健康资讯 青海通报3起群众身边腐败和不正之风典型案例
来源:青海纪检监察微信公号
据“青海纪检监察”公众号消息，为深化整治群众身边腐败和不正之风，压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任，持续释放从严从紧的强烈信号。现将近期查处的3起群众身边腐败和不正之风典型案例通报如下：
西宁市城西区疾病预防控制中心违规向群众收取预防性体检费问题。2017年4月，西宁市城西区疾病预防控制中心在国家财政部等有关部门明令取消或者停征“预防性体检费”的情况下，研究决定仍然按医疗服务性收费继续收取预防性体检费，2017年4月至2019年4月，共违规收取预防性体检费438.48万元。城西区疾病预防控制中心原主任李启光受到党内严重警告和政务记大过处分。违规收取费用责令清退。
海东市化隆县雄先乡对养老金发放工作监管不力问题。2011年12月至2019年2月，化隆县雄先乡在开展养老金存折换发银行卡工作中对养老金发放工作监管不严，致使社会事务服务中心原主任张忠财将应发放的74张银行卡，共计45.48余万元，用于个人消费和家庭支出。张忠财受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌贪污犯罪问题移送检察机关审查起诉，违纪违法款项随案移送。雄先乡原分管副乡长郭琳华受到党内警告处分。
海北州、海晏县、刚察县就业局对海北州驾校骗取国家项目补贴监管不到位问题。2010年至2014年，海北州、海晏县、刚察县就业局作为汽车驾驶技能培训的项目补贴单位和具体实施单位，对驾驶员技能培训工作监督管理不到位，对海北州驾校提供的机动车项目资料审核不严格，致使海北州驾校以冒用、伪造机动车驾驶学员身份信息的方式骗取国家项目补贴，共计91.18余万元。刚察县就业局原局长宣勇、现任局长马巍分别受到党内严重警告和政务记过处分；海北州就业局原局长赵得寿（已退休）受到党内严重警告处分，原局长索南木受到党内严重警告（党内无职可撤）和政务撤职处分；海晏县就业局原局长白风山受到撤销党内职务和政务撤职处分，其他相关责任人受到相应处理。
上述3起典型案例中，有的在落实党中央决策部署时做选择、搞变通，损害群众切身利益；有的缺乏群众感情，在服务群众事项中不走心、不上心、不用心，甚至在项目实施中“跑冒滴漏”。这些群众身边的腐败和不正之风，严重损害群众利益，侵蚀党群干群关系，损害党和政府的形象。广大党员干部要深刻汲取教训，切实引以为鉴。
正风反腐事关民生福祉，关乎人心向背。持续整治群众身边腐败和不正之风是党中央、中央纪委促进社会公平正义、保障群众合法权益的重要举措。各级党委（党组）要进一步提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，坚决扛起政治责任，深入分析惠民政策落实中存在的问题，从突出问题着眼，从具体工作抓起，着力解决好群众最急最难最忧最盼的问题。各级纪检监察机关要切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯惠民富民政策落实，严肃查处侵害群众利益、群众利益诉求问题背后的腐败和作风问题，对违纪违法者零容忍，对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益的行为严肃查处并通报曝光，让各族群众在全面从严治党中感受到公平正义。
来源：青海纪检监察
#西宁头条#该来的总要来、该经历的总要经历！
今天又是全员核酸，原本今天是为了20号的比赛去做体检的，结果昨天通知延期，感觉又回到了一切因为疫情戛然而止并且无休止等待的状态里。
心里忽然就空荡荡的，不知道能做什么，也不想做什么，失去了目标和动力的感觉。
大清早醒来，脑海里就一直是昨晚儿子问我有没有可能去那所期待的学校上学的惨兮兮的神态。
儿子想去的学校，是他的大部分同学都要去就读的学校，他是他们班少有的几个因为户口不在那里，只能去另外的学校读初中的同学之一。他不开心，是因为和他的好朋友们都分开了。这应该算是他生命中第一次品尝到分离的苦涩吧！
很快他又品尝了第二次别离的滋味：前天他们在这个假期因球结缘的铁四角，离开了一个，回四川老家了。
我想着这些，忽然就有了深深的无力感！心里空落落的，什么也做不了，什么也不想做。做妈妈的再努力，终归是挡不住生活对孩子一步步地缠绕，该来的总要来、该经历的总要经历、该面对的总要面对，有些苦躲不开，有些眼泪也是必定要流的。
