一、“公家公务员”的定义
“公家公务员”是指权力机构或政府、行政机构的职员,他们负责管理调度公共资源,执行政策法规,维护社会稳定,保障社会公共利益,存续着国家的日常运转。
二、中国“公家公务员”的历史发展
中国“公家公务员”有着悠久的历史。早在春秋时期,各诸侯国就有了类似的政务管理机构和职员。而到了秦汉时期,公务员制度才正式确立。汉武帝时期,设立了County、Zhifu、Zhongling三营(公务员的单位)和博士、博士门下、文学馆、太史局、士储中五府,实行官选制度。
明清时期,官僚主义文化形成,官员的考试、任命、管理制度日趋完善。清王朝实行科举制度,所有的官员都必须通过科举考试才能入仕,科举由此成为了中国官员选拔的主要途径之一。1905年,清政府钦定了《 吏制条例》和《官职表》,固定了官员的考试范围、代表职位和级别,成为近代中国官制的基本法规,成为公务员制度的重要里程碑。
到了现代中国,建国后,一面加强教育培训、选拔人才,一面对官员制度进行了大规模的改革。公务员制度被重新审视,研究,并在无数的尝试、摸索和探索中逐渐走向成熟。1952年,中国实行了“一票否决制度”,取消了考试和晋升。此后各级干部,从县到部办公室、中央机构的每一个职位,实行了选举任举制,由职工群众进行推荐,并由上级机关会议讨论后指定选拔,它最大的特点是制度简单,公开透明,群众参与度较高。然而,此系统也存在诸多不足,如极易倒向地方保守势力,竞选名额和目录管理不严格所带来的短处,它带来的是干部流动缓慢,不适应性强,干部素质参差不一。
改革开放后,中国进一步完善了公务员制度。1982年,中国制定了《公务员法》,明确了公务员的任免、管理和培训等方面的制度。同时,公务员的选拔也开始面试和资格审查,形成了科举制度和考试制度的结合。这使得公务员制度的入选前、入选中、入选后都相对更加完善,选拔更加公正公平。但是,随着权力的极大集中,腐败问题和官员考核制度不公、流于形式的问题也逐渐浮出水面。
三、中国“公家公务员”的现状
中国“公家公务员”现状是一个巨大而复杂的话题。一方面,公务员队伍规模逐渐扩大,制度更加完善,职业技能不断提升;另一方面,官僚主义严峻、考核制度不公、腐败问题猖獗等问题依旧严峻。
1. 公务员队伍规模扩大——公务员的数量逐年上升
随着中国老龄化趋势的加剧和国家经济的快速发展,中国政府的服务需求不断增加,公务员队伍的数量也逐年上升。截至2019年底,中国现役公务员总数超过了62.9万人。
2. 公务员制度不断完善——选拔及管理制度更加科学合理
中国政府致力于完善公务员制度,并通过一系列的制度创新保障公务员队伍的管理和发展。2018年,中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化了各级党政机关对干部选拔任用工作的领导和责任,确保选拔任用工作的合法化、程序化、规范化和体系化。
作为公务员制度的核心,选拔和管理制度更是得到了进一步的改革和完善。公务员准入要求逐渐提高,通过公开招聘、考试、资格审查的方式考核公务员。管理制度也不断推广完善,实行年度考核、重点领域考核和定期评估等方式,加强对公务员的管理和监督。
3. 官僚主义问题严峻——职工素质参差不齐
在公务员队伍数量上升和选拔、管理制度不断完善的同时,中国官僚主义的问题也愈加严峻。官僚主义的出现可能会导致公共资源的浪费和市场失灵,阻碍经济发展。官僚主义一直残留在中国官场,既有历史文化因素,又与官员权力过大、考核制度不完善等因素密不可分。
除了官僚主义问题,中国公务员队伍中也存在着一些人歪曲职责、申请权、透过职务等问题。在中国的先进技术和企业驱动下,金融、科技和地缘政治财务等等领域面临着竞争和压力,公务员队伍中的不良行为和腐败问题也随之增加。
