健康资讯 锡林郭勒盟人民防空办公室原主任张春林违规发放津补贴等问题。2013年1月至2017年7月，张春林在担任盟人民防空办公室主任期间，违规发放稿酬费、节假日补助、考核奖金等津补贴合计12.94万元。2013年4月至2017年5月期间，盟人防办在无报备申请的情况下，经张春林同意，违规报支会议培训费14.503万元。张春林还存在其他违纪违法问题。2021年6月，锡林郭勒盟纪委监委给予张春林党内严重警告、政务降级处分，违纪资金予以收缴。
生态环境部关于建立个人碳配额系统试点建议答复
对十三届全国人大五次会议第1289号建议的答复
李东生代表:
您提出的“关于建立个人碳配额系统试点的建议”，由我部会同发展改革委、银保监会和人民银行办理。经认真研究，答复如下。
一、关于建立统一的个人碳排放核算体系
推动建立个人碳排放核算体系，前提是要建立健全碳排放统计核算体系和完善的碳排放计量标准体系。根据碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议工作部署，相关部门正在推动构建统一规范的碳排放统计核算体系，成立碳排放统计核算工作组，组织有关部门和各地区开展相关工作。自2000年以来，我国初步构建了国家温室气体清单编制工作机制，建立了符合我国国情的碳排放因子数据库。从“十二五”起，我国逐步建立完善省级碳排放强度考核制度，初步构建了省级碳排放强度核算机制。2013年以来分3批印发24个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南，初步构建了行业企业碳排放核算体系，并针对发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和民航等行业企业建立了碳排放数据核算报告核查体系。其中，发电行业企业依托全国碳市场建立的数据核算体系，建立了月度设施层级碳排放数据更新机制。
随着碳达峰碳中和工作持续深入推进，各方对碳排放数据产生新需求。下一步，我部将与有关部门共同推动碳排放统计核算工作制度化、常态化开展，为探索建立个人碳排放核算体系创造必要条件，助力实现碳达峰碳中和。
二、关于推行个人碳排放配额机制
建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。2018年以来，我国在充分借鉴国际先进经验和国内试点探索基础上，从制度体系、基础设施、数据管理和能力建设等方面入手，扎实推进全国碳市场建设各项工作。2020年12月，我部印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（以下简称《分配方案》），对发电行业采用以排放强度为基础的配额分配机制，对标行业先进碳排放水平实行免费分配，体现鼓励先进、淘汰落后的原则。2021年7月，全国碳市场上线交易正式启动。截至2022年8月30日，碳排放配额累计成交量1.95亿吨，累计成交额85.59亿元，实现了稳起步和稳运行，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。
下一步，我部将在发电行业全国碳市场运行良好的基础上，加快全国碳市场建设，逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放、实现我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景中的重要作用。对个人参与全国碳市场的可行性，我们将结合相关工作进行深入研究。
三、关于制定相关激励政策
实现碳达峰碳中和目标是一个复杂的系统工程，也是一个长期任务，需要引导形成简约适度、绿色低碳、文明健康的消费模式，推动生活方式的革命性转变，构建全民参与的良好格局。
2022年1月，发展改革委联合有关部门制定出台《促进绿色消费实施方案》，要求大力发展绿色消费，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，推动消费结构绿色转型升级，鼓励地方结合实际建立本地绿色消费积分制度，探索实施全国绿色消费积分，激励居民绿色消费行为。
银保监会近年来持续完善银行业保险业绿色金融政策体系，建立健全绿色信贷监管指引、统计标准和考核评价制度，引导银行保险机构加大对绿色、低碳、循环经济的支持。在每年组织主要银行的绿色信贷自评价工作中，对各银行机构绿色消费融资情况进行评价，引导银行机构提高绿色消费服务质效，优化金融供给。
