健康资讯 供销社“重出江湖”引 未来将扮演什么角色？
近日，随着中华全国供销合作总社一则招聘公告的发出，沉寂多年的“供销社”火了！不仅在网络上引起热议，在资本市场上，11月1日-2日“供销社概念股”连续掀涨停潮。
为何大力支持供销社发展？
中新经纬报道，供销社曾是60后、70后等一代人的儿时回忆，作为计划经济时代的产物，曾关乎每个家庭的吃穿用度。布匹、搪瓷盆、油盐等日用品摆放在柜台一角，凭票供应，逢年过节总是排着长长的队。其后伴随市场经济的推进，作用有所弱化，但一直存在。因此，专家认为不应将其称之为“恢复”发展。
东吴证券批零社服首席分析师吴劲草表示：“供销社本来就存在，所以没有大家想象中的‘重建’这样的动作。”
从政策层面来看，中央近年来一直在强调支持供销社发展。早在2013年，中央一号文件就明确提出，支持供销合作社开展农产品流通。此后，供销合作社多次被写入中央一号文件和《政府工作报告》。
中央大力支持供销社发展背后有哪些考量？“肯定不是为了恢复计划经济，而是为了在市场经济中更好发挥合作经济的功能，助推乡村振兴和国内国际双循环。”中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军如是说。
吴劲草也认为，助农、支持乡村振兴以及物资保障是新时代下供销社的重要任务。
一个市场主体，双重身份
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青指出，经历2015年以来的转型发展，如今的供销社已成为具有双重属性的一个市场主体。一方面在市场上参与公平竞争，另外一方面还承担了国家赋予它的一些重要职能，特别是在服务三农和促进乡村振兴上，国家对它也提出了很多的任务和要求。
对于供销社的发展空间，王青认为，双重身份决定了它下一步必将在未来的乡村振兴过程中，有很大的发展潜力和很多的机会。
比如，在农村地区发展经济和消费，很大程度上不一定是完全依靠市场能够顺利实现的。王青举例说，一些电商平台也一直在推进快递进村，但由于缺乏比较成熟的商业模式，加之成本问题，开展得其实并不是特别顺利。而供销社有一个连接城乡、连接农民和整个市场的作用，自身又有商品、融资、网点设施等优势，很适合做好这一工作。
星图金融研究院高级研究员付一夫也认为，目前在农村市场流通上存在着一定的区域壁垒，而供销社天然扎根于农村市场，与农户、农产品有着天然的联系；同时，它又是由国资来主导，能够对接更多的资源，更好地去促进人流、物流在城乡之间的流通，进而可以盘活农村市场，打破区域壁垒。
而从字面意义上来讲，付一夫分析，“供销社”要做的肯定是供和销，这也是它的“老本行”。所以，供销社在推动市场流通上肯定会发挥重要的积极作用，有利于加快形成全国统一大市场。
相关概念股涨停
值得关注的是，当供销社被热议同时，资本市场也已闻风而动。Wind显示，供销社指数近五日涨超10%。2日，天鹅股份、中农联合均3连板，浙农股份、天禾股份涨停，中再资环、辉隆股份、中农立华涨超5%。
中新经纬梳理发现，辉隆股份、新力金融的实控人是安徽省供销合作社联合社；浙农股份的实控人是浙江省供销合作社联合社；天鹅股份的实控人是山东省供销合作社联合社。中再资环、中农联合的实控人则是中华全国供销合作总社。
公开信息显示，中华全国供销合作总社全资企业中国供销集团，是2010年1月经国务院批准成立的大型涉农流通产业集团，总资产1500亿元，现有全资和控股子公司11家，其中控股3家上市公司，分别为中再资环、中农立华、中农联合。
在“2011中国企业500强、中国制造业企业500强及中国服务业企业500强”名单中，中国供销集团以960多亿元的营业收入名列中国企业500强第83位，在中国服务业500强企业排名中名列第31位。
供销社为更好地建设社会主义新农村服务
供销社全称：中国供销集团有限公司
