健康资讯 #北京两会听我说# 【全国人大代表、农信银资金清算中心董事长朱苏荣：亟待制定《农村金融法》】全面实施乡村振兴战略，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕，离不开农村金融支持。
据中国金融杂志，全国两会期间，全国人大代表、农信银资金清算中心董事长朱苏荣提出“建立健全农村金融服务保障机制”的议案。
目前，我国现行金融法律缺少农村金融专门立法，相关行政法规及部门规章等法律阶位较低，权威性不足，难以完全支撑农村金融服务保障体系的持续完善。朱苏荣指出，为此，亟待制定《农村金融法》，以强化农村金融服务保障责任为目标，以法律形式固化金融机构服务“三农”职责，明确农村金融服务环境建设、金融服务保障及风险化解机制和措施，促进农村金融更好地支撑乡村战略全面实施。
明确金融机构服务“三农”的法定责任。商业性金融机构是金融资源分配的重要载体，应当承担服务“三农”的责任，接受法律监督，服从乡村战略发展大局。将商业性金融机构服务“三农”的社会责任法定化，有利于贯彻农业农村优先发展方针，持续优化农村金融服务保障。同时，应当配套建立激励约束机制，通过财政及税收等激励措施，促进商业性金融机构持续完善“三农”服务保障。
发挥农村中小金融机构服务“三农”的重要基础性作用。农村信用社、农村商业银行、村镇银行等农村中小金融机构已经形成了农村地区金融资源广泛而深入的金融组织机构体系，高度聚焦“三农金融”领域，是金融服务“三农”的主力军。在法律层面明确、规范农村中小金融机构在“三农金融”的地位和作用，将大大提高农村金融服务的稳定性和长期可持续性，实现农村金融高质量发展。
规范农业农村民间金融行为。农村民间金融能够快捷满足农村地区的小微融资需求，是农村正规金融的补充，但也因其组织松散、管理混乱等问题，容易产生金融风险。为此，应当明确农村民间金融的法律地位，同时配套制定监管制度将其纳入金融监管体系。
改善农业农村金融服务环境。一是持续完善农村信用和支付系统等金融基础设施建设；二是通过政策导向及激励措施，引导商业性金融机构不断提高农村金融营业网点覆盖面和便利性；三是加大向农村基层单位输入金融人才，探索构建“金融副县长、金融助理、金融村官、金融顾问”四位一体的农村金融人才体系；四是明确农村商业性金融机构对所在县域开展金融知识普及的义务，全面提高农民金融素质及风险防范能力。
提高农业生产金融服务。一是充分发挥农村宅基地及地上房屋产权、农村土地承包经营权的金融功能作用，制定配套的农村土地产权评估机制，增强农民融资获得能力；二是探索并加强政策性农村信用担保机构作用，有效化解涉农贷款担保难的压力；三是精准高效加大重点农业保险理赔力度，细化不同风险区域和不同保险产品的费率和保费补贴比例，满足各类农业生产经营风险保障需求。（北京商报记者 刘四红）
官方回应！胶州这一片区征迁补偿款为何还不给？//@冬日暖阳素纸一张:官方回应！胶州这一片区征迁补偿款为何还不给？近日，有胶州市民针对“官路水库赔偿款为何还没下”的问题进行了咨询：官路水库评估款为什么不给，何时能给。 都好长时间了 真急死人了。对此，于冬泉（市委副书记、市长 胶州市人民政府）回应：
官方回应！胶州这一片区征迁补偿款为何还不给？近日，有胶州市民针对“官路水库赔偿款为何还没下”的问题进行了咨询：官路水库评估款为什么不给，何时能给。 都好长时间了 真急死人了。对此，于冬泉（市委副书记、市长 胶州市人民政府）回应：
甲是镇政府工作人员 负责村庄拆迁补偿事宜 而后和村民乙共谋制作虚假的评估表、虚报土地面积，然后甲把表交给领导审批 领导基于该评估表通过了审批 甲乙因此多获补偿款后私分 甲构成贪污罪还是单纯的诈骗罪呢？打扰蔡老师了【答】诈骗罪。理由是甲对补偿款没有支配管理权限。
越共十三届五中全会主要探讨的是三农问题、土地问题和反腐败问题。
原文：
越通社河内——越共中央总书记阮富仲日前在越共十三届五中全会致闭幕辞时概括阐述会议就土地管理、使用，农业、农民、农村，集体经济发展，党的基层组织、党员建设等问题及成立省级反腐指导委员会主张等取得的重要结果。
