健康资讯 群众事件滥用警力可被“双开”，国家明确规定！2008年7月，《关于违反信访工作纪律适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》（以下简称《解释》）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）正式出台，归纳概括了16种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为。
《解释》和《规定》分别适用于党员和公务员。根据这两个文件，违反规定使用警力处置群体事件可被“双开”。
《规定》明确，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或者开除处分；对负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；对负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
针对这一行为，《解释》中单列一条，规定情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或除级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或记大过处分：
在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴；对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或应当履行督查督办职责而未履行；敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化；对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当。
造成严重后果的，对负有直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，给予记过、记大过、除级或撤职等处分：
下列情形造成严重后果的，对负有直接责任者，给予记大过、除级撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
《解释》中规定，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定，对事件中负有直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看等处分：
决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件；主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果；对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决。
无合法手续，不得抓人
没有案发地派出所移交地方处罚的移交手续，各地方就无权进行处罚处理。
已经执法的，其执法行为无有效力，其执法行为可视为是侵犯公民的合法人身权利，给被害人造成精神损害的严重后果要赔偿精神损失。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十五条、第六十条、第六十二条和刑法第一百八十八条的规定，对有关人员乱用职权、渎职犯罪、违法乱纪、私设公堂、强加罪名、侵犯人权、限制人身自由，公然违反党纪国法的胡作为乱作为的行为追究责任，并按有关规定进行党纪政纪处分，予以开除公职。
第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
第六十条、行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《刑法》有关规定:第一百八十八条、司法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠黑白做枉法裁判的，处五年以下有期、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。
在基层，面对访民，有的人会说：“你别说告到党、国务院，你就是告到联合国去我也不怕，最后还是要转回来由当地查处”。这无形中造成了老百姓状告无门，导致一些遭遇不公的人直接绕过法律程序，作出危及他人危及社会的极端举动，自行执法，甚至报复社会滥杀无辜。
做好信访工作，关键要为老百姓维权，单纯维稳不解决具体的利益问题，是治标不治本的，只能是按下葫芦浮起瓢，陷入越维越不稳的怪圈。维稳要先维权，维权才能维稳，维权是维稳的基础。
以触犯国家法律，侵害公民权利为代价，把没有精神病的访民当作精神病人非法拘禁，靠黑监狱，黑保安，黑打手等来维护的所谓稳定，不过是在营造幻象，这才是社会鹭港稳定的真正敌人。