中国供销集团有限公司（简称中国供销集团）是2010年1月经国务院批准成立的大型涉农流通产业集团，是中华全国供销合作总社全资企业。 中国供销集团总资产1500亿元，现有全资和控股子公司11家，拥有在册员工3.89万名。中国供销集团重点围绕农业生产端、城乡居民消费端、再生资源回收加工、电子商务、金融服务五大领域发力。在农资、棉花、再生资源、日用消费品、农产品批发市场等领域，中国供销集团经营规模和实力居于全国行业领军地位；在电子商务、冷链物流、农产品加工、粮食收储及农村金融服务等领域，中国供销集团经营规模和实力快速提升，后发优势凸显。
中国供销集团现控股3家上市公司:中再资环(600217.SH)、中农立华 (603970.SH)、中农联合（003042）；参股2家上市公司。 未来，中国供销集团将继续聚焦主业，坚持为农服务宗旨，致力成为三农领域重要领军企业和综合性、规模化、可持续发展的大型企业集团，在农业社会化服务和农村现代流通体系中发挥重要作用。
数据显示，2021年，全国供销合作总社实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%，约占当年全社会消费品零售总额的15%；而全系统实现农产品销售额2.76万亿元、日用品销售额1.49万亿元，同比分别增长24.3%和17.1%，充分彰显出供销社的分量之重。
#三农观察日记#
眼下供销社想要重振雄风，对农村农民农业会带来哪些变化？
全国供销总公司2010年成立，第二年就以960多亿元的营业收入名列500强第83位。 十年以后供销总社全系统的总营业额达到了6.26万亿元。是网红公司阿里巴巴总收入的8倍，
它就是那么低调，不显山不露水。供销集团的业务一直活跃于农业农村城乡居民消费端，再生资源的回收加工，电子商务，金融服务五大领域。这一次供销社重出江湖，而是要再起风云。
供销社除了是一个国有性质的企业，更是一个社会物资保障组织。它要履行保民生保物资供应调节物价的职能，是实现乡村振兴战略的一环。
就农产品收购这一块，农民呢一直是被动方，看客商的脸色行事，农民嫌价格低不卖，扛不了多久，你总不能让粮食果蔬烂到地里吧。往后卖给供销社按质论价，货款又有保障，这对农村对农民真的是福音。
供销社有保障日常物资供应的能力。国家虽有粮食储备库，以备不时之需，但是象水果蔬菜日常用品因为存在保质期的问题，没法储备，碰到自然灾害或者其他突发事件，那些企业公司会把利润放到第位，囤积居奇，牟取暴利，现在利用供销社构建的零售体系，前端是供应窗口，后端是物品仓储，前后两端搭建起一个不断流动的蓄水池，问题就迎刃而解啦。
供销社下沉农村，让打造规模化的农业服务体系成为可能。比如土地托管，统防统治，利用农村土地实现规模化种植和养殖。
供销系统风云再起，会给农业农村农民带来新的变局。
【供销社为何“再度走红”？】最近，有关供销社的新闻引发关注。有网友惊讶，计划经济时代火遍大江南北的供销社又回来了？这真是想多了，供销社其实一直都没离开过。
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①如今，供销社系统通过市场化改革方式，在全国各地建立了许多农资配送中心和农资连锁经营店。2000年全系统扭亏为盈，当年系统汇总实现利润13.77亿元。2010年，中华全国供销合作总社成立了全资企业——中国供销集团有限公司。2021年，全国供销系统实现销售总额6.26万亿元，同一年，中石油的营业收入是2.6万亿。这可比两个中石油还多呢！
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②供销社到底在卖什么，收入竟然如此庞大？根据公开资料，供销集团的业务重点围绕农业生产端、城乡居民消费端、再生资源回收加工、电子商务、金融服务五大领域，在化肥、棉花、废旧家电拆解方面，均列行业第一。供销集团销售排名第一的是农资，2021年的销售额就超过8000亿元。近年他们还有两个新业务：土地全托管面积6707.4万亩；农业生产社会化服务（配方施肥、统防统治、农机作业等）2.7亿亩次。