关于土地管理、使用问题，越共中央委员会同意颁行“继续革新、完善体制、政策；提高土地管理、使用效率和效果；为越南成为高收入发达国家注入动力”新决议。中央指出，要朝着土地归全民所有，由国家代表全体人民行使所有权和统一管理的方向继承、补充、发展6中全会决议。国家依照法律，保障公平、公开、透明地征收土地用于国防、安全，服务国家、公共利益及经济社会发展项目。土地管理、使用要确保全民共同利益。人民公平、有效、可持续拥有、使用土地。本次会议深入分析、评估并就继续革新、完善和良好落实各项土地法律政策达成了高度共识，而首先是对2013年版《土地法》及相关法律进行修改和补充，以克服长期以来存在的不足和限制。
关于农业、农民、农村问题，中央委员会指出，越共十届七中全会关于农业、农民和农村问题的决议实施15年来，在整个政治体系的积极参与及全民的同心协力下，越南取得了重组农业结构，建设新农村，加快农业、农村工业化、现代化，改善农民生活，促进经济社会发展的巨大和全面成就。阮富仲强调，要充分认识农业、农民和农村发展对国家革新、建设和保卫事业的战略地位和作用，将其视为促进经济社会快速可持续发展、维护政治稳定、保障国防安全的重要基础和动力。农业和农村工业化、现代化是国家工业化、现代化事业的头等重要任务。国家要继续优先投资农业、农民和农村。
关于集体经济发展问题，会议一致同意继续巩固集体经济的地位、作用及其取得的重要成果。中央委员会要求继续贯彻落实越共十三大决议和本次会议关于确保集体经济发展符合社会主义定向市场经济和国际一体化要求的决议。发展和提高集体经济活动效果是整个政治体系的任务。
关于党建工作，中央同意在提高党的基层组织的领导能力和战斗力及党员干部队伍素质方面促成实质性转变，以建设真正纯洁、强大的党和政治体系；加强党员发展工作及党员素质，满足新形势要求。党的基层组织是党的基础，是党与人民之间的桥梁，发挥着政治核心作用，确保党在基层的领导。党员发挥直接作用，是决定基层党组织的领导能力和战斗力的根本因素。组建、建设纯洁、强大的党的基层组织，提高党员队伍素质是重要、经常、连续的任务，有助于巩固人民对党的信任。
除了上述问题，中央委员会也讨论并同意关于成立省级反腐指导委员会的主张，并视其为迫切、正确、符合目前实际情况的工作。（来源：《越南之声》）
地形可通过各种途径来加以归类和评估。这些途径包括它的规模、特征、坡度、地质构造以及形态。而在上述各地形的分类途径中，对于风景园林设计师来说，形态乃是涉及土地的视觉和功能特性最重要的因素之一。从形态的角度来看，景观就是虚体和实体的一种连续的组合体。所谓实体即是指那些空间制约因素(也即地形本身)，而开阔空间则指的是各实体间所形成的空旷地域。在外部环境中，实体和虚体在很大程度上是由下述各不同地形类型所构成的：平地、凸地、山脊、凹地以及山谷。为了便于讨论我们暂且将其分割开来，而实际上这些地形类型总是彼此相连，相互融合，互助补足，这一点如同图1-34和图1-35所展示的那样。
#如何破解当前农村土地大量撂荒抛荒问题#
目前在中国农村，特别是北方农村，的确出现了大量撂荒抛荒现象。我个人认为，要破解这个问题，最好的办法是实行农田集约化经营。也就是以乡镇为经营单位，采取股份制形式，吸收政府、企业、农民入股，成立农业经营有限责任公司。对农村撂荒、抛荒，或农民进城务工人员留存的土地，作价入股，年底各自按持股比例分红。农民把不种或不愿耕种的土地，经评估作价确定股份比倒。地多，持股比例就高，分红就多；相反、地少，持股比例就低，分红就少。政府也可参股，以确保国家利益不受损失；企业或个体经济经营户，根据自身经济实力参股。这样由政府、企业、个体经营户、农民联合组建成立农业经营总公司，负责统一规划经营管理。下属可根据需要，组建农业机械、种子化肥等分公司，负责专业化经营。这样一个由政府领导，企业参与，农民自愿参加的，农村撂耕抛耕的农业经营联合体就形成了。为了提高农村撂荒抛荒农民的入股积极性，维护他们的合法权益，在入股、收益分配上，应实行向农民倾斜的政策，以确保入股农民老有所养，无后顾之忧。