父母的陪伴，本来就是从拥抱到并肩到落后到看不到的过程，人生路上，哪个人不是苦行僧？#生活日记# #感悟# #教育听我说# #孩子#
#教育整顿·青海进行时# 【西宁市中级人民法院队伍教育整顿全面启动】
3月10日，西宁市中级人民法院召开队伍教育整顿动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示批示和全国、全省、全市政法队伍教育整顿动员部署会及全国法院队伍教育整顿动员部署会精神，安排部署全院队伍教育整顿工作。院党组书记、院长、院队伍教育整顿领导小组组长昝春芳出席会议并对全院队伍教育整顿工作进行了全面安排部署。院党组成员、专委和全体干警参加了会议。
昝春芳指出，人民法院作为国家的审判机关，是维护国家安全、社会公平正义和打击各类违法犯罪职能部门，使命光荣、责任重大。深入开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度做出的重大决策部署，确保教育整顿走深走实，不仅是全面加强人民法院党的领导、切实发挥审判职能的一次大考，更是法院干警立足维护公平正义依法履职尽责的一次全面体检。
昝春芳强调，广大干警要提高政治站位、凝聚思想共识，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，把推进教育整顿作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践行动，从思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，全面把握队伍教育整顿的重要原则，切实扛起这项重大政治责任，主动接受政治考验，以刮骨疗毒的自我革命、激浊扬清的整风精神，时刻坚定政治建警方针，增强开展教育整顿的政治自觉，以高度的政治责任感和使命感，主动担当、积极作为，确保教育整顿各项任务全面落实。
昝春芳强调，教育整顿时间紧，任务重，广大干警要始终把“严”的总基调贯穿全过程，拿出更强的担当、更严的标准、更高的要求、更实的举措，紧盯筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，融合推进学习教育、查究整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，积极稳妥推进各项工作取得显著战果。要切实强化机制保障，进一步压实责任，统筹建立党组牵头抓、主要领导带头抓、分管领导协同抓、领导小组具体抓、各庭室部门和广大干警各司其职的齐抓共管工作格局，奋力推动教育整顿取得新战果，为建设更高水平的平安西宁、法治西宁，全面开启建设现代美丽幸福大西宁新征程提供坚强的法制保障，以优异的成绩迎接建党100周年。
#教育整顿·青海进行时# 【青海省格尔木市召开政法队伍教育整顿动员部署会】
3月9日，青海省格尔木市政法队伍教育整顿动员部署会召开，州委副书记、市委书记、市政法队伍教育整顿领导小组组长王剑锋出席会议并讲话。在家的市政法队伍教育整顿领导小组副组长袁廷运、刘岩、祁红芳出席会议。市政府副市长、市委政法委副书记陈海东主持会议。市政法队伍教育整顿领导小组各成员单位主要负责同志，政法各单位班子成员及副科级以上领导干部，领导小组办公室工作人员参加会议。
会上传达了全国、全省、全州、政法队伍教育整顿动员部署会精神。陈海东同志从提升政治站位、迅速跟进落实，聚焦目标任务、打造政法铁军，聚焦关键环节、有力有序推进，聚焦组织推动、确保教育整顿落深落实等四个方面对全市政法队伍教育整顿工作作了部署安排。
会议指出，政法队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度做出的重大决策，是政法战线实现自我革命的有效形式，是切实解决政法队伍教育、管理、监督方面存在的薄弱环节，锻造新时代政法铁军的重要途径。要充分认识开展教育整顿工作的重大意义，进一步统一思想，凝聚共识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央决策部署和省州委工作要求上来。
