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天津网讯 天津日报记者李川 3月28日下午，由云南飞往北京的HU7166次航班载着两名特殊的乘客降落在北京首都国际机场。潜逃老挝的,天津市纪委在查重要涉案嫌疑人庞顺喜、安慧民，被顺利押解回国。
而就在不久前，中央反腐败协调小组启动了国际追逃追赃工作——“天网”行动，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。
这次成功的老挝“追逃”，成为“天网”行动的首个战果。在老挝的缉捕工作都经历了什么？二人为什么较终选择向我驻老挝使馆投案自首？这次行动向国际社会传递了什么信息？让我们一一揭开“天网首战”的神秘面纱。
一
天津市国税局直属分局原局长庞顺喜、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安慧民，分别涉嫌受贿罪、行贿罪于2014年12月被天津市河西区人民检察院立案侦查，案发后二人潜逃至老挝。
据悉，因为自身或亲属在老挝有矿产，老挝成为二人出逃地点的首选。“在老挝有熟人、有矿产，能生活。我当初认为自己的事儿不大，过一段时间避避风头就能回来。”安慧民在事后交代。
“海外不是贪腐的避风港。”天津市委和市纪委对此案高度重视，按照市纪委主要领导要求迅速汇总案情、制定方案，主动向中央纪委申请协助缉捕。很快，此案被列为2015全国反腐败国际追逃追赃“天网”行动首战。中央纪委国际合作局迅速协调公安部、外交部和天津市纪委，明确分工职责，倒排“作战”时间。
“十八届中央纪委五次全会和天津市纪委十届四次全会都将追逃追赃工作列为今年重点任务进行了部署。”市纪委常委王向卓表示，“此次在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的坚强领导、中央纪委国合局的有力指导指挥下，市纪委、市人民检察院、市公安局与公安部联手行动，正是贯彻落实中央、市委决策部署的一个具体实践。”
3月中旬，由公安部两名经侦处干警和天津市纪委纪检监察室缴卫、河西区人民检察院侦查二科窦新组成的联合缉捕工作组正式成立。
在赴老挝之前，工作组精心准备，搜集梳理了相关信息，制定了劝返缉捕预案。“跨境执行任务，会遇到很多突发性的问题，需要综合考虑多方面的因素。就连当地的习俗、地貌和气候，我们也都做了详细的整理。”缴卫说。
“天网首战”即将打响。
二
3月19日，津城还是春寒料峭，但老挝万象的温度已高达35℃，且湿度很大。
虽然对这里的气候有了心理准备，但刚刚走下飞机的缴卫和窦新还是有些不适应，似乎也预示着这次缉捕行动不会那么一帆风顺。
之前一天抵达的公安部干警，已向我驻老挝大使馆通报了此次行动。通过协调，与老挝警方进行了接触，并对庞、安二人可能藏匿的地点——距离万象300多公里的甘蒙省内某公司办公地点和矿山，进行了初步摸查，但未发现任何踪迹。
19日下午，我驻老挝大使专程来到工作组的驻地，听取了相关情况，并向老挝公安部请求配合支持。老挝公安部专门指派警察总局刑侦局一名副局长亲自负责配合，协调调动警力设卡布控、蹲守缉捕。
“两名嫌疑人都不懂老挝语，离不开‘身边人’。”工作组认真分析研判，确定从核心关系人游某某（天津人，某公司经理）、何某某（广西人，某公司副总经理）进行突破。但通过侦查发现，嫌疑人及核心关系人联系方式都已关闭。
“为了逃避追查，我们都不用自己手机打电话，而且还频繁更换老挝手机号。”庞顺喜、安慧民在潜逃老挝后仍然抱有侥幸心理。
“由于嫌疑人早有准备，反侦查能力很强，在当地人脉也很广,相关人员都统一了口径，很多线索刚一开始就进了‘死胡同’。”窦新说。
“虽然夜以继日的蹲守摸排和缉捕审查，但仍未能对嫌疑人进行准确定位。”据参加行动的公安部同志介绍，此次任务的困难程度是没有想到的，是他参加公安部“猎狐行动”以来遇到困难较大的一次。
行动几乎陷入僵局。
三
“行动并没有时限指令，这表明了克服一切困难完成任务的决心。虽说没有时限，但工作组每一位成员都在给自己加压。”缴卫说，“较困难的那几天，大家的神经都紧绷着。”
与此同时，几项“硬”举措正紧锣密鼓地实施。
前后方联动更加紧密。市公安局广泛收集相关线索，时间与前方工作组进行互通，为研判案情和确定侦查方向提供准确的基础信息。
侦查范围进一步扩大。一方面中、老相关部门继续对嫌疑人和核心关系人进行监控；另一方面，工作组全面厘清人物关系，把侦查范围扩大到了外围人员。
老挝警方管控措施升级。在我驻老挝大使馆的协调下，老挝警方开始对包括两位核心关系人在内的四名涉案人员采取机场口岸边控、大面积搜捕和冻结银行账户等措施。
层层推进，步步紧逼，有力地挤压了嫌疑人的“生存空间”。
通过排查，一个关键人物“浮出水面”，这个人就是核心关系人何某某的老挝籍同居女友。工作组判断其很可能与嫌疑人在一起，并开始对该女子实施监控。
3月24日，监控显示该女子的行迹正驶向越南方向。“我们的判断就是，嫌疑人可能要越境逃窜。”窦新说，“工作组立即通知老挝警方在公路设卡，并驱车前往追捕，终于在老挝警方的协助下将其控制。但令人遗憾的是，庞、安二人仍未现身。”
