健康资讯 刑诉法学习
公安，检察院自侦。监委会，国安，监狱侦查的案件。查完毕以后都是移送给检察院的补助部门审查起诉。检察院法定期限内审查完成后作出起诉或者不起诉的决定，还有特殊情况的处理。
一般一个月内审查。特殊案件可以延长15天。相当于最长45天内完成审查。如果出现改变管辖或者补充侦查重新计算审查起诉期限。
审查方式
应当审阅案卷，卷宗材料应当讯问嫌疑人，应当听取辩护人或者值班律师，被害人，其他诉讼代理人的意见，审查核实证据。检察院认为需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查或者自行侦查。
符合起诉条件就是事实清楚，证据确实充分。批准逮捕是公安机关向检察院提出。检察院审查后，根据情况作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。批准逮捕的，公安机关应当立即执行，并将执行结果及时通知给检察院。对于不批准逮捕的人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，及时通知公安机关。检察院审查起诉时发现案件符合法定情形而决定补充侦查。
退回补充侦查应当在一个月内补充侦查完毕，补充侦查以两次为限。
检察院不诉部门接收到自身部门发过来的审查起诉案件进行审查后如果认为事实不清，证据不足，存在遗漏罪行，遗漏同案犯的制作补侦提纲，连同卷通一并退给自侦部门或者自行侦查。
人民检察院收到监察机关移送的案件进行审查后，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查。必要时可以自行补充侦查。
法定不起诉，酌情不起诉，存疑不起诉又称证据不足不起诉。
存疑不起诉，不以补充侦查为前提。经两次不成真查仍然事实不清，证据不足的，应当作出不起诉决定。
对于未成年人刑法第456章的犯罪，可能判处一年以下有期徒刑的，符合条件的可以做出附条件不起诉的决定。
附条件不起诉，先确定考验期六~一年之间。中间的中止计算审查起诉时间。考验期结束以后，根据考验期的表现作出要么起诉，要么不起诉的决定。
认对认罚特别不起诉，认对认罚同时有重大立功或涉及国家重大利益，经最高检批准。可以做出不起诉决定。可针对数罪中的一罪或多项不起诉。
不起诉的人民检察院应当制作不起诉决定书。
不起诉决定书送给被不起诉人及其辩护人及其工作单位。还要送到被害人及其法定代理人，近亲属。公安机关移交的案件，应当通知送达安机关。
对于不起诉的制约和救济
对于未成年人作出附条件不结束的决定。被害人不能直接向法院提起诉讼，只能向上一级检察院申诉。
被不起诉人只有酌定不起可以在收到决定书七日内作出不起诉决定的人民检察院申诉。
公安机关可以向作出不起诉的人民检察院要求复议，对复议不能接受的，可以向上一检察院申请复核。
监委移交的案件。监察机关认为不起诉的决定有错误的，可以上上一级监察机关提起复核。
审查起诉阶段认罪认罚案的办理。
应当听取犯罪嫌疑人，辩护人或者值班律师，被害人举起诉讼代理人的意见并记录在案。
还得同意量刑建议。应当在辩护人或值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。
不需要签署拒绝书的盲聋哑，半疯傻。未成年人案件法定代理人不同意的。
认罪认罚，从轻，从宽的处理。符合起诉条件的可以在量刑上可以减轻，可以实行缓刑的，一般的为确定型。如果说是复杂的案件，可以在幅度上给予量刑建议。
不起诉，自愿认罪认罚。其符合决定不起诉条件的，可以做出不起诉决定。
如实供述涉嫌犯罪的同时有重大立功，涉及国家重大安全利益的，经最高人民检察院核准，可以做出不起诉决定。
认对人，罚越早认。越能得到量刑上的这个福，大幅度的减轻。
认罪认罚反悔的。
排除认罪认罚因素后，符合起诉条件的，应该根据案件具体情况撤销不起诉决定，依法提起公诉。
