西安城市简介，西安，不只是陕西的省会

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1、西安城市简介：西安，不只是陕西的省会 | 地球知识局

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NO.2271-关中平原城市群

作者：真果少年糕

校稿：朝乾 / 编辑：果果

位于秦岭与北山山系之间的关中平原，南北狭、东西宽，西起宝鸡，东至渭南。平坦的地形和丰富的自然资源，使其自古以来就是人口聚居地，也是华夏文明的重要发祥地之一。

关中平原、伊洛盆地、汾河谷地是早期中原所在

关中平原是其中最大的单一体量平原▼

什么是关中平原城市群

2018年，《关中平原城市群发展规划》正式获得国家批复，规划期限为2017年到2035年。

规划中的关中平原城市群，横跨甘、陕、晋三省，由11市组成，总面积10.71万平方公里，常住人口4243.17万（2017年底）。

关中平原城市群所在

囊括了陕西的核心地带以及山西、甘肃部分地区▼

简单来说，地多（图：图虫创意）▼

关中平原城市群包括了陕西省的西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市和商洛市四个县区，以及与陕西隔河相对的山西省的运城市（除平陆县、垣曲县）、临汾市八个区县市，还包括甘肃省的天水市、平凉市五个区县和庆阳市区。

“关中平原城市群”构成▼

可以发现，关中平原城市群并非仅局限在陕西省内，邻近的甘肃和山西的部分地区也在该城市群范围内。

关中平原城市群地处我国陆地版图中心地区，较为发达的交通网络、悠久的历史文化、丰富的自然资源以及相对完备的现代产业体系，让这里成为连接我国西北地区和中东部地区的重要纽带。

向西通向河西走廊和西套平原

向东通向华北平原，向南通向汉中和四川盆地▼

西安作为国家中心城市和关中平原城市群中的特大中心城市，毫无疑问是整个城市群的发展核心。其中，交通网络是促进产业聚集、带动城市发展的重要基石。

跨越黄河的西安至大同高铁

（图：图虫创意）▼

在以西安为中心的铁路网和公路网上进一步发展，逐步构建以西安、咸阳主城区及西咸新区组成的大西安都市圈，以沿陇海铁路和连霍高速的主轴线，以包茂发展带、京昆发展带、福银发展带的“一圈一轴三带”的总体格局，巩固西安的综合枢纽地位。

“一圈一轴三带”发展格局

（图：《关中平原城市群发展规划》）▼

交通的发展不仅能加强城市群内部的联系往来，也增强了关中平原城市群对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。

那么，作为国家级城市群之一的关中平原城市群的核心——西安，目前发展如何呢？

西安有很多种，你脑中是哪一种？（图虫创意）▼

现在什么样

虽然内陆城市存在缺乏天然港口的劣势，但自贸区的建设一定程度能够弥补这一缺陷。2013年陕西省提出自贸区建设申请，2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区正式挂牌成立。该自贸区总面积119.95平方公里，包括中心片区、西安国际港务区片区和杨凌示范片区三大区域。

自贸区的三大区域，

成了撑起我国“一带一路”内陆枢纽的“全村的希望”▼

其中，西安国际港务区片区通行的“长安号”中欧班列的贸易范围，已覆盖15条线路和45个亚欧国家和地区，打造了内陆港模式。而自贸区中心片区内的空港新城也为国际贸易搭建了空中桥梁。陆路和空运辐射能力的不断增强，让西安逐步成为关中平原城市群对外开放的重要门户。

国内第一个不沿江、不沿海、不沿边的内陆港

（图：图虫创意）▼

除了交通上的硬核发展外，西安还拥有众多科教和名校资源，是我国重点高等院校最为集中的城市之一。

一直以来，西安市政府不断搭建西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等科研高地。而2014年批复成立的西咸新区，更是为地区科创产业发展提供了良好平台。

整合西安的科教资源，西咸新区托起了重任▼

西咸新区位于西安和咸阳建成区之间，是全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，也是首批双创“区域示范基地”，包含七个省级园区。

而位于该区内的中国西部科技创新港，更是依托于西安交通大学等多所双一流高校，将学院区、平台区和孵化区组合在一起，为强化科技产学研一体化和科创成果高效落地转化提供了便利。