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③中国人民大学教授陈甬军表示，现在讲的重建供销社，主要是指县以下的基层供销社。这并非为了恢复计划经济，而是为了在市场经济中更好发挥合作经济的功能，助推乡村振兴和国内国际双循环。
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④中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行表示，供销社的“再度走红”，实际上体现的是国家对于乡村振兴和三农工作的高度重视。第一，国家高度重视供销社在乡村振兴中的作用。第二，供销社以县域流通服务网络为契机，坚持“为农服务”根本宗旨，畅通“农产品上行、日用品下行”的是双向流通渠道。
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⑤供销社如此高调地“重建”，稳定粮价，保障物资供给外，更深的意义在于构建“双循环”的新发展格局。还有利于构建全国统一大市场，供销社的主要服务对象是农村和乡镇。截至2020年末，全国供销社系统的连锁配送企业有6697家，拥有配送中心10802个，发展连锁、配送网点83.2万个。可以想象，推进供销社建设，全国的配送网点将呈几何级上升。将有力破除地方保护主义和区域壁垒，提高了要素资源的配置效率。
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⑥供销合作社是覆盖最广泛、体系最完整的农民合作经济组织，深化改革有利于完善农村经济、家庭经济、合作经济、国有经济等组成的中国特色的农业经济体系。供销合作社一头在农村、一头在城镇，深化改革有利于畅通城乡资源要素流动和平等交换，形成城乡统筹联动。不仅城市居民可以享受到更多的服务，广大农民也能够获得更多的利益。（据网络综合）
近几日，关于“供销社重出江湖”的话题一直发热，甚至有人担心这是疫情之下的计划经济来临。而引起这连锁反应的是湖北一则关于供销社已经基本覆盖农村的报道。
其实大家有这样的反应跟供销社这几年低调退居幕后闷声发大财有关。
在我们的固有印象里很多老牌国企在进入21世纪后都慢慢淡出大众的视野了，大部分不是倒闭就是重组改建。
其实供销社一直在，在我国的三农领域一直是龙头大哥的存在。它只是不再局限与一间门面一排玻璃柜的老旧超市模式。
供销社的全称是农村供销合作社，归属于中华全国供销合作总社，后者100%控股的中国供销集团有限公司成立于2010年，注册资本122亿元，总资产高达1500亿元，并拥有11家全资和控股公司，其中控股3家上市公司，分别为中再资环、中农立华和中农联合。
其实供销社也可以发展为国企控股的大型连锁超市，但这只是它存在的一小部分意义，
早在今年5月，供销社这个词还没火爆网络时，中华全国合作供销总社官微就发布一篇名为“你可以永远相信供销合作社”的文章，称不论是物资匮乏的年代，还是在物资丰富的今天，群众有需要，就一定有供销社的服务，保证农资供得上、土地有人种，让中国人的饭碗端在自己手上，你永远可以相信供销社的初心使命，为农、务农、姓农。
所以供销社存在的最大意义是为农民，农村，农业，这三农服务。
宋保华 |我爱上了平顺的青山绿水
走南闯北30年，我走过许许多多的地方，因工作的关系，全国基本上算是跑遍了。“五一”前夕，国家新闻出版广电总局指派我来到了从未闻听过的山西平顺县挂职。如今来平顺快三个月了，我深深地爱上了这里的峻峭山岩、千沟万壑及气势磅礴的大山，深深地爱上了平顺满山满眼、沁人心脾的绿色，深深地爱上了坚韧、质朴、团结奋斗的平顺人民。
