健康资讯 国考笔试放榜，1458个职位参与调剂，9日起可报名申请调剂。（央视网）
要说，关于机构改革，在没有正式公布之前，所有的答案只能算是猜测，作不得数的。
不过，仔细看看想想，窥一斑而知全豹，也许会得出一些结论。这么说吧，舆论近期关注的重点、引起社会广泛讨论的热点、一些地方和部门的改革试点，等等，实际就是在打前站、吹口哨，不夸张的说，这次机构改革里面应该包含了关于这些方面的内容。
一介草民，本来没有资格对于政策说三道四，只是耳闻目睹间，顺便闲聊一些希望本次机构改革能够给予足够关注的问题。
一、明确搞清楚什么才是基层。
当下，不论什么工作，只要有责任、有风险、有压力的，最为流行的做法，就是属地管理。属地管理到乡镇一级是最普遍的，甚至还有到村居的。
比如，安全生产、食品安全、校舍安全等等。
然后呢，本来的职能部门，却转身成了考核部门，这些部门借助上级政府的名义，不但把自己应该干的活派发了出去，作为裁判员，还轻松地找到了背锅侠。无论工作好坏，都先立于了不败之地。
举个例子，乡镇都有市管分局的，本镇的食品安全工作本来就是市管分局的份内之事，现在呢，却成了乡镇政府的事情。这样的例子比比皆是。
实际上呢，国家层面的基层就是县一级政府，因为县一级政府是完全政府，除了国防、外交、军事，可谓五脏俱全。县政府下面的各个职能部门，本来就是负责履行各自的职责的。以往，没有问责追责的情况下，何曾见过这些部门通过借助上级政府的名义，把责任下派给乡镇呢？
当然，至于环境保护、信访稳定等工作，下派给乡镇倒还的确有一些道理，这里不作评论。
二、明确搞清楚财政支出由谁说了算。
现在不少地方，受三年疫情影响，地方财政比较困难，甚至有的就是吃饭财政。可是，不管困难与否，有的财政支出真的就必须的吗？
举个例子，省里对优质幼儿园有考核要求，特别是人员方面，强调一个班应该配备“两教一保”。然后，十几个人、二十几个人的一个幼儿班，就有了三个吃财政饭的。东部地区一个普通的乡镇，一般都有三四个幼儿园，一年光幼儿园人员的经费支出起码五、六百万元以上。
一个幼儿园，哪怕几十个人，也要分为大、中、小三个班，有必要吗？如果不是教育部门的教条主义，幼儿园真有必要需要这么多工作人员吗？
学前教育重视是应该的，可这样的重视，是否变相在浪费地方政府有限的财政资金呢？
三、明确搞清楚编制到底是够了还是不够。
无论公务员、参公人员、事业人员，应该根据单位的工作内容和现实情况，实事求是的定编定岗，有缺补缺，有富余的进行调剂。
古代官吏之外，也有临时工的长期存在。
对于一些特殊情况，如必须需要编外辅助人员的，要给出明确的比例、明确的要求、明确的考核，同时根据现有编外辅助人员的实际工作情况，分门别类的进行梳理调整。
总之，不管编内编外，都要有个数，这个数，可以定期动态调整，但必须统一扎口。
同时，也要深刻反思，为什么如今地方政府会需要这么多编外人员？
题外话
再啰嗦一下，就是第三方公司，也就是政府大量的服务外包到底有没有必要存在？有必要存在的话，是否需要这么多？第三方公司和政府的权力边界在哪里？
这里面的一些问题的复杂程度，也许远远超出了我们的想象，很多问题，地方政府应该也是无能为力的或者说迫不得已的，那么，为什么会如此呢？
但愿，这次国家机构改革能够把这些弊端好好的改掉一些。