虽然没有缉捕到嫌疑人，但这条线索让行动找到了突破口。利用嫌疑人在当地“人脉网”，该女子被捕的消息以及我国对外逃人员的相关政策很快就传到了何某某及两名嫌疑人耳中。
就在同一天，老挝公安报在头版显著位置刊发我驻老挝大使专程拜会老挝公安部领导的消息。至今缴卫手机中还留存着这张报影，“这篇新闻报道形成了强有力的舆论震慑。”
一项更加有力的措施也在加紧部署——在老挝警方的支持下，针对嫌疑人及核心关系人的老挝全国通缉令即将发布。
“真没有想到会派出专案组对我们采取行动，被抓是避免不了的结局，只是时间早晚的问题。”无处可逃、无处可躲、无钱可花，庞、安二人不得不承认，逃亡路已至尽头。
3月25日，就在通缉令发布前夕，我驻老挝大使馆接到了一个神秘的电话。
四
电话的另一端正是核心关系人何某某。
在与使馆人员的对话中，他转达了两名嫌疑人投案自首的意愿，并表示二人已从300多公里以外的甘蒙出发，正在赶往位于万象使馆的路上。
“得知侦缉人员到了老挝，我的反应就是：是被抓回去的，没有出卖‘朋友’。”
“何某某的老挝籍女人被抓后，我开始产生了投案自首的想法。”
“也曾想过逃往越南，但考虑到语言不通、无法生活，就没有去。”
“因为在国外已经无路可走，没有其他选择了，没有任何盼头了。”
事后，安慧民道出了投案自首的心路历程。
“在没有见到嫌疑人前谁都不敢放松警惕。”工作组立即前往使馆核实电话的真实性，并首次通过使馆工作人员与庞、安二人对上了话。
从甘蒙到万象较快也要4个小时。每隔一段时间，使馆工作人员都要打电话询问情况。
“我们担心在投案过程中，嫌疑人的情绪会出现波动。在安抚嫌疑人情绪的同时，也做好了各项应急预案。”窦新说。
时间一分一秒地度过，房间里的空气似乎凝固。
门前汽车引擎的声音打破了使馆的肃静。
晚上9点30分，庞顺喜、安慧民从一辆越野车上走下，进入了大使馆。在工作组到达老挝的第8日，二人正式投案自首。
让二人意想不到的是，进入使馆后首先迎来的并不是铺天盖地的审查，而是一顿热腾腾的饭菜。
“心里踏实多了，使馆工作人员和国内侦缉人员语重心长地给我们讲道理，让我们更加感到投案自首是正确的选择。”庞顺喜回忆道。
考虑到嫌疑人安慧民年龄较高、身体状况较差，工作组还专门协调老挝警方，在确保安全的情况下，妥善安排了羁押地点。
五
3月28日下午4点10分，当走出机舱门的那一刻，已经逃亡近4个月的庞顺喜和安慧民感慨万分。
“在国外生活，整天处在东躲西藏中，心总是悬着，压力、紧张无时不在，日子不好过呀。”
“逃亡期间，恐慌时刻都在侵扰着我，这种日子简直没法熬，强烈的精神折磨导致我严重失眠。”
……
与高温高湿的气候、饮食习惯差异等身体上的不适相比，逃亡过程中的精神负担几乎将二人压垮。
安慧民说，“终于回到了自己的祖国，总算有个盼头了。我犯了罪，但通过法律的审判服刑后，就能见到我的亲人，我非常想念他们。”
外逃人员的压力、紧张、恐慌，源自我国向国际社会持续传递的坚定的反腐追逃决心以及一系列强有力的反腐追逃举措。
2014年7月至12月底，公安部部署开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，共抓获外逃经济犯罪嫌疑人680名，是此前5年的总和。公安机关共派出70余个境外缉捕组，抓获的逃犯涉及69个和地区。
2014年，较高检与有关部门联合发布敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告，加强境外司法合作，共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国和加拿大等17个和地区抓获、劝返49人。
#p#分页标题#e#截至2014年10月底，我国与39个签署了引渡条约，其中与29个签署的引渡条约已生效；与52个缔结刑事司法协助类条约。我国现与91个（地区）和组织签署124个检务合作协议或谅解备忘录，与189个建立警务合作关系，向部分驻外使领馆派驻警务联络官，同美国、加拿大等国建立司法与执法合作机制，初步构建追逃追赃国际合作网络。
“今年的海外追逃力度将进一步增大。”市纪委常委王向卓说，从十八届中央纪委五次全会明确提出“狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法”，到3月24日反腐败国际追逃追赃业务培训班开班，再到“天网”行动启动及首战告捷，已明确表明了我国“尚有一人在逃，追逃绝不停止”的反腐常态。
对于其他外逃人员，庞顺喜、安慧民也特别想结合自身经历奉劝几句——
“每一个外逃涉案嫌疑人都应该认清形势，不要逃避、隐瞒，不要抱有侥幸心理，要尽早主动回国投案，积极配合相关部门把自己的问题讲清楚，争取从宽处理。”
“无论逃到哪里，都会被抓回来绳之以法。要丢掉幻想，尽快投案自首，争取从轻或减轻处理。这样对自己有利，也是较好的出路。”
恢恢天网已撒开，贪腐外逃无处遁形。