人民银行高度重视绿色金融发展，加快构建我国绿色金融体系，完善绿色金融标准体系和绿色金融激励约束机制。加快研究基于碳排放权的金融创新产品和服务的可行性。建立健全绿色金融标准体系，加大对绿色消费的金融支持力度。牵头发布《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，将绿色消费纳入支持范围，允许金融机构和企业发行绿色债。
下一步，我部将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步推动全国碳市场建设，研究通过全国碳市场激励个人低碳行为的可行方案。银保监会将研究完善绿色金融相关政策措施，鼓励引导银行保险机构积极发展绿色金融，规范创新绿色金融产品和服务，将更多金融资源投向绿色产业，提升绿色金融专业能力和服务质效。人民银行将研究在风险可控前提下适时推出基于碳排放权的金融衍生产品和建立个人碳账户的可行性，助力经济社会发展全面绿色转型。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2022年9月16日
信息来源：生态环境部官网
最高法院：实际施工人对外借款用于工程项目，债权人起诉的，承包人作为借款的实际受益人，应就借款债务与实际施工人共同承担清偿责任。
裁判理由：关于霍山县政府应否对案涉债务承担责任的问题。本院认为，首先，《中华人民共和国合同法》第七十三条规定，“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外”，本案中，张健、任晓慧因受让魏敬对李世春的债权而成为了李世春的债权人；而债务人李世春作为青枫岭隧道工程实际施工人，对大地公司享有工程款支付请求权，对霍山指挥部在欠付大地公司工程款范围内亦享有该项债权，作为霍山指挥部民事责任的实际承担者，霍山县政府应当在霍山指挥部欠付大地公司工程款范围内对李世春承担责任。二审判决在并未厘清本案当事人债权债务关系的情形下，径行认定张健、任晓慧代位向李世春、大地公司、霍山县政府主张权利缺乏事实依据。其次，本案亦不符合对霍山县政府提起代位权诉讼的条件。依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第十一条的规定，“债权人依照合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼，应当符合下列条件：（一）债权人对债务人的债权合法；（二）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；（三）债务人的债权已到期；（四）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。”本案二审判决在未查明本案是否符合第（二）、（三）项规定的情形，即对于李世春对霍山县政府享有的债权是否到期，李世春是否怠于行使其到期债权亦未进行审查，即认定霍山县政府应对案涉债务承担责任，属适用法律错误。根据本案查明的事实，霍山指挥部截至2016年6月14日，支付工程款9344.42万元，已超过合同约定价格的80%，也超过审计报告确认的工程价款9990.47万元的80%，更超过审计报告确认的工程价款9990.47万的90%，故在本案二审判决作出之时，霍山县政府已经按照合同约定支付工程价款，李世春对霍山县政府未有到期债权，更不存在李世春怠于行使对霍山县政府到期债权的情况。因此，本案亦不符合代位权诉讼的条件。霍山县政府对案涉债务不应承担责任。原审判决霍山县政府对案涉债务承担责任错误，霍山县政府的该项申诉理由成立，本院予以支持。
