天津网讯 每日新报评论员张平 为治理懒政庸政,贵州省黔西南州从去年开始尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度”,截至今年2月已有1334名不胜任干部被召回,其中包括处级干部59名。在召回后的集中培训阶段,黔西南州有的单位甚至组织“召回干部”军训一天。
对于召回制度,公众并不陌生,企业召回问题产品,予以修复、更换,消除产品缺陷的同时,也提高了企业信誉。同样道理,干部被召回,既对“不胜任现职干部”亮了黄牌,也给这些问题官员预留了“缓冲区”,提供一次“回炉淬火”的机会,以期提高工作能力,改进工作作风,遏制庸政懒政。
十八大以来,中央强力反腐肃贪,各地贪污腐败、吃拿卡要、奢靡之风得到了有效遏制。然而,“为官不为”现象有所抬头,一些官员觉得“紧箍咒”多了,抱怨“为官不易”,吐槽“多干多错”,出现了“干多干少一个样,干好干坏一个样”的论调,不作为、不担当、不干事,成为一些庸官的消极状态。甚至一些干部认为只要不出腐败问题,任何问题都不叫问题,与其承担风险谋事业,不如舒舒服服做“太平官”。
“为官不为”看似远离腐败,同样令群众厌恶。这种懒政怠政,诸如“门好进、脸好看、事难办”的现象切切实实地侵害着群众利益,直接影响着党和政府形象。习近平总书记曾强调,“党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事”。治理“为官不为”,落实干部责任,至关重要。干部平庸,能力不够不仅干不了事,往往还会耽误事。干部懒政,办事拖沓,推诿扯皮,有悖服务宗旨。为了鞭策一些不称职干部,召回制度是一次有益尝试。长期以来,一些干部认为懒政只要没造成严重后果,就不算违纪犯错误,遂不思进取。召回制度则打破了这种庸官能“上”不能“下”的格局,并且要跟踪考察,仍不合格的甚至会被辞退和解聘。对官员来说,被召回自然不是一件光彩的事情,更是对干部能力、工作状态的一种否定,刺激心态懒散的官员,同时让能力不足者看到差距,提升水平,该学习的学习,该教育的教育,及时“充电”,知耻而后勇。应该说,这种方式体现了用人制度和管理方式的创新,不采取“一刀切”式的一票否决是对干部的负责和保护,“下不为例”也是对官员“改过自新”的督促。
真金不怕火炼,召回制度给召回者以鞭策,让庸政懒政有所顾忌,敦促官员努力作为。目前,这一尝试已被中组部党建研究所和贵州省委组织部组工干部学院列为2015年重点课题系统研究。通过细节的完善和规范,相信召回制度惩戒“为官不为”将大有可为。