健康资讯 一、 河北三支一扶实施背景
1、改善贫困地区农民的生活条件，实现全面贫困脱贫。面对突出的地区发展差距问题，缩小城乡差距、改善农村经济结构，必须加强贫困地区的经济发展，提高农民的收入。新《农村振兴战略规划纲要》指出，粮食生产实现稳定可持续，农业必须建立多层次经营体系，要求“三支一扶”有力有效地推进贫困地区经济社会发展。
2、“河北三支一扶”是此次贫困地区精准扶贫的战略实施方式。根据河北省政府关于扶贫的政策，把握三支一扶精准扶贫的方向，把改善贫困地区农民生活条件作为最终目标，形成“三支一扶”：一支是9个行政区市建立脱贫攻坚特区，实施集中扶持；一支是市县联动，建议将20个行政分区划分为“小特区”，实施精准扶持；一支是开展扶贫联帮计划，将上级财政紧急助力共同渡难，实施恢复建设和基础设施建设。
二、河北三支一扶扶持激发活动
1、建立脱贫攻坚特区。河北省的9个行政区市将建立脱贫攻坚特区，梳理脱贫攻坚路径，实施脱贫攻坚政策，加强贫困地区的财政稳定，坚决防止贫困人口因政策抵押借贷而陷入堰塞湖，促进社会正常运行。
2、市县联动，精准助残扶贫。河北省将20个行政分区划分为“小特区”，实施区域性、层次性脱贫攻坚战，并利用特区政策实施特定扶贫精准助学和精准助残，激发贫困群众创业就业和参与市场经济活动的积极性。
3、紧急助力计划。政府扶贫联帮计划是改善贫困地区经济和社会发展的重要措施，旨在拯救那些由于经历大饥荒等重大自然灾害而面临脱贫困境的贫困户。上级紧急助力共同解决贫困地区当前经济、生活困难，帮助当地恢复建设，建设现代基础设施，进而使贫困人口及时获得帮扶、收获发展，脱离贫困。
三、河北三支一扶引导市场运作
1、加强资金自主建设。政府扶贫资金要充分有效地用于实施特殊扶贫、吸纳农民就业、助力天然气管道等政府不愿参与的活动，并利用好各类新的凤凰完毕，及时有效地弥补落实缺口，同时加强政府与社会资金的监督，实施“政府投资+社会资本”的补充扶贫方式，促进公共资金市场化体制机制。充分发挥地方政府、民间组织、银行、企业、NGO等资金自主建设的作用，实现资金投向脱贫攻坚的目标。
第一支：就业创业服务支持策略
河北省开展“三支一扶”工作，采取服务性就业创业支持普惠性政策，指导高校 在校大学生依法就业、创业，做大就业场所和就业创业平台建设，改善两岸调职就业服务，推进政府投资项目补贴定向降低就业创业成本，鼓励市场主体实施人力资源补贴和融资担保等就业扶持政策，加快建立丰富多元的就业安宁服务体系，改造升级就业技能和技能认证机构，推进劳动力市场改革开放，帮助就业创业群体获取劳动力供给资源，帮助地方实现劳动力再就业，全力推进就业强省建设。
第二支：生活社会保障支持策略
河北省采取抚恤、救济、补助、就业安置、保险等普惠性政策，完善残疾人、大病患者、农村穷困人口、孤寡老人、失业职工、高收入之士等社会保障领域的服务制度，强化保障机制，建立社会保障平台，扩大社会保障覆盖面，实现多元保障，强化残疾人维权意识，通过实施生活费补贴政策，改善低收入者的居住条件，确保失业大专及以上学历人员的生活基本保障，减轻农民贫苦困境，帮助地方建立社会保障制度，为其解决经济支持和生活保障问题提供服务。
第三支：教育资助支持策略
河北省推行普及性教育政策，改革教育管理体制，推进大众“三有教育”，提高办学水平，改进学校校舍设施，财政资助实行助学金制度，扩大社会捐赠范围，强化学费减免，发挥学前教育的助推作用，加强中小学教师职称评定，大力推动创新人才培养体系，推进职业教育改革，支持社会办学，建立社会助学金制度，以及精准扶贫举措，全面提高教育质量，完善社会教育服务体系，提高大众文化素质。