这所学校，既培养科研人才

也是一座科技创新内陆港

（图：雪驹/图虫创意）▼

此外，西安也是我国重要的军工基地之一。随着西咸一体化飞地经济模式的形成，促进了航空航天、军工电子、装备制造业的发展。片区内航天电子研发基地、清控科创商业航天创新中心等建设，也都属于军民融合的重点产业。

群山环绕中的西北工业大学，

就是“国防七子”之一

（图：图虫创意）▼

在生态环境上，关中平原城市群范围内分布有渭河、泾河、沣河、灞河、浐河等多条重要河流。为了改善城市群内环境，政府将黄河、渭河、泾河等列为重点水产种质资源保护区，将湿地滩涂列为重要生态板并设立浐灞国家级生态示范区。

在淡水资源较为缺乏的陕西，

保护水资源环境的重要性不言而喻▼

去年10月，西安市与13座城市签订《关中平原城市群政务服务“跨省通办”合作协议》，完善各城市在医疗、社保和市场监管等方面的合作，提升了关中平原城市群内和周边城市居民的生活便利度。

还有待改善

近年来，尽管关中平原城市群的发展取得了一定成果，但与东部沿海的特大城市群，以及同为内陆的成渝城市群相比，仍存在不小差距。如何扩大对外开发就是问题之一。

除了沿海三大经济区域外

内陆以郑州、武汉、成都、西安这几大省会为中心的经济重镇正在快速崛起，相互也存在竞争关系

（图：shutterstock）▼

数据显示，2017年关中平原城市群中的外商直接投资仅占投资总额的0.64%，而外资企业产值占工业总产值的比例也仅为8.14%。拓展向外通道，将陕西口岸打造成“一带一路”沿线上的重要口岸，仍需进一步努力。

其次，科技转化率低，市场化程度不高也制约了地区经济发展活力。目前关中平原城市群中的产业仍集中在航天、军工等传统制造业，高端产业也主要以自上而下的大企业投资为主，自下而上的创业创新企业相对较少。

房地产挺发达的，但显然已经不是长久之计了

（图：图虫创意）▼

再者，虽然“大西安”这一概念已被广泛认同，但实际上，西安市、咸阳市和西咸新区之间仍存在项目争夺和用地资源无法协调等矛盾，影响了西咸一体化进程和关中城市群的内核发展。

西安和咸阳之间还有大片土地可供开发

关键在于能不能在其中培育足够多的产业

（图：google map）▼

除了各地区之间的不良竞争外，区域内的片区间也存在产业布局碎片化和缺乏良好衔接等问题。如何更好的进行区域决策协调，加快西安和咸阳间区域协调发展，仍具有挑战性。

根据地域结构演进的相关理论，经济活动会首先出现在具有优势的区位上，然后通过不同渠道向外扩散，在空间上形成经济活动强度和密度不同的核心区和边缘区。

这在关中平原城市群中体现的淋漓尽致。目前仅有大西安地区发展不错，而平凉、天水、运城、临汾和庆阳等中小城市的经济发展相对落后。

处在边缘的中小城市，尤需“大佬”西安带一带▼

有鉴于此，未来需要支持宝鸡市成为关中平原城市群的副中心城市；加强城市群内农业区位熵较高的平凉、天水、渭南、运城等城市农产品资源的输出，现区域经济效益整体优化，缩小区际之间差距。

总而言之，完善区域发展战略，构建区域一体化发展格局，促进区域经济协调发展，优化产业协调发展机制，都是关中平原城市群未来蝶变的关键所在。

要成为具有国际影响力的城市群，关中平原城市群还有很长一段路要走。

参考文献：

1. 《关中平原城市群发展规划》

2. 王丽,邓羽,牛文元. 城市群的界定与识别研究[J]. 地理学报,2013,68(08):1059-1070.