关于大地公司应否对案涉债务承担责任的问题。本案原审已查明：第一，2013年11月19日，大地公司与李世春签订的《工程项目责任考核协议》及2014年5月12日大地公司与李世春签订的《安徽省大别山旅游扶贫快速通道霍山段二期工程03合同段（青枫岭隧道）工程责任考核补充协议》约定，“乙方（李世春）承诺根据本项目安排的资金计划，从2014年5月份起至2014年8月底，乙方每月15日前必须向本项目注入工程流动资金500万元用于本项目的材料购买及必要时支付人工工资，2014年9月价后乙方的资金注入金额按后期实际资金情况经甲方（大地公司）核算后注入。每月乙方注入的工程资金必须经乙方账户打往甲方项目部的账户，资金的使用须按公司的工程资金管理制度执行”；李世春已向大地公司缴款了470万元工程保证金；2014年1月25日，李世春以大地公司副经理名义出具的借条载明，借魏敬现金1480万，用于案涉工程项目。第二，2016年1月25日，一审对李世春调查笔录中，李世春称，张健、魏敬的钱是用在项目上了，318国道项目实际用了200万，其余的用在这个青枫岭隧道项目上。而在一审庭审质证中，大地公司对该调查笔录未提出异议。第三，一审判决认定大地公司和李世春共同承担案涉借款的清偿责任后，大地公司并未上诉。因此，从原审查明的上述事实可以证明，李世春所借款项用于案涉工程。虽然二审法院适用代位权的有关法律规定判令大地公司与李世春承担共同清偿责任有误，但结合原审查明的事实，作为李世春借款的实际受益人，大地公司应与李世春就案涉债务共同承担清偿责任，如大地公司已支付李世春工程款或者有证据证明李世春所借部分款项未用于案涉工程，则大地公司可就相应款项向李世春另行主张。故大地公司的申诉理由不能成立。
案件索引：（2019）最高法民再4号
#建设工程法律实务##建筑房地产法律圈#
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建设工程总承包合同纠纷裁判指引
医改学习三明经验，这是全国很多医务工作者都耳熟能详的事情，什么时候我们也能享受三明市医改的政策和待遇呢？
2013年，三明开始进行公立医院薪酬改革，
公立医院院长实行年薪制，而医师/药师年薪制在部分医院试点。医院工资总额与药品、耗材、检查收入脱钩，但与医疗服务收入挂钩。
2015年，年薪制开始覆盖医院全部人员，成为“全员目标年薪制”。医生年薪由两部分构成：其中30%底薪是基础工分，70%的绩效工分与医疗服务量挂钩。
2021年9月开始，医院全部人员从“目标年薪制”转换到“岗位年薪制”，年薪由基础年薪和绩效年薪两部分构成，各岗位基础年薪不分医院等级：主任医师30万元，副主任医师25万元，主治医师20万元，住院医师15万元。公立医疗机构绩效年薪总额按照医疗服务收入的10%提取，并与书记（院长）、总会计师年度绩效考核结果挂钩。
根据报道，2020年三明市医师的平均年薪达到了16.93万元，远高于三明当地的居民年收入水平。其中主任医师平均年薪达到29.35万元，副主任医师21.81万元，主治医师16.35万元，住院医师10.38万元。
这样的数据让全国大部分地区的医务工作者羡慕不已，学习三明医改，真的能够到这样的程度吗？
也是在2021年，三明改革受到了国家领导人考察和赞许，而且副总理多次调研，成为全国首个深化医改经验推广基地。
可是真实的情况是，每年到三明考察医改的团队至少有几百批，十年来光考察的团队就有数以千计了。
学习学了个寂寞，十年的时间已经过去，全国没有一个地方或团队真正接过三明改革的衣钵，别说青出于蓝胜于蓝了，就是能达到或者是勉强达到三明水平的都没有，为什么呢？
“学不来，学不了”，这是很多学习团队的心声。
更有人说出了这样的话，“麻将桌上打牌，怎么可能四方都赢钱”，自相矛盾的事情真的不能理解怎么做到的。
让老百姓得到实惠，少花钱看好病；要打掉经销商的利益与灰色空间；要增加医生们的收入；还要不增加地方财政支出的负担，三明医改真的做到了，但是全国除了三明却是一个地方都没法做到，为什么呢？
关于三明医改的讨论与争议从未停止，希望能够真的走出一条更好的道路，让老百姓，政府，医生都能得到真实的好处！#盛名之下的三明医改为何难以推广#
2013年营销总监目标责任协议书
甲方：XX公司
乙方：XXX
为加强公司人力资源管理，提高公司高管人员积极性，明确甲乙双方劳动关系，经甲乙双方友好协商，特签订本目标责任协议书。
一、聘用岗位和时间
甲方聘用乙方担任甲方 营销总监 职务，全面负责公司 的营销 工作，聘任、考核时间为2020年1月1日至2020年12月31日，考核结束后，双方根据实际情况，签订下年度目标责任协议书。
二、乙方的主要岗位职责
1）营销目标达成：2013年度，销售额X以上，其中前端产品销售额X以上，XX产品销销比在X%以上，应收账款X以下；
2）团队建设：2013年度，营销团队人数达到X人，培养核心人才X人，人员流失率在X%以下，核心人才流失率在X%以下；
3）营销系统建设：2013年度，完成销售手册、业务流程、市场策划，营销系统建设并实施。
