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公务员 纪委岗位

纪委书记与组织部长平级吗?为何却有人说组织部长比纪委书记低半级,在常委领导班子中也是纪委书记排名在前、实权更大呢?

纪委书记与组织部长平级吗?为何却有人说组织部长比纪委书记低半级,在常委领导班子中也是纪委书记排名在前、实权更大呢?

拿纪委书记和组织部长进行PK,我只能说这属于“王者对决”,在体制内就重要性和影响力而言,纪委书记和组织部长都是实权要害岗位,一个管“摘帽”,一个管“戴帽”,都是让人高看一眼、不敢得罪的实权领导。

就两者的行政级别而言,在同个班子中担任这两个职务的领导必然是平级的,都是由党委常委兼任,但这两个职务的任免却有差别。

以地级市为例,根据机构改革后的“”三定规定”,市委组织部是市委的职能部门,为正处级机构。严格意义上来说,组织部长也只是个正处级领导职务,只不过按照有关规定,组织部长均由市委常委兼任,因此担任组织部长的都是副厅级领导干部。但在任免时,其任市委常委由省委常委会研究决定并由省委或省委组织部发文任命,而其兼任组织部长事项却是由市委常委会研究决定并由市委发文任命。

市纪委并非市委的职能部门,而是与市委并列的地方党的纪律检查机关,在市委与省纪委的双重领导下进行工作。从最新的“三定规定”来看,市纪委属于不定机构级别的单位,但市纪委书记却是省管干部无疑,其提名权在省纪委,推荐和考察权在省委组织部,决定权在省委常委会,市纪委书记的任职通知由省委或省委组织部发文,市委无权任命。

从这个意义上来说,市纪委书记是省管领导职数,市委组织部长只是市管领导职数,说纪委书记比组织部长高半级也勉强说得过去。但在现实中,市纪委书记与市委组织部长都是由市委常委兼任,行政级别是完全相同的。

至于在市委领导班子中的排名,不少人都存在误解,认为市纪委书记必然排名在市委组织部长之前,有人甚至发文说市纪委书记固定排名在市委书记、市长和市委专职副书记之后,是铁定的“四把手”。实际上,这个说法是错误的,在市委领导班子中除了市委书记、市长和市委专职副书记是亘古不变分列前三位外,其他市委常委的排名都是以其任副厅级领导职务的先后顺序进行排序,如果市委组织部长任职时间更长,必然要排名在市纪委书记之前,这才符合体制内惯例。

而在市委领导班子中,市纪委书记是不是就比市委组织部长实权更大呢?这个还真不好比较。组织部长担负党的建设、选人用人、公务员录用管理、机构编制管理等职责,手握至关重要的市管干部人事建议权,而市纪委书记还担任着市监委主任,执掌对全市党组织、党员的监督执纪问责和对公职人员的监督调查处理大权,两者都称得上地位高、职责重、权柄大,也难分高下。

当然,从另一个层面来说,市纪委书记貌似又要比市委组织部长稍胜一筹。比如,对于市纪委书记的进退走留,市委组织部长是没什么发言权的,也管不到纪委书记的头上,但对市委组织部长,市纪委书记却负有监督职责,只不过由于市委常委兼任的组织部长是省管干部,市纪委发现其违反党风廉政建设相关规定的问题,也会视情节轻重报告市委和省纪委,由市委或省纪委采取相应措施。

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