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公务员执行命令(公务员执行任务)

康震解读《石壕吏》让许多人无法接受,但凡接受过九年义务教育,都不可能不了解学界对《石壕吏》的基本看法,康震教授为何标新立异地说石壕吏没有错,老百姓也是踊跃参军的呢?

康震解读《石壕吏》让许多人无法接受,但凡接受过九年义务教育,都不可能不了解学界对《石壕吏》的基本看法,康震教授为何标新立异地说石壕吏没有错,老百姓也是踊跃参军的呢?

康震称石壕吏是国家的公务员,为国家军队征兵就是就是执行命令,这个人没有错,但是态度不好。而那个老妇的3个儿子被抓去打仗,有两个死在战场上(三男邺城戍;一男附书至,二男新战死),而石壕吏半夜三更闯民宅,还要搜捕家中男丁。

一般情况下,老人、妇女是免除兵役的。但战事紧急,前线扛不住,后方官员也就顾不得规定,见到男人就抓。而诗歌中的那位老妇人,一方面为了保护家中的老头、儿媳妇和孙子,另一方面出于为战争做贡献,于是自告奋勇地跟石壕吏说自己会做饭甘愿上前线。

基于此康震得出结论:《石壕吏》表达了一个非常明显的价值观,就是当国家和民族遭遇重大灾难的时候,我们的老百姓还是毅然挺身而出的。

这样的解读让很多人感觉是哗众取宠的歪解。墨酱却觉得没毛病,要知道杜甫从来都不是愤青,被后人尊称为“诗圣”,奉为诗家榜样更多的是因为他是一个淳儒以及“温柔敦厚”的创作理念。

杜甫很少直接写诗批判统治者,即便略显讽刺意味他的初心是为了让国家更好。因为在封建时代,只有国家好百姓才能好。而封建国家要想安定,取决于封建统治者尤其是皇帝,所以杜甫的有些诗甚至写关心皇帝有没有吃过饭。也许在今天看来杜甫有些“愚忠”,但是在封建社会,他找不到更好的让百姓过上好日子的方式。

明人张鋋对于“三吏”组诗的看法:“凡公此等诗,不专是刺。盖兵者凶器,圣人不得已而用之……”就说杜甫“三吏”中即便有讽刺,也是不得已才有这样的倾向的。这种说法比较中肯的,因此康震那样的解读大体上没什么问题。

为什么我们一定要强调百姓与封建政府是完全对立的呢?为什么我们不能接受百姓与封建政府是一荣俱荣,一损俱损的关系呢?为什么我们固有的认知被颠覆首先想到的是拒绝新思路呢?

不过墨酱觉得《石壕吏》中是可见百姓对战争的怨气,但也有许多百姓是希望赶快结束战争因此自己主动去做出一些贡献的,就像那位老妇人。点到为止的怨与积极的配合,复杂的情感交织在一起可能更接近《石壕吏》的本意。

控疫情应善用行政主导权 

顾敏康/信报,2022.02.28

政府于2月24日公布,将根据《紧急情况规例条例》(第241章)订立的《紧急情况(豁免法定规定)(2019冠状病毒病)规例》刊宪,并于次日生效。相关规例赋权政务司司长可为预防、抵御、阻延或以其他方式控制指明疾病的个案或传播,或治疗感染指明疾病的病人,在顾及各种在规例中订明的因素后,以书面方式批予豁免,容许人士或专案毋须符合成文法则的若干规定(包括牌照、许可权、批淮、豁免、许可证、注册、标准或规格的规定)。这就为政府推行中央支援的防疫抗疫措施,包括筹建医院及隔离设施等,提供了坚实的法律基础。

虽然港府有些后知后觉,缺乏预案,但笔者认为这是特首运用行政主导权的又一典范,说明了港府如果用好行政主导权,就能够有效解决社会重大问题。香港一些医护组织以各种藉口反对从内地引入医护,认为两地医疗标准有差异,内地医护质素差难免出医疗事故,但无从追究医疗事故等等。这些反对声音当然经不起反驳。有资料显示,内地援港专家团队均是挑选过的精英,大都熟练掌握粤语和英语,并了解香港情况,而且全部人有丰富的抗疫经验。所以,疫情关乎人命,稳控疫情是压倒一切的任务,如同“打仗”,既然香港医护人员不足,需要中央支援,那麽,港府必然要打破条条框框,及时根据《紧急情况规例条例》订立相关新规例,提供执法基础,是值得称讚的。

由此也引发笔者进一步思考特首今后应该如何用好行政主导权的问题。《基本法》第48条赋予特首一系列重要职权。目前与防疫相关的行政主导权应有两项:一项是负责执行本法和依照本法适用于香港的其他法律,这包括特首与行政会议认为属紧急情况或危害公安的情况时,可根据《紧急情况规例条例》订立任何合乎公共利益的规例。港府面对严峻疫情应该如此,今后在施政过程中遇紧急情况要准备好预案,并果断推动和加强执法力度。

另一项是决定政府政策和发布行政命令。抗疫当前,特首更需善用行政命令,充分调动政府各部门的力量和加强各部门的配合。在香港以往的抗疫工作中,我们已经看到政府各部门出现步调不一致的情况,18万公务员也没有充分调动起来。要解决这些问题,特首就要善用行政命令。“步调一致才能得胜利”,以行政命令指挥行政官员与公务员的行动,使不遵从命令的人士可能面临免职的风险。

就发布行政命令而言,特首过往很少使用。可能是担心司法覆核的挑战,怕输了官司。但是,从域外的情况看,行政命令只要有坚实的理据,一般能够经受住法律挑战。以美国为例,至今由总统发布的行政命令过万,但也仅有几个行政命令被推翻。说明特首在今后的工作中应当学会善用行政命令。

总之,《基本法》已经为特首行使行政主导权奠定了法律基础。因此,当香港遭遇重大疫情威胁的时候,政府为了维护公共卫生安全和重大公共利益,就应该精准决策,并运用行政主导权最大限度地推动,也只有充分调动各方力量稳控疫情,才能确保香港市民的健康和生命安全及社会大局稳定。

关于春晚小品《坑》引起了热议,看到有些网友对此提出了是躺平式干部的问题不如说是我们对干部的管理机制不完善。为此我们把公务员体制比作一个人,我们来一起看一下一个人遇到问题是怎么处理的。

首先我们的感知器官主动或被动发现,把问题传递给大脑去思考问题的解决办法,再有大脑下达执行命令,由不同的身体器官协同去完成任务。

我们是否可以采用类似人体本能的管理方式来管理我们的公务人员?

由感知部门去主动或被动的收集问题,汇总问题进行分类管理,再有决策部门对问题分析做出解决方案,下发到执行部门,由一个或多个执行部门协调实施方案,最后由问题提出群众去监督问题的完成情况。从问题发生到问题解决流程化管理,不仅有清晰的责任划分,还有对各个部门的成绩考核。

流程化管理还可以做成在线透明化,实时跟踪我们的问题落实情况,问题进行阶段,问题解决质量等等细节。

个人拙见,如有不当之处,请多指教!

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