【只有做到公平公正才能让群众信服】
1月9日,星期一,进入农历腊月的吉林省长春市寒风刺骨,户外最低气温已达零下15摄氏度。
当天上午,《法治日报》记者走进绿园区同心司法所,此时天气虽然寒冷,但这里却格外热闹。
“身体咋样?上班了没有?”
“最近生活有啥困难吗?”
“有没有和别人发生矛盾?”
9时20分,在一楼大厅,同心司法所所长李丛惠带领工作人员正对社区矫正对象进行周汇报登记,在例行的谈话过程中,李丛惠的话语中透露着丝丝温柔,此刻给人的感觉更像是家人之间的交流与关心。
“这是我们每周最繁忙的一天,对特殊人员进行周汇报登记,及时掌握他们的生产生活和思想动态,要求他们遵守法律规定,服从社区矫正机构管理。”李丛惠告诉记者,当天有20多名社区矫正对象前来报到,她需要在《社区矫正对象报告记录单》和《特殊人群排查管控登记表》上逐一详细进行登记,在谈话过程中如果发现有矛盾纠纷苗头,她必须第一时间进行调解化解,确保被管理人员在社区管理期间不再违法犯罪。
20多人的谈话登记持续将近两个小时,大厅里的人越来越少,这时一位老人缓缓走到李丛惠跟前。
“李所长,我是咱们辖区居民,有个法律问题我想向你咨询一下……”张大爷有些不好意思地说。
“大爷,来坐这儿说,是怎么回事儿?你说说看,我看能不能帮上您的忙……”李丛惠热情地说。
原来张大爷没有儿子,老伴去世多年,四个女儿都早已成家,如今小女儿在附近给他租了一间屋子,老人独自生活。
“我大女儿已经不在了,她的遗产我也放弃了继承,但这些年大女婿一直没管过我,我就想问问,大女婿有没有赡养我的义务?”老人最终说出了自己的诉求。
“啊,您这是赡养问题,一下子我也说不好,这样,我给您一个律师电话,具体问题您问一下律师,这个律师是咱们村的法律顾问,是免费为咱们服务的,您找他就行……”李丛惠找来笔和纸,将王律师的电话写下来递给张大爷。张大爷不停地向李丛惠道谢,之后满意地离开。
“我们辖区地处长春市城乡接合部,有14个社区3个村,近14万人口,这里征地拆迁较多,所以各类矛盾纠纷也比较突出。”李丛惠说,为更好地服务基层,司法所积极推进“律师进社区 服务在基层”活动,各社区(村)都派驻了法律顾问,为辖区群众提供法律服务,绝大多数群众的矛盾纠纷在社区和村里就得到了解决。
11时40分,送走张大爷后,李丛惠来不及吃午饭,便带着司法所工作人员潘莉影、边丽前往某小区,对崔某进行审前调查评估。
“我们收到绿园区司法局转发南关区法院的委托评估函,对拟适用缓刑的被告人崔某的社会危害性和对所居住社区的影响进行调查,因为事先已经约好了时间,所以午饭只能在调查评估后简单吃一口。”李丛惠说。
12时许,一行人来到崔某家。
“你们几个人在这里居住?生活多久了?……”此时只有崔某和妻子在家,李丛惠对两人进行了详细询问登记,并告知崔某需要近期提交包括社区证明等多项材料……
“司法所虽然只有我们3名女同志,但我们的工作是不打折扣的,下午还要准备与教育多次的问题未成年人谈话,之后还要研究普法宣传进社区的活动方案……”李丛惠说。
近年来,在李丛惠的带领下,同心司法所积极创新工作思路,有效形成“三所一地”联动、线上线下结合的社会化普法工作局面,法律服务工作累计受益群众达两万余人。司法所采取“三种教育方法”和“三种疏导手段”结合的工作方式,有效管理278名重点人员,及时化解风险隐患,全面实现规范管理,有力做到严格执法、公正司法。探索人民调解新思路方法,做到“小事不出社区,大事不出街道”,有效降低了社会风险,促进了辖区稳定。司法所的各项工作取得了上级行政机关、全街干部群众、管理对象“三满意”的工作效果。
“多年的司法所所长工作经历,让我深刻地认识到,只有全身心地扎在一线,才能做好本职工作,最终让群众满意。”李丛惠说。
据了解,2022年,同心司法所联合其他单位深入社区(村)网格,开展普法讲座6场、宣传活动24场,发放宣传品5000余份。在司法所的主导下,全年调解矛盾纠纷达成口头协议30份,正式协议1份,其中有2件案件调处不成功,已引导当事人通过诉讼方式处理。
李丛惠说:“只有做到公平公正才能让群众信服。”李丛惠因工作出色,连续多年获得优秀公务员、先进个人等荣誉。2022年,被长春市司法局评为“司法行政好榜样”。法治日报--2023年01月31日--新春走基层--只有做到公平公正才能让群众信服
1917年,张作霖吞并结义兄弟冯德麟的部队,如愿成为“奉天王”,但是他的野心是成为“东北王”,于是,他开始紧锣密鼓地策划兼并黑龙江、吉林两省。