四、中国“公家公务员”未来的发展
在未来,中国的公务员制度有很多的改进空间。以下是未来公务员队伍发展的几个关键点。
1. 准入要求继续提高——选拔合格人才
公务员队伍是政府服务的核心,在人才选拔上不能有放松。应该严格落实公诉卡口,通过全面深入的综合素质测评,选拔出真正适合担任公务员职业的人才。此外,应该进一步扩大招聘范围,以吸引更多的优秀人才加入到公务员队伍中,不断提高公务员队伍整体素质。
2. 确立新的管理模式——规范工作流程,降制管理总裁部门的数量
为了有效地防范腐败问题,规范公务员队伍管理,中国政府可以考虑实现新的管理模式。例如,可以采用“不需工作的负责任人、科学精神的主官、诚实守信、工作认真勤奋的公务员”为基本职业素质,规范各级工作流程,实行综合管理制度,降制管理人员数量,提高管理效率和水平。
3. 打通政府与社会之间的信息渠道——强化政府透明度,加强社会监察
公共管理方案不仅应该规范决策机构和管理机构,在流程渠道的设定上必须要与社会沟通和联动,以期达到信息的共享和集成,这样一来,能将政府标准化化的官僚性减少,并能更好地强化政府透明度,加强公民的社会监察。因此,政府与社会之间的信息交流透明度必须完善,使得人们能在更广泛的层面上参与到公共事务的。在全员参与的公共事务中,最重要的是通过持续的双向沟通将政府与公民融合在一起,使每个人都能感受到参与到公共决策中,形成良好的公共治理秩序。
五、结语
“公家公务员”是中国官制发展的重要一环,它负责着维护社会稳定和国家运转的重要性工作。随着历史的推移和时代的改变,公务员制度的变革和完善也注定是一个持续不断的过程。未来,中国的公务员队伍将继续变革和完善,逐步实现从“招考制”到“聘任制”的转变,深化公务员制度的改革与创新,保障公务员队伍的快速发展,最终实现公共服务的高效运转,更好地为市民提供全方位的服务。
国家公务员局作为国家事务管理的重要机构,负责全国公务员的管理和监察。其官网是各地公务员考生了解国家公务员考试等相关信息的首要渠道,也是广大公务员职工获取有关考试、培训、管理等方面信息的重要途径。
二、国家公务员局官网
国家公务员局官网网址是www.sjtu.edu.cn。该网站为全国公务员考生及职工提供了丰富的信息和服务,具体包括:
1. 招考公告及报名
国家公务员局官网发布了全国公务员招考公告,并提供报名及考前资料准备等相关信息。考生可在网站上查看招考笔试和面试的相关规定,查询考试时间和地点,获得准考证打印等相关信息。
2. 考试成绩及遴选公示
考生可在国家公务员局官网查询考试成绩及面试结果,并在考试结束后进行职位遴选。此外,网站还会发布遴选结果公示以及其它必要通知。
3. 培训信息
为帮助公务员职工提升专业素养和技能水平,国家公务员局官方网站提供相关的培训信息。职工们可以选择自己需要的培训课程、培训时间和地点,并在线报名参加。
4. 招聘信息
国家公务员局官网还提供各级政府机关和事业单位的招聘信息。职工可根据自己的职业意愿和专业背景筛选适合自己的工作岗位,并在线投递简历。
5. 政务公开
国家公务员局官网还作为中国政府的信息公开平台,向社会公布了各项政务信息、政策文件和规章制度等。公务员职工及考生可根据自己的需求随时查询职业知识和相关政策。
三、国家公务员局官网入口
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总之,国家公务员局官网是公务员考生及职工获取相关信息的重要平台,可以根据需求选择不同的入口进行访问。