健康资讯 七旬退休女厅官郑金兰一审被判死缓：受贿罪的认定
【基本案情】
12月29日，据山东省高级人民法院消息，当天，山东省淄博市中级人民法院通过远程视频系统，一审公开宣判山东省政协原常委、人口资源环境委员会原主任郑金兰受贿一案，以受贿罪判处被告人郑金兰死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，郑金兰受贿金额超亿元，且大部分赃款转移海外，尚未退缴。
法院经审理查明，2004年至2016年，被告人郑金兰利用担任潍坊市委副书记，山东省地质矿产勘查开发局党委书记、局长的职务便利，为相关单位和个人在厂房搬迁、矿权转让、企业经营等方面提供帮助，直接或通过其亲属非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币10923余万元。#庭审中全面翻供的女厅官被判死缓##普法行动-律师来帮忙##奇案大侦探第一季#
【律师解读】
刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。在刑罚上，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照贪污罪的处罚规定进行处罚，索贿的从重处罚。
一方面，国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。另一方面，国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，也同样以受贿论处。在本罪的认定过程中应当注意以下要点：
1. 身份上是否属于国家工作人员
本罪的主体是国家工作人员，是代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位履行组织、领导、监督、具体负责某项工作等职责的人员。本案中，被告人郑金兰前后在不同国家机关的岗位上任职，对地质矿产勘探开发等工作具有组织、管理职责，属于国家工作人员。
具体而言，国家工作人员包括国家机关工作人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
2. 行为人是否利用职务上的便利受贿
在利用职务上的便利方面，既存在直接利用本人职务上的便利的方式，即以本人职务范围内的权力为请托人谋取利益而从中收受财物；又存在间接利用本人职务上的便利的方式，即要求有职务上直接隶属、制约关系的其他国家工作人员利用职权为行贿人谋取利益。
索贿或收受贿赂的内容是财物，主要是货币、具有价值的物品，也包括财产性利益。根据司法解释的规定，提供房屋装修、债务免除、会员服务、免费旅游等内容的服务，均可以折算为一定的货币数额，故也可以被视为财产性利益。此外，受贿金额应当达到三万元以上不满二十万元，或者存在其他较重情节。本案中，被告人郑金兰利用其所在职务的便利，非法收受各单位和个人给予的财物共计折合人民币10923余万元。
3. 非法收受他人财物的情形中，行为人是否为他人谋取利益
司法解释规定，实际或者承诺为他人谋取利益，或者明知他人有具体请托事项，或者履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物，或者索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的情况，均应当认定为为他人谋取利益。
可见，为他人谋取利益的行为，无论是正在进行的阶段还是已经完成的阶段，抑或是只是明知或者承诺的阶段，都视为满足为他人谋取利益的要求。事后受贿的情形下，即便此时行为人可能已经离职，其行为仍可能侵犯其职务的廉洁性，因此依然可以认定为受贿。本案中，被告人郑金兰收受的财物是存在对价的，也就是为相关单位和个人在厂房搬迁、矿权转让、企业经营等方面提供帮助，是为他人谋取利益。
【总结】
受贿罪等罪名的设置旨在维护职务行为的廉洁性，执行公务的工作人员应当秉公办事，不可触犯法律的底线。
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