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“看着曾经一起工作的同事，走到今天的这个地步，我内心非常震撼，今后一定要严守党纪法规，不能踏错一步!”日前，江苏省灌云县纪委监委派驻第二纪检监察组组织开展县人社局以案为鉴专题警示教育大会，深入剖析了县人社局就业促进科原负责人周平、原工作人员张雷利共同贪污一案，引发了在场100余名工作人员的热议。
周平、张雷利因利用职务便利伪造虚假材料套取职业技能培训补贴共计119.1万元，犯贪污罪。2020年5月20日，周平被判处有期徒刑4年，并处罚金人民币40万元；张雷利被判处有期徒刑3年2个月，并处罚金人民币30万元。
周平曾担任灌云县人社局人力资源科科长，2014年，因其业务能力突出，单位领导便将职业技能培训补贴工作交由她负责。同年11月，张雷利经劳务派遣到县人社局就业促进科工作，协助周平一起开展职业技能培训补贴工作。
2015年10月，周平开始担任就业促进科负责人，周平和张雷利对职业技能培训补贴审核工作也越来越得心应手，并逐渐发现了补贴审核工作的漏洞。
按照培训补贴核发流程，张雷利收取申报材料，初步核查后留下失业登记证、职业技能证书、身份证、劳动合同、银行存折等材料的复印件，并统计出补贴发放名单表格，周平对名单和材料进行复审后，将发放名单表上报领导签字即可交由财务室发放。补贴申报的实体审核工作全由两人负责，缺乏监督和管理。
“这补贴钱拿得也太容易了，我们统计上报一下就行。”一次闲聊中，张雷利无意间用一句话概括了培训补贴申报的程序，就是这无意间的一句话仿佛一颗种子深深扎根在两人的心里。之后，两人开始在平时工作中有意无意收集起身份证复印件等相关材料。
2015年底，周平家里买了新房，手头比较紧，看着别人一笔一笔拿到补贴，心里滋生贪念。而此时恰好是补贴政策“五年一调”的政策调整期，检查工作相对较少，周平胆子就大起来，直接和张雷利商量起利用伪造材料套取补贴款的计划。
“高级职工培训补贴1000元，是补贴里最高的，既然都是做假的，不如就做补贴最高的。”张雷利提议按照最高的补贴标准伪造材料，多套点钱，周平欣然同意。
之后，张雷利负责利用遮盖替换、PS等手段伪造相关材料的复印件，制作补贴发放表。周平则利用业务关系将之前收集的身份证复印件拿到银行批量开一折通小本子，并将这些伪造材料掺杂在正规申报材料中进行上报。
“第一次报审时心里既害怕又矛盾。既怕被审核出来问题，钱拿不到，又怕审核不出来，自己就真的走上了一条不归路。”回忆起第一次造假套钱的经历，周平这样说道。
那一次，她们顺利拿到了第一笔钱——24.4万元，两人直接拿着之前开户的一折通小本子取钱并平分。
“20多万，抵得上我两三年的工资了，这么大的一笔钱来得也太容易、太简单了，这样巨大的诱惑，让我私欲膨胀，于是就有了第二次、第三次……”周平对第一次拿到钱的感受异常深刻。
贪欲的口子越扯越大。2016年1月至12月期间，两人前期还会收集人员信息材料，后来直接把之前使用过的信息材料修改时间后重复利用，还有几次直接全部使用伪造的材料进行申报。两人先后4次合谋套取补贴款共计75.3万元，与此同时，周平还背着张雷利，自己单独3次套取补贴款共计43.8万元。
后来，因在县内职业技能培训机构毕业的学员长时间没能拿到补贴款，培训机构以为周平和张雷利故意刁难，把补贴款私自截留，便向县纪委监委举报。
2019年4月9日，灌云县纪委监委对周平、张雷利二人立案调查。
当两人被留置时，还心存幻想和侥幸，认为自己套取的钱不是很多，事情不会走到最坏的一步。当办案人员一笔一笔梳理出二人的违纪违法事实后，两人才真正意识到问题性质的严重。