对黑龙江,张作霖用的是趁乱出击,一次得手的办法。当时黑龙江由黑龙江督军毕桂芳和实力派、陆军第一师师长许兰洲共同控制。但毕、许二人不和,毕桂芳有职无权,处处受许兰洲的掣肘,许兰洲本人在黑龙江经营多年,早有完全夺取黑龙江之意,并因此和张作霖关系甚“铁”,被人称为黑龙江的“张作霖”。
1917年6月,许兰洲趁“张勋复辟”之际,和黑龙江的两个旅长英顺、巴英额密谋,让他们逼走毕桂芳,并答应事成后,“以师长位置相许”。英顺等人于是直接到督军署,要毕桂芳让位于许兰洲。毕桂芳无奈,只好通电辞职。
6月24日,许兰洲率文武官员到齐齐哈尔欢送毕桂芳离职,之后,便欢喜得意地当上了督军。但是,许兰洲一心想夺黑龙江实权,无意给英顺、巴英额师长之位,他要他的人当师长。英顺等人在遭如此戏弄之后,也不甘罢休,决定来个反击战。他们赶到哈尔滨,把自己不久前所遗弃的旧主子毕桂芳追回,让他在呼兰继续主持督军兼省长的“公务”,英、巴二人并代毕桂芳发表通电,痛斥许兰洲夺权。
英、巴等人再次立毕桂芳为黑龙江省“督军”兼“省长”后,黑龙江省出现了两种势力对峙的局面,即“拥护”毕桂芳的英、巴两旅,占领呼兰、海介一线,反抗以齐齐哈尔一带为基地的许兰洲。
这时,善于抓住时机的张作霖开始出动了。他一面派部下孙烈臣急行赴黑龙江,观察一切,一面与英顺会面,获得英顺的信任,然后到齐齐哈尔面见许兰洲,同样得到许兰洲的保证。在得到对峙双方对自己的信任之后。张作霖立即致电给段祺瑞,保荐他的同乡,也是儿女亲家的鲍贵卿为黑龙江督军。8月13日,鲍贵卿在张作霖的护送下到黑龙江接任。
第一步成功了。紧接着,张作霖又与段祺瑞合谋,将许兰洲所部5营骑兵和3营步兵强行调至奉天,任其为东路剿匪总司令,英顺、巴英额不服,想反抗,立即被罢官免职。
许兰洲偷鸡未成反蚀把米,成了张作霖的“高级俘虏”,张作霖大收渔翁之利,兼并了黑龙江。
当时,孟恩远为吉林督军,在吉林经营十余年,资格比张作霖要老。为此,张作霖大感不快。
在张勋复辟时,孟恩远表现得极为积极,大张旗鼓地支持复辟,复辟失败后,孟恩远就变得非常被动了。1917年10月18日,北京方面下令,革去孟恩远吉林督军职位,改派田中玉为吉林将军。
但孟恩远却不吃这套,他仗着有兵权,拒绝离职。同时,张作霖对北京来的这一纸令并不满意,他本意在于罢免了孟恩远之后,由他直接接防吉林,却没想到段祺瑞将亲信田中玉派了过来。因此,张作霖放弃了要求撤罢孟恩远的计划,转而采取斡旋态度。最后,北京方面不得不允许孟恩远“督任延期”。
张作霖的意思是让孟恩远再干一段时间下台。但事与愿违,之后爆发了皖、直军阀在对西南护法军政府的政策上“主战”与“主和”的分歧和斗争。皖系一度败北,北京由直系军阀王士珍执掌,于是,孟恩远由于亲直态度,处境有了好转。
不过局势变化极快,段祺瑞以副总统职务为诱饵,拉拢张作霖派兵入关。1918年3月29日,张作霖率奉军入关,提出恢复段祺瑞内阁、增设东三省巡阅使等要求,并在天津组成了奉军南征军司令部,自任总司令,委段祺瑞的亲信徐树铮为副总司令。
王士珍内阁惊慌失措,被迫辞职,冯国璋只好再任段祺瑞为国务总理。但段祺瑞、徐树铮并不是真的想给张作霖什么,而只是利用他的兵力,而狡猾的的张作霖怎会识不破?
1918年秋,张作霖将奉军从南方陆续撤回,并革除了徐树铮副总司令的职务。9月5日,为统一东北军政指挥,张作霖被任命为东三省巡阅使。这与过去的东三省总督地位相似,张作霖回过头来,借东三省巡阅使的身份,向吉林进攻了。
这时,吉林督军孟恩远,为了巩固自己的地位,不断扩充军队,搜刮军饷,引起了吉林民众的极大不满。张作霖再次玩弄其惯用伎俩,于1919年6月,派代表去北京请罢黜孟恩远,并保举孙烈臣为吉林督军。
7月6日,北京给孟恩远一个“惠咸将军”,让他来京供职,调比较温和的鲍贵卿(张作霖的儿女亲家)为吉林督军,孙烈臣为黑龙江督军。
孟恩远也不善罢甘休,再次违令,坚不卸任,不离吉林。但这时的张作霖已不是两年前的张作霖了,他是东三省巡阅使,他要行使其职权。于是,他立即动员军队,派二十七师师长孙烈臣为南路总司令,二十九师师长吴俊升为北路总司令来攻打吉林。
孟恩远的部队无论是数量还是战斗力,都是不如张作霖的奉军,加之内部不稳,在大军压境之下,孟恩远妥协了,他用长途电话向张作霖表示愿意交出吉林,并说:“我上了60岁的人,名利心很淡。”就这样,张作霖如愿成为“东北王”。