3.《陕西建设关中平原城市群研究》，裴成荣 顾菁

4.http://www.shaanxi.gov.cn/xw/ldx/ds/202111/t20211102_2197685.html

5.http://ftz.shaanxi.gov.cn/

6.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

END

2、西安城市简介，地图的演变见证大西安城市发展和扩张

在过去的几十年的时间里，西安城市发展日新月异，面貌改天换地，区域边缘不断向外扩张。据了解，从1978年到2017年，西安土地面积(管辖范围)从2441平方公里增至10752平方公里，增长了4.4倍；建成区面积从1978年的95平方公里增至683.09平方公里，增长超过6倍。

对于大西安城市骨架的变化，不少人可能没有非常深刻的感受，这或许是由于“身在此山中”的缘故。

今天，我们可以用一组西安地图的变化，带你来了解和感受大西安城市发展的“脉搏”。

电视剧《长安十二时辰》里一张唐朝长安城旧址布局图展现了唐时古长安城的规模与布局。

从上图中可以看出，唐朝的长安城范围基本相当于如今的西安二环范围，长安城内108坊，面积约百平方公里。

只不过唐风已过，古长安城的气势与浩大已再难寻觅。

这是一张光绪年间的西安古城布局地图，最具熟悉度的就是永宁门，其他众多街巷，到现在可能都难以寻其踪迹了，光绪年间的西安城区中心集中，空间规划并不大。

上面这是一张80年代的西安地图，从图中可以看出当时西安主城区主要在城墙以内、小寨、城东区域范围。城中央和城南发展相对较好，城北似乎仅仅只到龙首村区域。而城东由于存在大量的重工业、制造业，所以发展也较好，比如半坡的纺织城区域虽然离钟楼较远，依然在地图较为明显。

到了90年代末，此时西安的城市规模已跨出城墙，迎来二环时代。地图中二环线和绕城高速已经清晰可见。另外地图已经有了浐河综合开发区，高新技术产业开发区，曲江旅游度假区等各种区域的标志，但这也仅是这些区域的开始阶段。

上面这张是2000年代的西安地图，西安的三条环线环清晰可见，一环内莲湖区、新城区，二环有未央区，碑林区，三环的高新技术产业园也在日渐发展中，曲江大唐芙蓉园和南湖也已成规模。城市进一步发展扩大。

上面这张是2010后的西安地图，各条地铁线路在筹备建设当中，各种新区也在发展规划当中，大西安正在大力优化城市发展空间格局。

以上西安地图的每一次变化，也代表着城市中心不断扩张，区域发展迈上新的台阶。

目前西安城市规模已经跨出三环，迎来全新的区域格局变化。

西安市政府已对外公布了《大西安（西安市—西咸新区）国民经济和社会发展规划（2017—2021）》的文件。规划区域范围是西安市行政辖区 西咸新区，规划面积10745平方公里。

实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略，形成大西安“三轴两带多中心多组团”的城市发展格局。

三轴：南北方向贯穿大西安的古都文化传承轴、科技创新轴、国际开放轴。

两带：东西横向上的秦岭生态带、渭河生态带。

多中心：以西安中心城区为主体，以文化旅游、现代服务功能为主，重点发展文化旅游、商贸、总部经济等现代服务业，建设未来西安城市形象的核心区；以沣东新城科技统筹板块和沣西新城中心商贸服务区、国际文化中心为核心，打造以现代商贸、高新技术为主的新中心；以浐灞生态区欧亚经济论坛、丝路国际会展中心、国际港务区国际陆港、西安体育中心为中心，打造生态型现代服务东部新中心。

多组团：东部新城、高新科学城等10大新城，纺织城创意片区、军民融合创新谷片区等10大片区，以及50个左右特色小镇、50个左右各类综合体。

接下来，为大家着重介绍下，跨出三环的西安几大新区及发展情况：

西咸新区

对于西咸新区，相信对于大家应该都不陌生了，作为大西安新中心新轴线：北起沣渭湿地，南至昆明池，全长20公里，位于沣河和绕城之间的中心位置，其中核心区用地范围33平方公里，规划“西部开发开放创新发展示范区”和“一带一路”国际交流合作重要节点，推动大西安的国家中心城市和国际化大都市发展战略。近来，西咸新区的发展在西安掀起了一股热潮。国务院发布文件正式设立西咸新区后，国内众多一线品牌开发商将目光瞄准了这此，由于西安三环内楼市似乎处于“房荒”的状况，对于一些刚需购房者来说，西咸新区无疑是最好的置业选择。此外，西咸新区的西新城、空港新城、秦汉新城、泾河新城并不限购，这也引来了许多西安周边城市人群纷纷在此新区置业，最近西咸土地供应也迎来了井喷，这更加促进了西咸新区地产企业的发展。

