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法律有道:官方通报拆迁人员持械与村民起冲突

2月9日,陕西宝鸡,网上流传出一段触目惊心的视频:一群人追着几人殴打,棍棒前脚相加,场面混乱又暴力。

据悉,事发在宝鸡扶风县城关街道小留村,而涉事人员是村民李某一家,以及有关部门拆迁工作人员。

据李某说,起因是政府准备拆除他们家建600平米的养猪场,在那块地上建车企。给出的赔偿是24.9万元。

但李某投入建养猪场的本钱大概六七十万,他觉得赔偿太少,去年双方沟通了几次,李某没有答应。

2月7日早上,突然有五六个人闯进养猪场搬东西,将李某的母亲也强行带出,准备强拆。

李某及家人知道后,立马赶到现场,要求对方出具手续,对方不予理睬。随后又来了很多人,村里的、拆迁办的以及一些不知身份的。

现场还动用了两台铲车、两台挖机。李某及家人要求出具合法手续未得到回应,便阻止对方强拆。

双方发生冲突,随后便出现了开头的一幕,多人打斗甚至围殴李某一家,甚至拿着棍棒殴打,有人员倒地后继续被打,场面可谓暴力。

据李某说自家六人被打伤,4人住进了医院。养猪场最终也被强行拆除,夷为平地。

打斗持续二十多分钟,李某报了警。当地警方表示案件还在调查中。而当地县住建局却先发出了一个情况说明,重点几个信息:

表示视频内容不实,当时是拆除李某家在国有土地上的“违法建筑”;李某家人阻挠,发生冲突;双方都有人员受伤。

但是李某称自己的养猪场是在2008年建,手续齐全,合法经营,甚至还被镇里评为模范养殖户。

@法律有道

1、不管拆的是不是违法建筑,拆迁合不合法,但打人一定违法。

从视频中可以明显的看到多人持棍棒殴打他人,手段十分暴力,这种行为肯定涉及故意殴打伤害他人,对此必须严查严惩,没有模糊的空间。

更不能用简单的“互殴”来界定问题,至少从视频中完全看不出互殴,而是单方的一边倒地围殴另一边。

对于违法人员,虽然从已知的情况看,没有造成轻伤以上后果的,也应该按照《治安管理处罚法》四十三条,结伙殴打他人,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款。

即便是双方互殴,也应该根据双方责任的轻重,给予各自相应的处罚,因为视频反映的情节,已经十分恶劣,绝对不能“调解”了之。

2、不管拆除的是否是违法建筑,强拆程序肯定违法。

(1)住建部门情况说明表示李某的养猪场是在国有土地上的违法建筑。首先需要拿出证据证明养殖场的建设没有取得合法手续。

而现实情况是,李某的养猪场已经建成并经营十余年。如果是违法建筑,这些年相关部门的责任人是否是失职?

(2)如果李某养猪场取得了合法手续,政府要使用该片土地,则应该按照《土地管理法》依法征收征用,而不是通过强行拆除的手段达到目的。

在这种情况下,李某养猪场属于合法建筑,强拆行为人强行毁坏他人财产,可能涉嫌故意毁坏财物犯罪。

依据《刑法》二百七十五条,故意毁坏财物罪是指,故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。

(3)即便如住建部门所说,拆除的养猪场属于违法建筑,强拆也违反法定程序。

根据法律,也应该经过立案调查,确认违法实施,发放行政处罚告知书告知违法事实、权利救济途径等,发出行政处罚决定书。中间还包括公告等多道程序。

而拆除程序,一般责令当事人自行拆除,在指定期限未自行拆除的,则由有关部门强制拆除。

特别要说明的是,强制拆除违法建筑,还要经过县级以上人民政府“责成”,未经政府责成,擅自拆除,也构成程序违法。

本案中,李某要求对方提供相关手续,对方并未提供。用时从住建部门的情况说明看,也回避了“程序”问题,由此可见,强拆程序必然违法。

3、政府是推进依法治国的主体,不管是征收还是拆违,都应该依据法定的程序实施。

即便李某养猪场属于违法建筑,政府以违法手段处置违法建筑,本身也是有损政府法治公信力的。

而作为公民,如果自身存在违法,也应该积极配合相关部门,不能在违法的用时,再暴力抗法。

这个事件,当地政府有着不可推卸的责任,必须查清查实,对有关工作人员构成违法的依法惩处;对于李某构成违建的,也应该依据程序进行严格执法。

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