人民陪审员的确定
起诉法院分为普通程序，简易程序，速裁程序。
法院遵循不告不理原则。没有起诉，法院不能主动启动程序追究犯罪。法院审判的范围仅限于起诉的事实范围。如果发现起诉范围以外的新事实的，可能影响定罪量型的。货需要补充侦查的。补充证据的。应当通知检察院，由其来决定是补充侦查还是变更起诉。或者是追加起诉。
资 讯
1.中央纪委国家监委通报2021年监督检查审查调查情况：2021年，全国纪检监察机关共接收信访举报386.2万件次，立案63.1万件，处分62.7万人，包括省部级干部36人，厅局级干部3024人。（国际在线）
2.最高法印发通知开展“为群众办实事示范法院”创建活动：明确示范法院的创建程序，包括组织申报、省级推荐、复核审查、创建命名等步骤。（法治日报）
3.公安部部署打击制售假药劣药犯罪专项工作：要求对制售假药劣药犯罪发起强大攻势，集中侦破一批大要案件，打掉一批犯罪链条，严惩一批犯罪分子，整治一批重点部位，消除一批药品安全隐患。（中国政府网）
4.多部门印发《关于进一步做好军人随军家属就业安置工作的通知》：明确随军家属参加拟安置地党政机关、事业单位、国有企业考录（招聘）不受常住户口条件限制。（中国新闻网）
5.教育部等八部门印发《职业学校学生实习管理规定》：首次配发实习协议示范文本，明确必须由职业学校、实习单位、学生三方签署协议后方可实习。此外，针对强制实习收费实习等划定红线。（新华社）
6.国家发改委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》：方案提出，推动国家机关、事业单位、团体组织类公共机构率先采购使用新能源汽车。（中国经济网）
7.人社部发布2022年第一批10起拖欠劳动报酬典型案件：包括江苏省查处常州巨旺供应链管理有限公司拖欠劳动报酬案；浙江省查处绍兴合剑机械制造有限公司拖欠劳动报酬案等。（央视新闻）
8.货拉拉等8家新业态平台公司被约谈或提醒：针对货车司机集中反映互联网道路货运平台随意调整计价规则、上涨会员费，诱导恶性低价竞争等问题，交通运输部要求各平台公司认真落实企业主体责任，举一反三，立即整改。（新华社）
严把“四个关口”全面提升案件质量
今年以来，谯城区纪委监委第六纪检监察工作协作区坚持以案件质量为核心，严把“四个关口”，全面提升案件质量，到目前已处理并移交5起案件，没有一件被退回复查。
准确把握职责定位，严把案件“初核关”。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合规、手续完备”的基本要求，严格依规依纪依法初核案件，精准运用监督执纪“四种形态”。按程序深入调查、案卷装订规范，不放过一处瑕疵，有效提升案件质量。
准确把握定性量纪，严把案件“审核关”。以事实为依据，严格依规依纪依法审核把关，强化办案人员的质量观念，克服定势思维，主动与参与过大案、要案人员沟通，全面掌握案件背景特定情况，审慎书写审理报告，对领导的意见认真研究，对不予采纳的做好解释工作，共同提高案件质量。
准确把握纪法尺度，严把案件“质量关”。认真研究解决案件办理中存在的问题和困难，学习、交流、培训、实地指导等方式，对新入职的纪检监察人员从案件办理的程序、审批、事实认定、证据审查、涉案款物处理、条规适用、量纪建议等方面进行系统全面的指导，对案卷材料进行严格审核把关，发现问题立行立改，确保案件质量过关。
准确把握执行程序，严把决定“出口关”。做实做细案件“后半篇文章”，确保处分执行落到实处。建立回访制度，及时了解受处分人员思想动态，做好挽救和帮助工作。以新一轮“三个以案”警示教育为契机建立“以案促改”长效机制，做实做细“以案促改”警示教育，充分发挥反面典型的惩戒、警示、教育和震慑作用。（颜飞
高素萍）
