健康资讯 机构改革，中央带头精简公务员，但问题最严重的其实是在基层县域，最应该尽快精简的，其实是县一级公务员，和资源匮乏，人口严重流失的小城市公务员。
县级财政，到底有多难？
有了解的人才知道，现在很多县，甚至三四线小城的公务员，都很惨，工资普遍开不出来，只能寅吃卯粮，就是这个月领的，其实是之前的工资，都是真人真事，有欠最多欠三个月的，也有一口气发几个月工资的，就怕到时候账上没钱。
这样下去显然不是办法，而且这还是公务员，相对外围一些的几乎很多都开始欠薪了，比如不久前，商丘公交车停运讨薪事件，就是司机们忍无可忍的抵抗。
现在情况已经很明显了，基层财政真的没钱了，转移支付也填不上这个窟窿。
所以只能精简财政供养的公务员等人群，尽快完成精简，不然财政受不了，老百姓也受不了，在这次机构改革中，我们看到还有一条，那就是#不再保留中国人民银行县(市)支行# ，这其实也是一个信，县一级的机构和人员真的不需要那么多了，希望各地方尽快跟进，不仅仅是人民银行，其他部门也需要完成精简，让老百姓负担更小。
国务院机构改革方案出炉，中央国家机关压缩5％的编制，用于补充到重点岗位需要。
怎么压缩？如果机关有空编，直接拿走。无空编，可能凭自然减员收回，但这个时间太长。更大可能是让部分行政编制人员，给出优惠政策，腾出编制，提前二线或分流到事业单位任职，但是待遇不变，甚至可能更高。
上述缩编方式都是简单外在量的变动，比较好做。
但是如果从内在质的提升角度来做，既能缩编增效，又能缓解大学生就业难岂不更好。
我的建议是改变目前的行政事业单位人员考核机制，把责任和激励做实，把压力传导到位。总结一句话，就是将目前的季度考核、年度考核变为考试。
为什么这么做？是因为目前的考核太流于形式了，不但起不了激励作用，反而导致滥竽充数的东郭先生越来越多，会干能干但躺平不安的越来越多。
拿公务员日常考核来说，制度设计是每季度公务员填一张考核表，将三个月干的工作，由本人逐月罗列一下，交给科长签名上报，人事科提出考核等次（好，较好，差）建议，报分管局长审批。但实践中，人人都不愿得罪人，层层都不把关的现象普遍存在，考核结果在好与较好之间人人平均分配。这种考核，考不出差异，反映不了工作成绩和辛苦程度，人人痛恨又无可奈何！
如果把定期考核变成定期考试，类似公务员招录一样的严格公正，类似医护人员一样经常性开展业务测试比武，那现有行政事业单位人员一定有比现在大得多的学习、工作压力和动力。对那些连续考试成绩差始终未改变的，可以考虑末位淘汰或辞退，腾出5％的编制用于招聘优秀大学生或其它岗位急需的人员。
其实公务员队伍出现的懒政怠政、躺平和晋升晋级不合理现象，都是激励机制出了问题，组织人事部门不能被表面的事事顺利、一派大好的景像所迷惑，应该经常性的下来走走，掌握问题症结，及时作出科学的政策调整。