平顺县地处上党盆地，谈其书、闻其名，令人起敬，然而临其境、观其实，可谓是崇山峻岭。该县位于太行山南端、山西省东南部，全县总面积1550平方公里，自古以来为兵家必争之地。战争年代朱德、刘伯承、邓小平、徐海东、黄克诚都曾战斗在这片红色的土地上。这里是八百里太行最雄奇、最壮美的一段，来到这里我看到的是自然风光与人文景观交相辉映，天赐佳境与国之瑰宝珠联璧合。这里的青山绿水格外引人注目，这里的大山不仅受人崇敬，而且钟灵毓秀。
我自小生活在平原，老家是河北清河县，17岁前没有离开过清河，没有见到过草原，没有见到过海洋，更没有见过像平顺县这美丽的青山绿水。
我高中毕业后有幸参了军，来到了内蒙古的草原钢城包头，我爱上了草原。后来我又特别幸运地转业到省级党报乃至调到中央级报社工作，常常到位于海滨的城市出差，我又爱上了海洋。不知为什么，来到这平顺挂职，我对草原和海洋的爱又转变成了对大山深深的依恋。可能是平顺县大山的青绿、大山的沉稳、大山的胸怀、大山的宽容、大山的性格、大山的仁慈使我折服，令我敬仰。这里的大山不惧狂风暴雨，不惧雷电交加，不管你春夏秋冬，不管世事繁杂，不论战火纷飞，受了委屈，她不言；受了打击，她依然沉默无语；受了磨难，她依然巍峨，依然挺拔，依然充满傲骨，泰然自若。于是这里的青山绿水便成了我的精神家园。
来到被称为“全国深呼吸最佳县”“上党花园”的平顺县，我看到的是平顺县委、县政府坚持可持续发展的战略高度，平顺立足优良生态资源和厚重的文化资源，“高扬旅游龙头，主攻绿色生态”，凝心聚力抓转型、真抓实干谋发展，在全县营造了旅游产业发展一盘棋的良好氛围。目前，平顺全县已拥有两个国家4A级旅游景区：太行水乡风景区和天脊山风景区，先后获得了全国自驾车旅游品牌百大目的地、中国最具影响力旅游名县、中国最具特色旅游胜地、中国优秀生态旅游县、中国低碳旅游示范区、中国最具幸福感休闲城市等多个“国字号”品牌。
平顺的森林覆盖率达到41.6%,除了秀丽的自然风光，这里的文物古迹、地表文物达1556处。目前，全县有全国重点文物保护单位14处，省级重点文物保护单位1处，市级重点文物保护单位14处，县级重点文物保护单位46处。龙门寺是历经五代、宋、金、元、明、清六朝的建筑，佛头寺建于宋代，淳化寺、回龙寺是金代的，夏禹神祠是元代的，天台庵是唐代的，金灯寺是明代的，明惠大师塔是五代的，九天圣母庙是宋代的，北甘泉圣母庙是元代的。这些国家级文化保护单位个个声名显赫，令人叹为观止。
如今的平顺没有一个冒烟的企业，保护环境就是保护生产力，良好的生态环境是最普惠的民生福祉！正如习近平总书记曾说的：绿水青山就是金山银山。
山西省女作家李建华说：“人们都说黄山归来不看岳，我看平顺美景胜黄山。”平顺县的青山绿水就像一个多年来“养在深闺人未识”的大家闺秀，一个混沌未凿，不经雕饰，具有原始美、野性美的奇女子。还有那彩云间的挂壁公路，都充满了人间神话。来到平顺，我感怀大山赋予了我无穷的智慧。真是忽如一脚入仙境，恰似妙笔绘丹青。
在这美丽的景色之中，每个人的心中都孕育着五彩斑斓的中国梦，每一种美好的梦想都呼唤着人们不要再犹豫，即刻启程，带着梦想上路。我不追求梦想，怎担得起挂职干部的职责。我的梦想就是：
知百姓苦，贴百姓心，做百姓亲人。
为一方官，造一方福，赢一方美誉。
作者简介:
宋保华，男，汉族，中共党员，籍贯河北省清河县。1983年10参军，历任内蒙古军区守备第二师第八团85炮连战士、班长，石家庄陆军学院军校学员，内蒙古军区守备二旅85炮连排长，第322医院秘书、士兵队指导员，石家庄白求恩国际和平医院政治部营职新闻干事。1997年10月转业到《河北日报》任记者、编辑、广告处企划部主任、专版部主任，2008年2月任河北日报报业集团《家庭百科报》副总编辑，2010年7月调京任国家新闻出版广电总局中国新闻出版广电报发行部主任，2014年5月挂职山西省平顺县人民政府副县长，2017年2月调入中国美术出版总社人民美术出版社教材中心副总经理(正处级)，2019年2月任中国美术出版总社办公室(党办）主任，2019年12月任中国美术出版总社《中国美术》杂志社有限公司总经理。