#健康码无故变红怎么办#【河南村镇银行多名储户被赋“红码”！郑州12345：大数据信息库出问题；健康码无故“变红”该怎么办？律师支招......】#河南村镇银行储户被强行赋红码#据界面新闻，北京天平（长沙）律师事务所专职律师刘京成表示，随便赋予公众健康码红码，损害了防疫和政府等方面的公信力。
对于防疫而言，其他地方的卫健系统会将防疫资源投入到这些被赋红码，但原本阴性的普通人身上，造成资源浪费。公民为了防疫让渡自己的隐私权及出行数据，是为了公共利益，不能为公权力的滥用、扩张留下空间。
刘京成表示，如果市民遇到健康码无故变红的情况，可以为自己维权，首先需要去做核酸，证明自己属于阴性，要求复核恢复正常状态，然后收集证据，可以向监察委等部门控告，后续也可以起诉，要求相关方面承担赔偿责任。河南村镇银行多名储户被赋“红码”！郑州12345：大数据信息库出问题；健康码无故“变红”该怎么办？律师支招...... ...（艾塔）
#速读甘肃#【武威：粮食购销领域腐败问题专项整治已处理30人】
记者3月18日从武威市纪委监委获悉，武威市对党的十九大以来粮食系统问题线索“大起底”，梳理问题线索55件，其中立案12件，处分13人，处理30人，移送司法机关2人。
自粮食购销领域专项整治开展以来，武威市各级纪检监察机关坚持把自查自纠、监督检查、严查腐败紧密结合，紧盯社有资产管理处置、资金结算、招投标、融资担保等重点领域和粮食收购、储存、轮换、销售等关键环节，突出“一把手”、重点岗位和重点人员，深挖细查涉粮乱象背后的腐败问题。在督导调研过程中，各督导组深入粮食购销公司，帮助公司找准重点岗位廉政风险点，督促公司修订完善内部管理制度，抓好以案促改、以案促建“后半篇”文章。在监督检查中，一经发现问题，现场建立问题台账，明确整改时限，细化整改举措，实行对账销号、跟踪问效管理，确保查处问题、督促整改、推动治理一体推进。同时，在前不久召开的武威市纪委全会上，也把深化粮食购销领域腐败和作风问题专项整治确定为2022年重点工作任务。
武威市纪委监委还通过网站、报刊等平台发布涉粮腐败问题举报公告，拓宽检举控告渠道，并对受理的问题线索建立领导包案、挂牌督办等机制，强化分析研判，集中力量核查。同时，对党的十九大以来粮食系统问题线索“大起底”，梳理问题线索55件，其中立案12件，处分13人，处理30人，移送司法机关2人。对县区已查结的9件涉粮领域线索提级复核，重点复查涉粮企业“一把手”违纪违法和职务犯罪案件，确保涉粮问题查实查透、处理到位。截至目前，武威市粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠发现问题67个，已整改53个，正在整改14个，受理问题线索5件，通报涉粮领域典型问题4起，督促建立健全、修订完善运行管理、财务规范等制度8项。（新甘肃·每日甘肃网记者李杨 通讯员王丽霞）
三分钟新闻早知道
每天3分钟，速览天下事
10月31日星期一，农历十月初七
高层动态
1、习近平：30日签署第一二二号、第一二三号、第一二四号主席令，分别公布了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国黄河保护法》、《中华人民共和国畜牧法》；签署第一二五号主席令，根据中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年10月30日的决定，免去陈文清的国家安全部部长职务，任命陈一新为国家安全部部长。（央视新闻）
2、习近平：30日就韩国首尔踩踏事故向韩国总统尹锡悦致慰问电时表示，惊悉韩国首都首尔发生踩踏事故，造成重大人员伤亡。我代表中国政府和中国人民，对遇难者表示深切的哀悼，向遇难者家属和伤者致以诚挚的慰问。此次事故造成数名中国公民不幸伤亡，希望韩方尽一切努力予以救治并做好善后。（央视新闻）
硬新闻