国际港务区

除了西咸，国际港务区的发展同样不可小觑，作为西安“枢纽经济、门户经济、流动经济”重要战场，致力于打造“一带一路”开放新高地。随着三号线的开通，此区域价值再次升级。国际港务区发展趋势有：一、“海陆空”立体化国际开放大通道形成。开通了西安至中亚、伊朗（阿富汗）、汉堡、布达佩斯、科沃拉、马拉舍维奇、白俄罗斯及俄罗斯等8条中亚、中欧班列，常态化开行往返青岛港的“五定班列”，基本实现中亚及欧洲地区主要货源地的全覆盖。在德国法兰克福、哈萨克斯坦卡拉干达州等地设立8处“海外仓”，初步形成了国际、国内、区域三级海陆空物流大通道体系。二、全运新城西安奥体中心的建设。第14届全运会主场馆——西安奥体中心已开工建设，西安国际港务区将对标杭州G20，全力做好奥体中心及周边配套建设，不断优化园区环境，运用国际最先进的设计新理念、新技术，高标准规划设计，打造现代、时尚、大气、绿色城市新区。去年港务区计划投资2.7亿元，用于园区绿化和景观提升，以陕西自贸区国际港务区片区、西安奥体中心两大板块和灞河、浐河、渭河为重点，全力加快园区绿化增量和品质提升，为入区企业和群众提供良好的生态环境。

南拓的高新区—CID

28年前，西安高新区在国家发展高新技术产业的重大战略决策下应运而生了，经过这些年的发展，高新区已然成为了带领整个西安城市经济发展的先锋，随着“西漂”人士纷纷涌入，这势必促使了高新区的新一轮的扩张。

高新区的南拓，从高新路，再到唐延路南段。这一次，就可能是CID区域。这个总占地面积达十五平方公里的中央创新区（CID），引领着产业发展全面走向西南。有资料显示，中央创新区（CID）设置城市客厅组团、综合服务组团、科创组团、科创生活综合组团、金融会展组团、居住组团等分片区多组团模式，形成层次清晰、功能完善、融合互动的功能布局。这里，可以是高新乃至整个西安科创大产业真正裂变的区域，已成为西安先进制造、科技研发的核心交通轴。无论是华为、三星、比亚迪，还是进出口加工中心、自贸区、软件新城等。这里，都因产业巨头的进驻而发生了巨大的改变。这一次高新区规划，也就意味着“万亿科创大走廊”的核心区已尘埃落定。

常宁新区

西安市常宁新区位于长安区中部，东依神禾原、西临西沣公路、南到滈河南岸、北至潏河北岸及学府大道，规划总面积50.5平方公里，规划建设用地42.4平方公里。

常宁新区管委会坚持“生态立区”，高起点规划、高标准建设，着力提升宜居环境品质，增强区域发展的持续性和宜居性，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。按照“把好山好水好风光融入城市”的总体思路，新区持续抓好秦岭生态保护、城市生态廊道建设、河道治污绿化等重大生态治理工程，将风道建设纳入城市规划和管理，加快构建山、水、塬、田、城鹭港共生的生态格局，坚决打好治污减霾持久战，努力为市民创造天更蓝、地更绿、水更清的宜居家园。

当前，在西安市委、市政府“建设大西安国际科创大走廊”的战略指引下，常宁新区将积极调动和发挥区域内34所高校、32万在校师生的教育科研优势，将新区打造成为大西安承载高校资源的核心区、体现城校融合的示范区、承担配套完善的国际化现代新区。

结语

进步，意味着目标不断前移，阶段不断更新，它的视野总是不断变化的。所以说西安正在进一步扩大城市区域，发展的视野不止于眼前，更在于未来。

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