会议强调，此次教育整顿既是全市政法战线必须要完成的一项重要政治任务，也是对全市政法队伍进行的一次全面体检，一次堵塞漏洞、提升综合素养的良好契机。要围绕筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。切实增强开展教育整顿工作的思想自觉和行动自觉，对标对表不折不扣把上级要求贯彻落实到位，协作配合形成推进教育整顿扎实开展的工作合力。要以最高的标准、最坚决的态度、最严厉的要求，高起点谋划、高质量落实、高效率推进，坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪攻坚战，以优异成绩庆祝建党100周年。
#教育整顿·青海进行时#【西宁市抓实抓深抓细教育整顿各项工作】
政法队伍教育整顿开展以来，西宁市坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，抓实抓深抓细教育整顿各项工作，全力推动政法工作高质量发展。
“一把手”主抓，高位推动。成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的市级教育整顿领导小组，组建领导小组办公室及7个专项工作组。各县区和政法各单位同步成立机构，“一把手”亲自抓部署、促落实、强推进。市委主要负责同志带头为政法干警讲授党课，推行领导小组组长、副组长联点包片制度，深入基层政法单位强化调研指导。全市“一把手”讲党课83次、纪委书记作廉政报告27次、开展警示教育201次、英模教育135次。
“一盘棋”谋划，强力整治。以中央督导组约谈反馈问题整改落实为契机，强力整治顽瘴痼疾、清除害群之马。把学习教育贯穿始终，以专题组织生活会、民主生活会、政策宣讲会、谈心谈话为主抓手，教育引导广大政法干警提高认识、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题的决心和自觉。坚持无禁区、全覆盖、零容忍、长震慑，强化纪法协同，拓宽线索渠道，聚焦重点人员、重点案件、重点部位，依纪依法查处干警违纪违法行为。坚持自查自纠与组织查处同步推进，制定整改清单，明确完成时限和工作要求。全市法院系统排查突出问题80条、检察系统22条、公安系统842条、司法行政系统6条，均已制定整治方案，全力推进整改落实。
“一条线”发力，服务民生。紧盯群众“急难愁盼”和“最恨最怨最烦”问题，结合党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动。法院系统落实“院长接待日”制度，安排班子成员面对面与群众交流，推动矛盾纠纷依法、及时、就地化解；检察系统打造“阳光检务”，推进“最多跑一次”改革，12309检察服务中心推出设立绿色通道等10项便民措施；公安机关推行“一站式服务、一窗口受理、一平台共享”，实行户籍、身份证、居住证业务“一号通办”；司法行政系统组建法律服务团，开展民营企业“法治体检”活动，开通农民工、残疾人等特殊群体法律援助绿色通道。截至目前，全市各级政法单位累计解决群众“急难愁盼”问题3000余个，推出便民利民措施60余项。
#色盲# #色弱# #色弱联盟# 青海西宁驾照体检自助体检机色盲检测图用的是李春慧新编，总共出了五张图，非常好过
老林
老林跟大老板做了十年，是老板的得力助手，主管生产。十年后，大老板放弃了自己引以为荣的事业，退休了，厂里的事交给儿子去管了，。让这一代从刀枪雨林里爬出来的人退休，简直就是要他的命，但儿子大了，不交班不行了。实在对厂里放心不下，就给厂里装个监控，在手机上看看，聊以自慰。
大老板在退休前，把这些主要管理人员都 叫到了一起，开了一个会，意思很明显，儿子要上位了，要求大家多多配合。对个别人也进行了个别谈话，针对性的说了句，你们要让位给年轻人。老林就是其中之一，生产不能管了，要求去管后勤及与外部对接。就这样，老林也调了岗位，主管后勤，安全。本来老林要辞职算了，但考虑自己还有一年退休了，不想再动了。
主管安全期间，老林每天都在厂里检查安全，有问题及时告诉现在的主管，整改完成 。每天早晨，都要开会，给员工讲安全事项。安全管理做得风生水起。
但事不由老林所想。政府有几个急速要求办理的事件，整整忙了老林四天多时间，才勉强应付过去了，这才把其他事情处理掉了。但他这番操作，影响了老板的整体规划，老林被批了，这是老林到这个厂里第一次挨批。这个还不算，过了几天，新的人事主管找到了老林，意思是说鉴于目前的发展需求，老林已经不适合公司的的要求，希望老林主动辞职。