1、中共中央：近日发布《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》要求，学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，着重把握深刻领会党的二十大的主题等9个方面。（新华社）
2、中央纪委国家监委：30日发布数据，1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报264.7万件次，处置问题线索109.5万件，谈话函询22.8万件次，立案45.4万件，处分40.7万人（其中党纪处分33.8万人）。处分省部级干部48人，厅局级干部1850人。（中央纪委国家监委网站）
3、最高检：30日发布数据，1月至9月，全国检察机关起诉帮助信息网络犯罪活动罪92576人、起诉洗钱罪1462人。2018年至今，帮信罪、洗钱罪等罪名起诉人数呈逐年上升趋势。（最高检网站）
4、外交部：30日表示，针对韩国首尔梨泰院发生踩踏事故，领事保护中心第一时间启动应急机制，部署驻韩国使馆做好应急处置。驻韩使馆连夜向韩相关部门核实了解情况，要求韩方尽最大努力做好救治和善后工作。使馆并与遇难者和伤者家属取得联系，表示慰问并提供积极协助。（外交部网站）
5、民政部、财政部、中国残联：近日联合印发《关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》，要求进一步加强补贴政策宣传、进一步落实政策衔接规定、强化数据比对与动态复核、加强补贴资金发放监管、推动补贴档案规范化管理、提升精准管理的保障能力、推动建立容错纠错机制。（民政部网站）
6、农业农村部：最新农情调度显示，截至目前，全国秋粮已收获11.76亿亩，进度过九成。今年粮食生产稳定向好，夏粮、早稻丰收到手，全年粮食有望再获丰收。（央视新闻）
7、国家卫健委：30日发布数据，截至2022年10月29日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗343962.0万剂次。（国家卫健委网站）
8、国家乡村振兴局：近日表示，今年前三季度，各地全力做好脱贫人口稳岗拓岗转岗工作，截至9月底，脱贫劳动力务工规模达3268.7万人，超额完成年度目标任务。（央视新闻）
9、国务院物流保通保畅工作领导小组：30日发布数据，29日，国家铁路货运继续保持高位运行，运输货物1010万吨，环比增长0.27%；全国高速公路货车通行694.48万辆，环比下降5.86%。（央视新闻）
#河南安阳狗咬人事件处理结果#【#狗咬人事件当事人王新刚被撤职#】记者从河南安阳市委宣传部了解到，23日，安阳市对“狗咬人”事件责任单位和责任人作出处理决定。
经核查，涉事的两只犬经过训练和芯片植入，中国工作犬管理协会为其颁发了《犬注册登记证》，但该协会介绍，该证不能作为认定工作犬的充分依据。目前，安阳市城市管理局已对涉事犬只进行收容，并注销了涉事犬只的《养犬登记证》。同时，安阳正组织对全市烈性犬、大型犬进行全面排查整治，确保不再发生类似问题。
工作组核查发现，10月9日在安阳市市场监管综合行政执法支队门前发生的冲突中，有人携带的伸缩棍贴有警用标志，但为非警用制式装备。有关部门已对伸缩棍携带者作出警告处罚，并依法没收伸缩棍。
关于网上反映的李小迎涉嫌诈骗“百万”问题，工作组已责成安阳市委政法委牵头，组织市政法单位和殷都区公安局、检察院对该案件进行复核。
根据调查结果，安阳市对相关责任单位和责任人的处理决定：给予安阳市城市管理局党组成员、二级调研员张占方诫勉谈话处理；给予安阳市城市管理执法支队监督检查科副科长兼市城市管理局专项治理办公室副主任郭双军党内严重警告、记大过处分，并给予免职处理；给予安阳市市场监管综合行政执法支队负责人、二级高级主办蔡国强诫勉谈话处理；给予安阳市文峰区城市管理局执法中队副中队长冯海军记过处分；给予安阳市文峰区中华路街道办事处人大工委主任马彦丰政务警告处分；给予安阳市公安局文峰分局中华路派出所所长杨占山诫勉谈话处理。给予事件当事人安阳市市场监管综合行政执法支队正科级稽查专员王新刚党内严重警告、撤职处分，并调离执法岗位。