【张红丨我国国家赔偿审判和司法救助工作的成绩与展望】党的十八届三中全会明确提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并将“完善人权司法保障制度”作为重要内容。《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》将“法治社会建设”视为“实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分”，将“加强人权司法保障”作为衡量法治社会建设的重要指标。近年来，党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，尊重和保障人权的力度不断加大。我国的国家赔偿审判和司法救助工作在“当赔则赔、应救尽救”“把好事办好”工作理念指引下，取得了人民较为满意的成绩。
国家赔偿审判是我国人权司法保障的重要组成部分。《国家赔偿法》实施以来，在尊重和保障人权、规范公权力行使、实现社会公平正义、推进法治中国建设等方面发挥了重要作用。2020年审结国家赔偿案件1.8万件，其中司法赔偿案件4172件，决定赔偿金额2.7亿元，妥善化解张玉环案等一批社会关注度极高的重大刑事冤假错案。2010年修改的国家赔偿法增加了精神损害赔偿条款，这是体现宪法、法律尊重和保障人权的一项重要制度，但实践中对于该条款的适用存在一定争议。2021年，最高人民法院发布了《关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》。该解释坚持司法为民宗旨，落实当赔则赔理念，进一步明确了致人精神损害、造成严重后果的认定标准。既便于保障司法适用的统一，也兼顾了个案的差异与公平。
司法救助与国家赔偿具有相同的功能定位，是国家以人为本、保障人权的重要体现，也是国家改善民生、促进社会鹭港稳定的重要手段。2014年1月，中央政法委、财政部、最高人民法院等六个部门联合印发了《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》，建立了较为系统的国家司法救助制度。近年来，最高法每年发放司法救助金约10亿元，救助涉案困难群众约六万余人。江西、山东、四川、云南、陕西高院出台文件专门规范联动司法救助。吉林高院协调九个相关部门共同出台文件，就司法救助与社会救助衔接明确了各自职责和程序。重庆高院研发上线司法救助智审平台，有力提升司法救助工作规范化水平。甘肃高院出台《甘肃省国家司法救助资金量化标准实施细则》。
当前，我国已进入新发展阶段，对加强人权司法保障和国家责任体系建设提出了新的更高要求。
一方面，建议构建更为科学完善的国家责任体系。国家责任是指公民合法权益遭受公权力侵害,或者公民因犯罪行为、侵权行为以及灾害事故陷入生存困境,国家对其承担的损害填补、困难救济和基本生存保障的法律义务和法律责任。科学完善的国家责任体系，一定是国家赔偿、国家补偿和司法救助相互配合补充的完整体系。在此基础上，建议适时修改《国家赔偿法》，区分刑事赔偿责任与刑事补偿责任，完善赔偿程序和补偿程序。
另一方面，建议实现司法救助的法治化。推动司法救助立法，明确规定司法救助的性质、定位、救助的范围和对象、救助主体、救助程序、救助衔接机制等基本问题。此外，还应当结合数字政府、数字法院建设，对司法救助实行信息化管理，公开司法救助标准和网上申请渠道，对救助信息的公开共享主动接受外界监督，实现司法救助的规范化建设。（来源：人民法院新闻传媒总社 作者：北京师范大学教授 张红）
