健康资讯 合并不可能，毕竟距离太远，将来最有操作的就是降级，按人口数量来分析改为县及，下属单位一律降一级，市内区域划分合并！这样公务员就会减少一半能使财政盈利
行政体制一点点建议：
一，尽可能取消县级市。县就是县，全国只保留经济百强县级市。
二，实行省直管县，取消地级市管辖县的制度。
三，现有的比较大的设区地级市，可继续称市，但只辖市政府原管辖比较集中的区行政范围，而且直接管辖到街道、镇，取消现在所辖的区一级。市可作为省内的区域经济副中心城市。
同级法院、检察院、纪委监委由省级派出，将全省划分几个管理十多个市县的大区域，负责原地级市级别的法院，检察，纪委监委工作，对省委负责。
四，将全国现有的乡镇一级再合并，县一级也要合并。有的县和乡面积和人口太小太少了，随着现代交通和通信信息的发展，可以扩大县和乡镇的辖区范围，这样可以减少很多公务员和国家财政供养机构及职位岗位，可极大的减少财政压力。
钱穆：“官”“吏”之别始自元朝成于明朝，对基层政治为害甚大
对于中国传统政治体系中的官、吏之别，很多人都觉得模棱两可。钱穆在其《中国历代政治得失》一书中，对此有过较为清晰的梳理。
中国传统政治有官、吏之分，最先“吏”是指的管理一般业务的，类似于事务官。在两汉时代，每一机关的长官独称“官”，属官皆称“吏”，官、吏的出身，并无大区别，宰相由吏属出身，是件寻常事。唐代的吏和官，已分得远了，然而两者间还是没有判然的划分。
官吏判然相分的弊病起源于元代，元代政府长官，都用的是蒙古人，蒙古人不懂政事，而且不识中国字，于是便得仰赖于书记与文案。中国读书人没有了出路，便混进各衙门当书记与文案，那便是官与吏流品泾渭之所分的源头。
明成祖时，规定胥吏不能当御史，这就是规定曾任公务员的不能做监察官，后来又规定胥吏不准考进士，这样一来，便限制了胥吏的出身，官和吏就显然分开两途，于是在中国政治上的“流品”观念里，胥吏被人看不起。
胥吏没有出身，结果只叫考生或秀才之中无出路的来当胥吏。胥吏流品虽低，对当时政治影响却很大，所谓“绍兴师爷”，也不是清代才有，早在元明时代就有了。胥吏是传统的专门家、职业政治家，又擅有专门知识，但当时的官场又看不起这类人。在上面流动的叫清流，在下面沉淀的叫浊流。只要一行作吏，沉淀入浊流，就爬也爬不上，再也翻不了身。
另一方面，这些人也自认流品卑污，因此不知自好，遂尽量的舞弊作恶。明、清两代的地方行政官，大都是管官的，不是管事的；事都交给师爷，由胥吏去办。这些师爷，各衙门都有，上下相混，四面八方相勾结。而管官的官却从科举出身，哪里懂得这些事。一切文书薄籍，例案掌故，却全经胥吏手。他们便利用自己的资历和专门的技能束缚他们的长官，长官虽贤明，却也无奈他们何。