三、乙方的薪酬结构及收益说明
1、乙方工资结构为“固定工资+绩效工资+提成+分红+年终奖金”（参考）其中，固定工资为 ；绩效工资为 ；提成为 ；分红 ；年终奖金为 。
2、收益说明：
1）固定工资：与日常职责履行挂钩，具体参照《岗位工作分析表》；
2）绩效工资:与月度绩效考核持钩，具体参照《岗位月度绩效考核表》；
3）提成：公司销售额的X%；
4）分红：为分公司核算利润的X%
5）年终奖金：为公司利润超额部分的 %；#微头条日签##Tims咖啡尝鲜日#
四、乙方全年绩效考核指标与方法
2013年，朱洁静参加一档舞蹈节目。当朱洁静信心满满地，完成一段双人舞蹈后，杨丽萍高兴的赞道：“真的太完美了。”不料，金星却臭着脸，评价：“太烂了！”
朱洁静，1985年出生于浙江嘉兴。上海歌舞团首席，国家一级演员。
1991年，朱洁静6岁。爸爸在那年春节，特意给她买了一条裙子作礼物。裙子上装饰着一圈荷叶边，朱洁静喜欢的不得了，穿上后转了好几圈，不舍得脱下来。
除夕夜，全家围坐在一起看春晚。朱洁静被舞蹈节目吸引了，看着节目里的姐姐，穿着华丽的裙子翩翩起舞，小小的朱洁静萌生了要跳舞的想法。
1994年，朱洁静9岁。一天路过少年宫门口，忽然注意到了一则招生告示。朱洁静仔细一看，是上海舞蹈学校招生，她高兴得转头就往家狂奔。
朱洁静跑回家，跟父母说她要报考，没想到，父母却不同意，认为跳舞没有前途。
朱洁静的父母是普通职工，收入都不高。当时她小学三年级，成绩数一数二。父母对她的期望，一直是好好读书，将来找份优越的工作。
朱洁静急哭了，连续几天软磨硬泡，终于求得父母答应了她的请求。
当朱洁静怀揣着梦想，搭乘一辆绿皮火车，来到考试现场时，却被吓了一跳。
只见3000多个女孩，熙熙攘攘地挤在学校门口，等待考试，而最终只会录取30位考生。
朱洁静摸着胸口，深深地吸了一口气。幸运的是，她表现优异，成功被录取。
就这样，朱洁静开始了为期6年的专业训练。
第一天，朱洁静早早地就起了床，第一个来到教室，兴奋地等待上课。
可是，她很快就兴奋不起来了。练功房的日子，并不是她曾经梦想中的，每天画着美美的妆，穿着漂亮的裙子。
压不完的腿，练不完的基本功，擦不完的地，才是训练的日常内容。
舞蹈演员的饮食控制，还非常严苛。早饭只能吃半个包子皮，米饭只能吃25克。
长身体的孩子们，有挨不住饿的，就会偷偷吃零食。
每天，老师都会一个一个地，给她们称体重，然后测量头围、胳膊围、腰围、腿围...如果有超指标了，立即罚跑。
很多孩子受不了苦，放弃了开始的理想，回了家。但倔强的朱洁静，一直默默咬牙坚持。
2002年，16岁的朱洁静毕业后，顺利进入了上海歌舞团。
随后，朱洁静代表歌舞团，以双人舞《根之雕》小试身手，参加舞蹈比赛。
没想到，竟一举拿下了“荷花奖”，金奖的三个奖项，要知道，这可是中国舞蹈界的最高奖。
朱洁静一鸣惊人，从此顺风顺水，担任了多部舞剧的女主角。2008年，她成为上海歌舞团的首席。
没想到，2009年，一次意外，差点断送了她的舞蹈生涯。
当时，恰逢团里年终考核。朱洁静很重视，考核中她竟意外跌倒了。剧烈的疼痛，使她蜷缩在地。
医院的检查结果：左腿内侧韧带大撕裂。朱洁静焦急地问医生：“怎么样？我还有演出呢。”
不料，医生沉默了一会，告诉了她一个不幸的消息：你不可能再跳舞了。朱洁静眼前一黑，瞬间崩溃了。
她哭了整整两天，陷入深深的茫然。不跳舞，她还能干什么？开淘宝店？做幼师？或者开个奶茶店？种种的假设令她明白，她的热爱只有舞蹈。
于是，伤还没好透，她就开始复健。她以强大的意志，每天进行高 强度的康复训练。
功夫不负有心人，经过五个月的密集训练，她竟然恢复了，再次荣登首席的位置。
2013年有人传言“朱洁静跳不了舞了，她的腿废了！”面对非议，朱洁静为证明自己，参加了《舞林争霸》。
朱洁静开场用一段独舞《等待》，惊艳了杨丽萍和金星。
然而，在导师考核的一场竞技中，朱洁静以争吵的男女朋友为题材，演绎的一段双人舞，却遭到了金星的批评。
当时，金星很直接地说“朱大小姐，你的表演问题比较严重，你把舞伴当做伴舞了。”
尽管如此，朱洁静还是凭借过硬的功底，一路过关斩将。
在10进4的半决赛环节，朱洁静精心准备了，一段双人现代舞。当她信心满满地完成表演后，杨丽萍高兴的赞道：“真的太完美了。”
没想到，金星却臭着脸，非常犀利地说：“不要说这段舞是现代舞。太烂了！”
其实，金星是因为对朱洁静，有更高的要求，认为她能够跳的更好。她告诫朱洁静，想要往“家”走，想要成为真正的艺术家，就得学会放下自己，跳出以前的光环。
