健康资讯 【污染问题严重，江苏省政协委员#建议立法推进快递包装绿色转型#】随着快递数量的快速增长，包装带来的环境问题越来越受到公众关注。江苏省政协委员、江苏强东物流有限公司董事长孙强向省政协十三届一次会议提交了《关于推进快递包装绿色转型的提案》，建议立法推进快递包装绿色环保建设，明确相关主体的责任与义务，解决各方诉求，严守包装物料采购关。可借鉴垃圾分类回收处理体系的建设经验，建立公共包装回收处理体系，加快推进可循环快递包装应用，扩大可循环快递包装的使用范围。网页链接
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方斌斌[江苏省环保集团董事长] - 头条百科
【第二轮第六批中央生态环保督察已问责干部188人】生态环境部23日通报，第二轮第六批5个中央生态环境保护督察组于3月23日至25日陆续进驻河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆五个省（区）和新疆生产建设兵团开展督察。目前，各督察组已完成下沉工作任务。第二轮第六批中央生态环保督察已问责干部188人
#江苏省委原副书记张敬华被双开# 【“菩萨不保贪腐人”，张敬华搞迷信“自慰而矣”，权力寻租到头是“双开”】
5月31日，中央纪委国家监委网站消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央候补委员、江苏省委原副书记张敬华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
从通报看出，张敬华的问题很多，主要是脑袋（政治）、口袋（经济）出了问题，裤袋倒没有松。所有问题打包归堆就是寻力寻租，大肆捞钱。
通报称，他违反中央八项规定，违规收受礼品礼金，这分明是捞钱。他在干部选拔任用中，为他人谋取利益，这是卖官粥爵，显然也是捞钱。他干预插手市场经济活动，利用职务便利，为他人在企业经营，工程承揽等方面谋利，非法收受巨额财物，最终也是捞钱。
张敬华有捞钱的资本，这个资本就是他的权利。从2001年开始，他当过江苏省安全监督管理局局长，江苏省经济贸易委员会副主任，江苏省国有资产监督管理委员会副主任，江苏省政府副秘书长，江苏省环保厅厅长，徐州市市长，镇江市委书记，江苏省人民政府秘书长，江苏省副省长，江苏省委常委南京市委书记，江苏省委副书记党职务。这些岗位，不管是哪一个，都大权在握，权倾一方，“手指头缝里随便划拉出一点，就够受益人吃一辈子”。通报末说明张敬华贪腐的具体数额，但从他的履历、职务判断，肯定不是小数目，恐怕要以亿计。
做贼心虚。张敬华靠权力寻租换来的钱财，来路不正，当然心里不踏实，花又不敢花，藏又提心吊胆，于是就期望“菩萨保佑”，大搞封建迷信，寻找心里安慰，这是大多数贪官的套路。
岂不知，“菩萨不保贪腐人”。人在做，天在看，靠鸡鸣狗盗、暗箱操作、损公肥私牟取的暴利，早晚都会露馅，这就是“出来混早晚要还的”。
张敬华，曾经风光无限，1962年生，江苏泰州人，44岁晋升江苏省副省长，后担任新一线城市南京市委书记，想当初不知有多少官员前呼后拥为他“抬轿子”，有多少乡亲学子以他为荣“搞裙带”，有多少老板商人追逐围猎“拜码头”，到现在落得个“竹蓝打水一场空”，不仅党籍公职被开除，违纪违法所被收缴，犯罪问题还起诉，余生要在反省后悔中度过。
悲哀啊。张敬华，毫无敬畏之心，白瞎了叫敬华。#媒体人周刑# #南京头条# #头号周刊# #我要上 头条# #南京##泰州头条#
四川省工业设备安装集团有限公司第五分公司17180号厂房建设项目电动推拉大门采购申请任务，中标候选人之一：江苏金元环保科技集团有限公司。
登录“国家企业信用信息公示系统”查询《行政处罚决定书》江苏金元环保科技集团有限公司违法，处罚款20万元。依据《政府采购法》和《招标投标法》，近三年偷税漏税且受到较大数额罚款（税务机关1万元以上）的企业为“商业信誉不良”，招标人应该认真履行监管职责，维护公平公正诚信！#财经#
构建环保物联网，助力环境质量持续改善。目前，3万多台环保智能用电监测终端，正实时监测苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州6市工业企业的生产和治污用电，为江苏省环保云提供污染防治监管第一手数据。赋能生态环境部门开展常态化监测预警，实现闭环式解难。
经党中央、国务院批准，第二轮第六批5个中央生态环境保护督察组于2022年3月23日至25日陆续进驻河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆五个省（区）和新疆生产建设兵团开展督察。截至目前，各督察组全面进入下沉工作阶段。
根本原因就是环保不过关。还不是什么高科技企业。像中芯国际投资75亿美元投资天津一样试试看，别说什么营商环境不行。就是你的企业在天津没点亮点。//@才思敏捷葡萄xi:营商环境不行，我老公想把自己的小公司从北京迁到天津，各种刁难不够打点的。最后还是迁到江苏去了
芒果草莓的日常生活坐标：天津终于回家了，还是家里舒服，天津离北京太近了，导致天津发展滞后。
网友投稿：在禁放区范围内的盐城各个社区看到了「禁止燃放烟花爆竹公告」，哪怕农村里都看到张贴的公告了，[允悲]今年跟去年一样，很严格啊！