此外，安阳成立了作风督导检查组，由市纪委监委牵头，在全市开展明察暗访，对于发现的作风问题，发现一起处理一起通报一起。
据介绍，安阳已成立市“转作风 提效能”警示教育整顿工作领导小组，并出台了《实施方案》。
领导小组有关负责人指出，警示教育整顿工作将坚持问题导向，聚焦巡视巡察发现的问题、引发负面舆情的问题、新闻媒体曝光的问题、市长热线收到的问题，特别是近三年群众反映强烈的信访问题，梳理汇总，列出清单，建立台账。
《实施方案》对执法监管类单位提出明确要求，要求着力解决机械执法、粗暴执法、人情执法、徇私枉法等问题，完善执法程序，规范执法行为，加大公开力度，压缩自由裁量空间。要求基层单位着力解决群众观念不强、工作消极应付等问题，加强基层基础建设，提升社会治理能力和水平，创新基层治理方式和手段，推动矛盾纠纷多元化解。（央视新闻）
为深入贯彻省第十三次党代会精神，严肃纠治党政机关干部和工作人员“慵懒散慢浮”、不作为乱作为等作风突出问题，切实改进机关作风，提高效能，充分发挥典型案例警示教育作用，持之以恒纠“四风”树新风。现通报5起干部作风典型问题。
呼玛县粮库有限责任公司总经理张金园慵懒怠政问题。2019年12月，张金园对新建成的呼玛县粮食质量检验检测站机构未及时申请办理资质认定，导致该检测站一直不能正常开展工作，长期处于闲置状态。2022年3月，张金园受到党内警告处分。
呼中区碧水镇综合便民服务中心科员杜金明落实上级重点工作部署不彻底问题。2021年12月，地区河湖长制办公室工作组复核呼中区“四乱”问题情况时, 发现呼玛河碧水镇段河道管理范围内仍存在土质房屋,与呼中区“零报告”情况不符。经查，呼中区碧水镇河长制工作人员杜金明落实“清四乱”排查工作不实不细、失职失责。2022年1月，杜金明受到政务警告处分。
塔河县自然资源局党组成员、土地整理储备中心主任刘江执法不严、履职不力问题。2019年6月，刘江带队开展矿产资源执法巡查时，没有正确履行职责，对2013年至2019年无证非法采砂违法行为未及时制止和查处，致使矿产资源和林地遭到严重破坏。2022年3月，刘江受到政务警告处分。
加格达奇区市场监督管理局三级主任科员马文军为民情怀不深、工作方式简单粗暴问题。2020年2月，马文军开展疫情防控检查时，因经营者不配合检查，其多次用手大力拍打卷帘门，使用不文明言语辱骂该经营者，造成不良社会影响。2022年3月，马文军受到政务警告处分。
漠河市文体广电和旅游局副局长张磊帮扶工作不深不实问题。2017年10月，张磊开展帮扶工作过程中，未对帮扶对象家庭情况进行深入细致了解，致使不具备申请帮扶政策条件的人员领取救助资金两年。2022年1月，张磊受到党内严重警告处分。
上述5起典型问题，反映出我区部分党员干部，有的把做了当成做到位了，把部分落实当成全部落实，敷衍应付、慵懒怠政；有的做工作“走过场”“搞形式”，履职不尽责，监管领域接连“失防”；有的以人民为中心的发展思想树得不牢，态度生冷硬横，工作作风简单粗暴；有的底数不清、情况不明，工作定位不准、措施不实，工作出现偏差。这些行为侵害了群众切身利益，破坏了全区营商环境，给国家财产造成了损失，严重损害了党和政府的形象。
各级党委（党组）要提高政治站位，切实扛起全面从严治党主体责任，主动担当，积极作为，把管党治党的压力传导到基层，责任压实到基层。各级党员领导干部和公职人员要引以为戒，严守规矩，不逾底线，牢记初心使命，始终保持敬畏之心，不断改进作风，不断提升履职尽责的能力本领。各级纪检监察机关要立足职责定位，以精准问责推动责任落实，坚持抓早抓小，强化监督，及时纠治不良苗头倾向，防止小问题演变成大问题。要不断完善作风建设长效机制，推动全面从严治党取得新成效。
来源：大兴安岭地区纪委监委
2022年6月1日