《舞林争霸》节目播出后，朱洁静受到了铺天盖地的关注。但她谨记金星的教诲，让自己归零，走出舒适区，重新打磨自己。
2020年，朱洁静作为《晨光曲》的领舞，登上了春晚的舞台。业内轰动，认为它可以和2005年的《千手观音》相媲美。
2021年，朱洁静又化身朱鹮，再次登上春晚。
2023年，朱洁静携《碇步桥》，第三次登上春晚舞台，好评不断。
朱洁静说：“重复的事情，不停地做，就是专家。做重复的事，特别专注，就是大家。”
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。这世上没有什么天才，不过是一遍遍重复练习，形成肌肉记忆，毫不动摇地坚持和坚守，换来的奇迹。
对此，大家怎么看呢？#春晚##兔年春晚上的绝美国色#
⭐⭐⭐⭐⭐我属于2013年突然发现、知前从没有过福利奖励荣誉:
职工绩效考核收费员评选五星⭐⭐⭐⭐⭐获得者称呼福利未发放工资含蓄何金花同志2019年10月因病体能严重累伤导致正常不了工作开展胜任不了离开。目前为止工资未清楚账目牵算接款等法律法规处处闻啼鸟实时夜来吹牛逼考病者何金花亏了:cvatipmiyetopGvtiyetoticvmiyeteDavtieGfmiyetiopeafniepGvtieniabEvtihmcv——tatiopEni高温中暑休息需要保障申请何金花2013年6月26号早班下午二点本人岗位高温有中暑全身无力吐槽累也支撑坚持克服问题等。atipaGhnitioftianicvetihovtii需要单位补福利或解决处分犯罪嫌疑人等
#景德镇# #景德镇头条# #了不起的景德镇# 9月3日，中共景德镇市委民声通道工作室就提高农村两委干部工资待遇及解决“五险一金“”进行了回复！
尊敬的刘书记您好：
我是浮梁县一名90后农村“两委干部“，目前基本工资1300每月，是一个季度一发，加上年终绩效考核，一年工资收入四万左右。得自己缴纳全额的医保费和40%的养老保险费，无其它“三险一金”；特别是现在村委工作任务繁重，成为全脱产工作，上下班时间按照政府机关作息时间，也没有时间发展副业；按照目前我市的居民生活水平，虽说一人可以生活，但是养家糊口却是比较艰难，例如，结婚需要买婚房，连公积金都没有，实在压力很大，希望领导能够考虑到实际情况，能提高下农村村干部工资待遇或解决“五险一金”待遇，解决农村干部后顾之忧，才能以饱满的精神带领村民走向美好幸福生活。万分感谢，敬礼！
中共景德镇市委民声通道工作室回复：
尊敬的人民网网友：
您好！收到您的留言后，景德镇市浮梁县委办立即对您反映的情况进行了核实调查，现将有关情况回复如下：
一、关于建议提高农村两委干部工资待遇情况
2020年4月，浮梁县印发的《浮梁县开展基层党建标准化规范化信息化建设试点实施方案》（浮办字〔2020〕46号）明确指出，村干部报酬采取“基本报酬+绩效报酬”模式，绩效报酬由乡镇、村两级负担，按年度考核结果进行差异化发放。目前，浮梁县村“两委”干部基本报酬每人每月1200—2000元。绩效报酬由乡镇党委围绕“经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、生态文明建设、党的建设”等6项重点实施千分制年度绩效考核。2020年，浮梁县农村居民人均可支配收入为19547元。村党组织书记（主任）基本报酬为每人每年4万元，村党组织副书记、副主任报酬为每人每年32000元，其他村干部报酬为每人每年28000元，符合省市文件“村党组织书记（主任）基本报酬不低于全县上年度农村居民人均可支配收入的2倍，村党组织副书记、副主任报酬为村党组织书记（主任）的80%，其他村干部报酬为村党组织书记（主任）的70%。村干部基础报酬按全县上年度农村居民人均可支配收入的1.2倍确定”的要求规定。
二、关于建议解决村干部“五险一金”相关情况
2013年起，浮梁县出台了《浮梁县村级干部参加基本养老保险实施办法》，按照个人缴纳缴费基数的8%，集体缴纳基数的12%（其中：县财政、乡镇财政、村集体分别按5：3：2比例负担），落实村干部缴纳基本养老保险制度，实现在职村干部办理养老保险全覆盖。
随着经济社会的不断发展，浮梁县将进一步规范和完善村干部“五险一金”等社会保障体系，不断提升村干部的幸福感和获得感。！
生态环境部关于明确绿色电力消费降碳贡献标准建议的答复
对十三届全国人大五次会议第4266号建议的答复