老林想了想，看来新老板有自己的人或想法，留在这里看白眼，还不如离开这里，另找出路了。经双方协商后，公司给老林补偿了一部分钱后，老林在周一后以请假的形式离开了公司。老林在走之前，把工作列了一个详细的表格，交待给了接手的一个小姑娘。在老板想来，给老林那么高的工资，真没必要，一个小姑娘就搞定了。
轻轻的我走了，不带走一片云彩，老林回了家，陪老婆旅游去了，青海，新疆，西藏，内蒙一个省一个省的转去了。
老林在外痛快的玩，厂里却炸了锅。
首先是职业卫生在检查时发现，应去职业体检的一位员工没有去做体检，被罚款7万元；另一件事，厂里出了一起安全事故，一位工人在工作时，被行车上的部件砸到了腿部，身负重伤。
各个部门的检查都接踵而来，这个违建要拆除，那个隐患要整改；还有伤者家属天天来厂里，一哭二闹三上吊，要出钱看病；搞得鸡飞狗跳的，正常的工作都无法进行。
老板那见过这阵势，接老林工作的小姑娘，那有什么主意，躲的远远的，生怕找到自己。在这艰难时候，老板突然想到了老林。老林在时那有这么多麻烦，敢紧打电话，让老林回来。
老林客气的对老板说了句，廉颇老矣，已不能食也！
【我省功勋荣誉表彰奖励获得者将享特殊待遇】日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《青海省功勋荣誉表彰奖励获得者待遇实施细则》（以下简称《待遇实施细则》）和《青海省生活困难表彰奖励获得者帮扶实施细则》（以下简称《帮扶实施细则》），明确了功勋荣誉表彰奖励获得者待遇和生活困难表彰奖励获得者帮扶的对象范围、待遇标准、帮扶条件标准以及保障措施。
《待遇实施细则》规定，党和国家及中央军委勋章和荣誉称号获得者以及国家级表彰奖励、省部级表彰奖励明确规定享受待遇的人员可享受功勋荣誉表彰奖励获得者待遇。享受待遇的功勋荣誉表彰奖励获得者按规定享受包括载入《青海先进模范人物名录》和地方史志，优先推荐为各级党代会、人代会代表和政协委员，优先推荐在群团组织任职，受邀参加重要庆典活动，以及节日慰问、晋升工资、荣誉津贴、休假疗养和医疗保健等9项政治生活待遇。同时，明确了春节慰问金、受表彰时发放一次性奖金、退休后的荣誉津贴和健康体检等待遇的具体标准。
《帮扶实施细则》规定，享受国家级表彰奖励获得者待遇和省部级表彰奖励获得者待遇的人员，因本人失业、患病、伤残、收入偏低或者遇到意外灾害以及其他特殊情况导致家庭生活困难的，可以按规定申请相应的困难帮扶。困难帮扶内容具体包括就业帮扶、低收入补助、养老补助等9类情形。同时，规定了认定生活困难帮扶对象的基本条件，确定了就业帮扶的具体措施和其他困难情形的具体帮扶补助金标准。
两个实施细则还对组织领导、表彰奖励获得者登记管理等保障措施作出具体明确规定，确保功勋荣誉表彰奖励获得者该享受的待遇应享尽享、表彰奖励获得者生活困难应帮尽帮，从而进一步增强先进模范人物的荣誉感和社会责任感，大力营造尊崇先进模范、争做先进模范的良好社会氛围。
#教育整顿·青海进行时#【海晏法院用好“四字诀”推动查纠整改“深细实”】
为全面深入开展好队伍教育整顿查纠整改这一关键环节，抓紧抓好抓出成效，海晏法院用好“学”“谈”“查”“改”四字诀，推动查纠整改工作走深走细走实。
以学为基础，打开思想“总开关”
组织学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，广泛宣讲“自查从宽、被查从严”“监督执纪四种形态”等政策，全面解读《青海省政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的暂行办法》。通过参观尕布龙纪念馆、仓开村廉政警示教育基地，观看白顺兴、石志勇违纪违法庭审录像，学习《青海省政法干警先进事迹选编》，本院政法标兵选树等活动接受正反面典型教育，形成鲜明导向，通过广泛深入学习教育，打开了干警思想“总开关”，增强了干警参加队伍教育整顿的行动自觉。
以谈为方法，实现人员“全覆盖”
用好谈心谈话这个法宝，全面落实“八必谈”和四个谈话层级，动之以情，晓之以理，明之以法。突出问题导向，党组书记、党组成员全面谈，党组成员、庭室局负责人挨个谈、庭室局负责人、普通干警逐一谈，关键岗位重点谈，重点对象反复谈，引导干警打开心结。全院共开展谈心谈话41次，前期干警填报《个人事项报告》33份，通过谈话主动补充填报18人。切实做到了放下包袱，轻装上阵。
以查为关键，深挖问题“全方面”