“如果没有踏错那一步，是不是还可以孝敬年迈的父母？是不是还可以陪伴女儿长大？是不是还可以有美满的家庭？但现在一起都毁了。”“我辜负了领导对自己的期望和信任，对不起自己的父母，也没有给孩子树立好榜样。”周平、张雷利在忏悔书中写下了深深的悔恨。
案件暴露出的补贴发放程序和监管制度上的漏洞，也引起了灌云县纪委监委的高度重视。为做实案件查办后半篇文章，县纪委监委向县人社局下发监察建议书，提出整改建议和整改时限。县人社局建立健全了《灌云县人力资源和社会保障局财务管理办法》《关于印发灌云县人力资源和社会保障局社会保险资金监督管理办法的通知》《关于印发灌云县人力资源和社会保障局内部审计工作计划的通知》等规章制度，及时堵塞制度漏洞。
#江苏# 【一周曝光台 | 4人接受审查调查】上周（4月5日—4月11日），江苏各设区市纪委监委网站通报：4人接受审查调查。
审查调查
南京报业传媒集团融媒体政务中心主任马立接受监察调查
江阴市发展和改革委员会原副主任陈欣接受纪律审查和监察调查
靖江市水政监察大队原副大队长毛琳接受纪律审查和监察调查
灌云县人民法院党组成员、执行局局长何义清接受纪律审查和监察调查
来源：清廉江苏
【连云港这6个项目拟获扶持！】日前，江苏省文化和旅游厅对2021年关于旅游景区（村镇）公共服务项目建设拟扶持项目进行公示。经自愿申报、设区市文化和旅游行政部门初审推荐，省文化和旅游厅组织形式审查和专家评审，拟对93个项目予以资金扶持。连云港共有6个项目入选，分别是——
“渔湾公共服务提升项目”
“2021年连云港全域旅游嘉年华暨灌云第四届梨花节”
“潮河湾豆腐坊乡村文创项目”
“高公岛村西山道路及海波挡墙工程”
“黄窝村凤凰山居民宿一期工程”
“连岛海鲜美食街项目”#连云港# #连云港头条#
江苏省连云港市中级人民法院裁判观点：关于案涉汇款凭证是否款可作为民间借贷关成立的证据，一、二审审查的情况来看，朱梅于2009年1月16日汇款给时良举的100万元，是来自时良举与朱梅女儿结婚时向女方出具的彩礼。对该100万元的来源及性质，双方当事人观点一致。分歧在于：朱梅一方主张汇款给时良举是出借，而时良举主张这是彩礼返还，因为双方存在以高额彩礼在订婚时充“门面”并事后返还的口头约定。但由于时良举并不能证明这一口头约定返还财礼事实的存在，朱梅也不认可存在这一口头约定，因而一审法院认为时良举因不能举证，而认定为民间借贷法律关系。
对此，本院的观点是：根据民事诉讼的证据规则以及民间借贷相关法律规定，对于仅凭汇款凭证主张借贷关系的，其事实的证明及举证方面，主要遵循以下规则：即在双方当事人没有其他经济往来时，汇款凭证既可以是款项交付的证明，也可以是借贷合意的证明。但当对方当事人能够提供相应证据证明或能够引起对汇款凭证的产生并非基于借贷而是其他事由的合理怀疑时，原告应当进一步举证证明借贷合意的存在，以确保汇款发生的基础法律关系是民间借贷法律关系，而不是其他。此时，汇款凭证仅仅是款项交付的证明，而不能作为借贷合意的证明，在此情况下，如果原告不能证明存在借贷合意，则法院不应按照民间借贷法律关系审理，而应当由原告承担不利后果。
在本案中，被上诉人朱梅以汇款凭证起诉要求上诉人时良举返还该借款，而时良举与朱梅之间除该笔借款之外，并无其他经济往来，因此，本案可以按照民间借贷法律关系进行审理。但当时良举举证证明该汇款可能基于其他民事行为发生时，则朱梅有义务进一步举证证明双方之间存在借贷合意。从本院审查的情况来看，对于该汇款的性质，上诉人时良举并不认可为借贷关系，而是认为是彩礼返还。为证明这一主张，其主要提供该汇款原由其本人于2009年1月5日汇给朱梅的丈夫施校生，在该款汇出以后，朱梅于同年1月16日又将该款汇给时良举。2009年3月23日，时良举与朱梅的女儿施薇登记结婚。因此，结合该汇款事实发生于时良举给付彩礼与婚姻发生之间，而自2009年至2017年近十年时间没有发生索要借款等事实，本院认为该汇款是借款还是彩礼返还，存在不确定性，在此情况下，朱梅应进一步举证证明双方之间存在借贷合意，仅凭该汇款凭证并不能充分表明该100万元为借款。而在一、二审诉讼中，朱梅并不能提供明确的借贷合意证明，因此，其应当承担不能举证的不利后果。
