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东楚网黄石新闻网（东楚晚报 记者 东楚/文）19路公交是一条跨地域公交线，分属黄石、黄冈两地管辖，该路线因为车况较差、车次难等，一直以来，困扰着不少来往两地的市民。
近日，有市民向本报反映，部分19路公交车被江北企业承包，成了企业通勤车，令人不解。
连日来，记者对此事进行走访调查。
车站风波
14日早上7点半，黄石港天虹小区公交车站，十余位等车的乘客显得格外焦躁。“车来了！车来了！”此时，一辆车牌号鄂J21613（经核实，该车属浠水方面经营）的19路公交，缓缓停在了天虹小区公交车站。
谩骂声夹杂着埋怨声，不少在此等了两个多小时的乘客，涌进该公交车前门。
“不能坐，就是不能坐，这车我们公司包了。”车上，一名男子见如此多的人上车，他从车内摔出狠话。
“凭什么不能坐？我就是要上！”等车的乘客也毫不含糊。
双方你一言我一语，冲突瞬间爆发。大约有两三名男子参与了这场时长为2分钟的打斗。
在现场等车的石先生目睹了这场冲突的全部过程。他非常气愤，用相机记录了这场纷争。很快，有市民将双方拉开，这场纠纷才罢休。
石先生说，打斗的双方身上都出现抓痕。“好在有人劝架，冲突没有再次升级。”较后的结果是，该公司载走了员工。剩余的人在8分钟后，搭上了另一辆19路公交车。
乘客痛诉
石先生家住天虹，在江北一工厂工作。石先生称，部分19路公交车私租，他是较大受害者。“天天等公交上班，经常碰到这样的情况，有时候不得不打的去公司。”
连续两年来，石先生分别向两地运管部门多次写信，甚至通过网络留言，向分管部门求助，可是一直没有实质性进展。石先生吐槽，“公交车不应成为私人捞钱工具，如此猖狂私用，怎么没人管呢？”
于此同时，有市民在人民网留言，痛斥19路车车况差，车难等。匿名网友留言称，“七年来，我饱受19路公交乘车之苦，我们曾多次向两地相关部门反映这个问题，反映后正常运行一段时间又恢复原样，没有制约的有效手段，管理成了一句空话。”
匿名网友还吐槽，“19路车恐怕是目前我们见到较破、较不规范、较无时间观念，等起来较遥遥无期的公交车，公交车司机‘心情好’时按时间发班，20分钟可以等到一辆，心情不好就是个未知数，半小时没有车很正常，每天的上班下班就是担心没有车坐。”
19路公交车是我市公交集团和浠水两家民营公司共同经营，22辆公交车中市公交集团只有6辆车。该线路（公交集团停车场——江北一分场）里程20公里，沿途停靠33个站点，实行梯形票价，有人售票。规定平峰时15分钟一辆，高峰时10分钟一辆，单程时间45分钟。
15日上午8点40分，记者从天虹出发，沿19路公交线路湖滨大道往亚光新村方向步行。一直到上午10时许，记者在亚光新村才登上了一辆19路公交车。“高峰10分钟发车一次，平峰15分钟发车一次。”那么，这一个多小时，22辆公交车都到哪去了呢？
公交车私包
随后，记者搭乘一辆19路公交车，来到了该线路位于浠水的起点站。“能不能包车？”记者在终点站打听，数名在此休息的19路车司机纷纷热情回应：可以！
他们向记者引荐了他们的“王队长”。“王队长”表示“可以”。
中午，记者再次打电话，向这位“王队长”确认。他明确表示，他们的车子被不少单位租用，在上下班高峰期集中接送这些单位的工作人员。为保证他们按时上下班，公交公司为他们提供集中乘车服务。
“王队长”透露，“除了6辆新车不能外包外，其余10辆旧车，都可以包出去。”对于价格，该队长也毫不避讳，“如果不长期租的话，每天一辆车，上下班一个来回，租金350元。”
对于长期包车的公司，“王队长”表示，租车价格可以优惠七八十元，一辆车一个来回280元——290元/天。
记者问：“上下班高峰期有需要搭车的散客怎么办？”“王队长”回答：“我不管。”
黄石港区政府公开的政府资料显示，截至2014年年底，面积4平方公里的黄石江北农场，人口1.2万人，自2010年湖北省正式批准设立黄石港省管工业园区以来，现有各类企业28家，规划定位为高新技术产业园区，将致力于科技、高效产业的集聚与发展。
有相关部门人士表示，如果算上散花镇当地居民，以及工业园区工厂就职者，肯定超过3万人来往黄石、浠水两地之间。而且，人数在数年内还会大幅增长。
有专业人士给记者算了一笔账，假如一家企业运营一辆通勤车，每年需三四十万，再加上司机的出勤费，这是一笔不小的开支。如果每天300元左右能租一辆公交车接送员工上下班，这确实是一个实惠的买卖。这也成为一些企业节约成本，热衷租公交的重要原因。
部门声音
15日，黄石市运管局及黄石市公交集团相关负责人均表示，禁止公交车包租营运。目前，暂未接到有黄石19路公交车参与出租营运的投诉。
城市公交作为通勤车出租，是否合理呢？15日，黄石市运输管理局运管科相关人员表示，公共交通是公共资源和公益性事业，有它的特殊性，在许可方式上以服务质量招投标的方式确定中标客运企业，客运经营权是无偿取得的。所以中标客运企业不得以承包、租赁、挂靠、合作、抵押等方式转让或变相转让客运线路及客运经营权。公交公司拥有的城市公共交通车辆，不仅享受免征公路客运附加费，还享有免缴运营车辆年检费、过桥（路）费、运营车辆养路费、公路建设基金、运管费、残疾人就业保障金等费用，同时还会享受政府一系列补贴。
对此，记者也从黄冈市运输管理局得到相关负责人的一致说法。该局办公室人员告诉记者，“城市公交不能作为通勤车服务企业。”随后，她建议记者向浠水县客运管理所反映。
公交车能否作为企业通勤车为企业服务？从起初的“好像可以”到“好像不可以”，浠水县客运管理所一位接听电话的负责人，其回答显得犹豫。当记者提出，浠水县客运管理所是否该对此事进行调查了解时，对方却匆匆挂掉了电话。
可喜的是，就在记者对19路车现状展开调查时，黄石、浠水两地各更换了6辆新车投入运营。新车车身橘黄色，车长7.3米，使用天然气，内设24个座位，有空调设备。此外，还设有3个爱心专座，配有吊环扶手、摄像监控设备、IC卡收费系统等。 （线索提供人：石先生）