采取领导带头查、干警自己查、家属提醒查、归口垂直查、监督执纪查、顽疾逐个查、案件交叉查、纪检约谈查“八查工作法”，全方位检视病因，找准病灶，挖出病根。面向干警家属发出廉政家书52份，寄语廉政工作常提醒，家院联合筑防线。邀请人大代表、政协委员、律师、人民陪审员、服务对象、群众代表等召开专题座谈会，畅所欲言，全面征求在司法作风、工作作风、廉洁自律等方面的问题及意见建议。针对涉诉信访、危险驾驶、判处无罪、免于刑事处罚案件等2018年以来的案件开展了全面交叉评查，深挖细纠问题线索。紧扣“减存量、控增量、防变量”目标，即查既治、边查边治、限期整治，切实做到见人见事。
以改为目的，制度监管“全闭环”
坚持问题整改与建立长效机制一体化推进，重拳出击整治顽瘴痼疾。立台账，制定顽瘴痼疾整治方案，列出问题清单，分类施策。建专班，对应建立专班，实行一项任务一个专班一套台账，明确责任人、责任部门、时间节点。逐项改，对长期性顽瘴痼疾综合治疗；对顽固性顽瘴痼疾，上下联合、把脉问诊，猛药去疴；对反复性顽疾，找病根、勤体检、防未然，整治一个销号一个。逐人过，对每个顽瘴痼疾，承办人、承办部门、牵头领导、院长层层签字背书，存档备查，做到顽瘴痼疾“不见人见事不放过、责任不追究不放过、整改不到位不放过”。以长效化为目标，健全了《海晏县人民法院干警个人事项报告制度（试行）》《海晏县人民法院干警常态化谈心谈话及廉政警示提醒制度》等规章制度。实现用制度管人管事，防止违纪违法，保持法院风清气正。
青海玉树，男子开着车前往目的地时遇到一女子在拦车，得知跟女子同一个目的地后主动邀请一同前往，女子同意。谁想男子将车开到半路停下，竟想对女子实施性侵。
事发的当天，男子张某正在开车前往某乡镇，驾驶至某路段的时候，发现女子江某在路边拦车，张某将车开到江某处，得知江某与自己的目的地是一样的，于是邀请江某一同前往。
江某拦了许久都没有拦车，面对张某的邀请，考虑了一下就答应了，坐上了张某的车。
谁不知从江某上车开始，张某就对江某起了色心，当张某开到一条隧道时，直接将车停在了临时停车点。
正当江某觉得疑惑时，张某提出了要与江某发生关系。张某说完就开始对江某动手动脚，甚至还抓紧了江某的手臂防止她逃跑。
可江某虽为女子，但是也不是好惹的，她态度坚决，在一番极力挣扎后，最终还是打开了车门，逃出了案发现场。
江某跑到安 全的地方后马上报了警。5天后，警察在一所学校附近找到了开小汽车的张某，当即将其带回派出所进行调查。次日，他就被当地的警察刑事拘留。之后，检察机关以强奸罪对张某提起了公诉。
@初夏普法
那么，应该怎样评定该案件？
也许有人觉得，张某犯罪行为并没有得手，为什么仍被指控强奸罪？
的确，张某和江某并没有成功地发生关系，张某是在案发五天后被抓到的，所以现场的痕迹都已经被抹去了。
强奸罪是指行为人以暴力胁迫或者其他手段强行与妇女发生性关系的行为，本罪侵犯的是妇女的性自主权。
按照上述定义，检方要证明张某构成强奸罪，就要证明：张某具有与江某发生关系的主观意图和为了达到上述主观意图，并且违反了江某的意愿。
在该案中，由于江某及时报警，警察按惯例对其进行了体检，并做了一份体检记录。这一证据可以证明江某是否有受伤，是否与张某有过肢体接触，张某对江某的胁迫程度。
除了上述的证据之外，警方还在抓捕了张某之后，对现场进行了快速的勘察，可以在一定程度上还原当时的场景。在上述客观证据的基础上，张某在到案后如实供述了自己的罪行，在司法实践中，即使行为人拒绝承认侵犯了被害人，那么只要证明案发时是违背了妇女的意愿，则构成强奸。
在这个案件中，案件中客观证据，也有言词证据，是可以互相印证。因此，张某的行为构成强奸罪。
根据《刑法》二百三十六条规定，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
按照上述法律，张某的量刑起点为3年以上。但由于江某的强烈抵抗，张某最终未能达到其犯罪目的，属于犯罪未遂。
根据《刑法》二十三条，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
《量刑指导意见》指出，对犯罪未遂犯，应当从犯罪的实施程度、所造成的损害程度、犯罪未得逞的理由等方面，比照既遂犯减少基准刑的50%以下。
这起案件警示我们，不要随便乘坐陌生人的车。就算有紧急情况需要搭乘，也要提前做好事前防范。比如，当着司机的面，将车牌和定位告知亲人或者朋友，以此给司机一个警示。
你怎么看该案呢？欢迎在评论区发表你的看法。
#青海##普法行动#
