【拘留到期前,缅甸军政府第二次起诉民盟领导人昂山素季,承诺不会持续掌握权力会让渡再次选举胜利的政党。对此,美国、中国、英国先后表态,日本没有重磅表态,依然处于高度关注之中。】上午,一如既往地听NHK日语广播,感觉日本媒体对缅甸局势格外关注,对国际社会,尤其是中国的表态等应对跟踪得很快,日本人对缅甸犹如以前对文莱可谓“觊觎多多”、“一往情深”。2月16日,缅甸军方举行本月1日推翻民选的温敏政府以来的首次记者会,军方发言人表示最终将把权力移交给在再次公正选举中获胜的政党,并再次否认行使武力推翻在去年11月选举中当选的政府并非军事政变。这位发言人还批评民盟组织的抗议示威运动是在煽动暴力,胁迫公务员,示威正在变得具有攻击性和暴力性。申明军方举动的目的是举行一次公正的选举,并把权力移交给获胜的政党。司法机构对昂山素季的起诉和拘留是符合缅甸法律的。与此同时,据本月1日以来一直被拘留的民盟领导人昂山素季的辩护律师称,继上次以非法进口使用无线对讲机起诉昂山素季后,昂山再次被以违反《自然灾害管理法》的嫌疑起诉。
继安理会发表关注缅甸局势,要求释放民盟领导人的声明后,美国对缅甸军方个人及实体发起了首轮制裁,针对16日的缅甸记者会,美国国务院发言人普莱斯对缅甸军方再次起诉昂山素季表示担忧,但并没有发表新的追加制裁举措。英国首相约翰逊则谴责说,对昂山素季的新的起诉是缅甸军方的“捏造”。中国驻缅甸大使陈海16日针对缅甸的局势指出:“缅甸现在的局势绝不是中国希望看到的,中国希望缅军方与民盟通过对话协商解决纷争。”陈海大使还批判2月1日缅甸发生政变以来一些社交媒体的对中国的不实之词和污蔑,强调中国与缅甸前政府和军方都保持着“友好关系”。
针对缅甸未来局势的走势,国际社会及东盟虽然都在强调高度关注,但究竟向哪种方向演化,依然是见仁见智。一是从选举的时间表和路线图看,从军方的表态看,移交权力只是时间问题,但军方迄今没有触及新选举的实施时间,从其已经发布了1年的紧急状态看,至选举的空窗期应以年度考量。二是从军方对民盟领导人昂山素季的强制举措看,军方发言人在首次记者会上否认对昂山素季国家资政和温敏总统的拘留说法,认为根据法律,为了安全起见,他们只是被软禁在家中,且健康状况“良好”。虽然拘留期限截止本月17日为止,但随着开始新的起诉的审判程序,软禁也好、拘留也罢,限制人身自由的长期化似乎大概率事件。三是围绕起诉的博弈走势看,16日的第二项罪名的起诉是以法官通过视频形式向昂山素季女士询问相关情况。此前对昂山素季和温敏总统的起诉理由分别为违反《进出口法》和《自然灾害管理法》,对昂山素季第二次新的起诉则是违反《自然灾害管理法》,如果罪名成立,最高可判处3年监禁。鉴于缅甸目前的民众激烈反应程度,预计军方对昂山素季的起诉根本不会走到3年监禁的程度,一年的博弈都是上限,对于军方而言,更大目的是赢得时间,以时间换取空间。
日本官产学各界对缅甸局势甚是关注,网络舆论也是一边倒的支持民盟及昂山素季。缅甸对日本拥有三大利益。一是民主化样板的风向标意义。二是经济界的投资等实利。三是地缘博弈的跷跷板作用。第四点是日缅民众好感度较高。对于第一点,日本20余年不遗余力地推进,昂山素季上位执政本身就有日本台前幕后的作用。对于第二点,日本企业在缅甸投资400余家,甚至形成了工业团地,是东盟区域新加坡、泰国、越南之后的潜力地区。对于第三点,缅甸是日本链接东南亚与南亚的重要跳板及据点,也是推动印太战略的跷跷板,遏制中国、影响印度、先手美国,缅甸都是得来全不费工夫的地缘博弈工具。对于第四点,此次缅甸政变后,几乎遍及全日本的在日缅甸人的抗议和要求日本政府强硬干预的呼声,缅甸民众在日本驻缅甸大使馆前要求日本出面的诉求,都显示了从政府到企业界,从社会到民间,都认为日本具有干预的能力和影响力。日本不是不想趁机施加影响力,只是在选择时间节点,甚至可以说,比美国想的周到和长远,不想陷入一着不慎,被人渔翁得利的被动而已。