综上，本院认为，上诉人时良举的上诉请求及其提供的相关证据，足以使本院对本案汇款是否基于借贷发生产生合理怀疑，在朱梅不能进一步举证证明借贷合意的前提下，本院对其上诉主张予以支持，对朱梅认为该汇款系借款的主张，本院不予采信，其可以在提供借贷合意后继续主张权利。一审法院要求上诉人时良举已经提供相应的证据的情况，认为时良举不能举证证明该汇款系彩礼返还而不予支持时良举的抗辩意见，是举证责任分配不当并加重了时良举举证责任，导致其判决结论有误，本院二审予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十七条之规定，判决如下：一、撤销江苏省灌云县人民法院（2017）苏0723民初2300号民事判决；二、驳回朱驳的诉讼请求。
一、二审案件受理费各13800元（朱梅、时良举各已预交13800元），合计27600元，由朱梅负担（朱梅应当于本判决生效之日起十日内将时良举预交的13800元诉讼费用支付给时良举）。本判决为终审判决。
案例来源：江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏07民终2659号
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#我要上 头条# #江苏# #南京头条# 【假如冯军不调到禄口机场多好呀？】
今天我又一次来到南京禄口机场，忽然让我这个弘扬正能量南京老兵触景生情………。
2021年7月16日我从这儿飞到大连……。
2021年7月20日我从大连回到这里……。
南京禄口机场发生疫情，我回到南京第二天并自己掏钱做了第一次核酸检测从前健康码由绿码转黄码，由黄码转绿码反反复复变过不停…………。
如今，离南京禄口机场疫情防控己有4个月时间了，又让我这个曾经做过新闻媒体人再次回忆我们禄口机场大领导冯军……。
他，是我们地地道道的江苏人。从他的简历不难看出他是一位来自我们江苏经济最薄弱的苏北小县城灌云县。
他，曾是位刻苦学习努力奋斗的南京某著名大学青年。
他，是位长的帅气并有官运一直从事组织工作领导面像长的十分“慈善”省管干部。
他，因为“南京禄口机场疫情防控不得力”第一个被受处分的江苏省正厅级官。
他，在2021年7月21日积极组织机场集团会布署“疫情防控”。
他，在2021年7月23日被省委宣布暂停止。
他，在疫情发生一个月后即2021年8月又被省委、省纪委监委宣布：接受审查！
冯军，一位曾前途似锦的省管干部。
冯军，一位面相似“当领导”的男人。
冯军，一位才貌双全大有前途的人。
冯军，一位因“疫情防控”不力受追责者。
人生如戏，本来不论从那个方面都看好的人一下子从正厅级官落到被接受审查领导，老兵一直在想这难道是冯军董事长命运吗？
接受审查，对于在全国己经有影响被审查的厅级官来说，意味着可能难于逃脱法律的追究，讲白了我们的冯总将从“官”变成“罪人”。
江苏省委、省纪委监委对冯军同志宣布接受纪委、监委审查已经过去有120天了。
三个月时间里他应该会感到痛心。
三个月时间里同样会感到痛心应该是他亲爱的家人。
三个月时间里同样感到痛心的是提拔调任他的某部门和领导。
中国有句老话：“悔过自信”，通过这次人生不幸教训，积极配合组织调查，努力做到有错敢担、有错就改，相信组织和亲人一定会原凉。
冯军的故事是真实的，有不少网友和老兵一样在问：假如老冯不调到机场多好呀？