根据 《盐城市人民政府关于在市区禁止燃放烟花爆竹的规定》，市区盐靖、盐淮、沈海三条高速合围圈，以及江苏盐城环保科技城、盐城高新技术产业开发区范围内全时段禁止燃放烟花爆竹。
在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹，由公安部门责令停止燃放，依法处100 元以 上500元以下的别款；构成违反治安管理行为的，依法给子治安管理处罚。
#普法行动# 【城管服务外包问答】
背景：粗暴“抢甘蔗”事件牵出的执法外包情况引发关注，据媒体报道，在招投标磋商文件的“工作和技术要求”一栏，管理占道经营、出店经营、流动摊点以及监督、上报临时性商业活动被列为外包的主要工作项目。城市管理或市容管理外包在全国都比较普遍，相关招投标范围包括采购司法社工、专职安全员、网格员、环保执法监督员、计生协管员、城管协管员等等，也有城市管理类企业经营范围主要是提供街道美化、市容管理服务、秩序维护服务、保安保卫服务、物业管理服务、停车场管理服务、城市垃圾服务。
1、关于市容管理服务外包有哪些法律依据？初衷是什么？
江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师说，市容管理服务外包主要是参照《政府采购法》、《政府购买服务管理办法》、《预算法》、《合同法》等法律法规、规章制度的规定。市容管理服务外包主要是因为考虑到基层部门事情繁杂、人手短缺，为了改善公共服务供给，为了管理便利。
2、据您了解，市容管理服务外包一般需要经过哪些程序，满足哪些条件？外包项目的内容主要是哪些类型？
蓝天彬律师说，市容管理服务外包采用的方式多样化，包括公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价等。公开招标应作为主要采购方式。
政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
根据《政府购买服务管理办法》规定，政府购买服务的内容包括政府向社会公众提供的公共服务，以及政府履职所需辅助性服务。以下各项不得纳入政府购买服务范围：不属于政府职责范围的服务事项；应当由政府直接履职的事项；政府采购法律、行政法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目；融资行为；购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项等。
3、哪些方面的外包项目本身是不合规的，或者说容易踩到法律红线（比如环保执法监督员、城管协管员）？其辅助执法行为的边界在哪？
蓝天彬律师说，行政执法一般是不能外包的。根据《行政强制法》规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。同时，《行政处罚法》又开了一个口子。行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。而第二十一条明确规定，受委托组织必须符合条件：依法成立并具有管理公共事务职能；有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员等。
也就是说，即使服务外包、委托执法，受委托的组织也必须是依法成立并具有管理公共事务职能，并且有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员。这个要求是比较严格的，草头班子是不行的。
此外，绝对不能依赖“服务外包”、“委托执法”一了百了，委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
基层事情繁杂、人少短缺，确实是一个问题，可以试点基层服务外包模式。但是在试点中，政府部门要把握一个大原则，法无授权不可为。对于公共服务，如果没有涉及具体相对人，例如环卫工作，可以外包。如果涉及针对公民进行执法，那么这种工作是不能随意外包的，除非有法律法规的授权。从目前来看，行政强制措施权是不得委托的。
这也提醒政府部门有关人员，治理体系和治理能力现代化，需要有法治作为支撑，需要有法治的底色。
具体到城管协管员，根据《城市管理执法办法》规定，市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员只能从事执法辅助事务，不能单独执法。
4、就抢甘蔗事件而言，哪些行为已然触犯法律？还请点评一下这次事件。
蓝天彬律师说，该事件的问题在于没有执法权的人“执法”了，没有执法权的外包公司人员实施了“行政强制措施”、“执法行为”。而法律法规并没有明确授权政府部门可以将城管执法工作、行政强制措施权外包给公司来实施。
根据《行政强制法》规定，扣押、查封财物属于行政强制措施。老人的甘蔗被南通静通市容管理有限公司人员暂扣，实际上就是一种变相的行政强制措施，而市容公司作为民营企业并没有权力实施该行为，法无授权不可为。
根据《行政强制法》规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。
也就是说，即便老人卖甘蔗影响市容市貌、有违法行为，需要实施扣押行为，这些行为也应当由行政机关执法人员实施，例如城管局工作人员去实施。