王刚代表：
您提出的“关于明确绿色电力消费降碳贡献标准的建议”，由我部会同国家发展改革委、国家能源局共同办理。经认真研究，答复如下：
一、关于建立健全绿色电力消费认证体系
积极稳妥推进能源绿色低碳转型对于实现“双碳”目标和促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。2022年1月，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部印发《促进绿色消费实施方案》，提出四个方面22项重点任务和政策措施，要求进一步激发绿色电力消费潜力，加快健全法律制度，优化完善标准认证体系，探索建立统计评价体系，推动建立绿色消费信息平台。“十四五”可再生能源发展规划中，明确指出完善绿色电力证书机制，建立绿色能源消费评价、认证与标识体系。在统一的绿色产品标识与认证体系下，推动建立绿色能源消费评价体系，逐步建立基于绿证的绿色能源消费认证标准、制度和标识体系，激发绿证交易活力以评价、认证为手段促进构建科学、灵活的绿色能源消费体系。结合我国绿色发展新形势、新要求，2021年下半年以来，国家能源局组织有关机构、专家开展了完善绿证机制课题研究工作，重点针对绿证核发范围、绿色电力消费认证体系等内容进行了深入分析。
下一步，我们将充分调动绿电生产和消费的积极性，促进新能源发展，进一步健全绿色电力消费认证体系等制度，积极促进全社会绿色电力消费。
二、关于避免绿电环境属性的重复申领和售卖
绿色电力证书代表可再生能源发电环境价值，与CCER一样，都属于环境权证。为进一步完善温室气体自愿减排交易机制，更好发挥该机制对实现碳达峰碳中和目标的积极作用，目前，我部正在组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及相关技术规范，加快重启自愿减排交易机制的步伐，发挥市场机制对推动生态产品价值实现的作用。下一步，我们将开展绿证与碳排放权交易市场的衔接机制研究，优化制度设计、发挥政策合力，充分发挥环境权证作用，积极助力如期实现碳达峰、碳中和目标。
三、关于选择合理的绿色电力消费降碳贡献标准
加快建立健全碳排放统计核算体系是统筹有序做好碳达峰碳中和工作、促进经济社会发展全面绿色转型的重要保障。2022年4月，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部印发《关于加快建立统一规范的碳排放核算体系实施方案》，对地区、行业、重点产品碳排放统计核算作出部署，提出建立国家温室气体排放因子数据库，统筹推进排放因子测算，提高精准度，扩大覆盖范围，建立数据库常态化、规范化更新机制，逐步建立覆盖面广、适用性强、可信度高的排放因子编制和更新体系，为碳排放核算提供基础数据支撑。下一步，我们将在工作中认真研究、积极采纳代表的意见建议，会同有关部门加快建立统一规范的碳排放核算体系，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实的数据支撑保障。
四、关于采用更精准的方式定期更新区域电网平均排放因子
2013年，国家公开发布过2010年中国区域及省级电网平均二氧化碳排放因子。2014年，发布了2011年和2012年中国区域电网平均二氧化碳排放因子。已发布年份的区域电网排放因子被应用于石化行业等24个企业层面温室气体核算和报告指南、省级温室气体清单编制工作，省级电网排放因子被应用于省级人民政府控制温室气体排放目标责任考核、部分试点省市碳排放权交易等工作。同事，我们研究推动更新全国电网排放因子相关工作。2022年3月，我部印发《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2022年修订版）》，要求发电行业重点排放单位在核算2021及2022年度碳排放量时，采用最新调整的全国电网排放因子0.5810tCO2/MWh。
经研究分析历年全国、区域及省级电网排放因子变化时，发现个别年份、个别省份存在发电能源结构优化、发电煤耗降低的情况。下一步，我们将会同有关部门，进一步完善碳排放统计核算体系，加强反映电网中可再生能源电力情况的排放因子相关研究。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2022年9月22日
信息来源：生态环境部官网
