健康资讯 【必要措施不放松——二十条优化措施热点问答之三】二十条优化措施发布以来，各地整治“层层加码”问题专班发挥主导作用，指导各方面进一步提升疫情防控的科学性、精准性，纠正与第九版防控方案、二十条优化措施不相符的做法。
从疫情发生地返回是否需要隔离？如果遇到滞留怎么办？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。
问题一：有网友问从疫情高风险区、低风险区返回居住地，是否还需要隔离？具体隔离措施有什么区别？
答：高风险区外溢人员指的是在判定高风险区域前离开风险区的人员。根据试点评估结果，高风险区外溢人员的风险较低，因此二十条优化措施将管控措施进行相应调整，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理，不得外出。
假如A地划定了高风险区，对于高风险区内的人员要实施封控管理，对于A地划高风险区之前流入到B地的风险人员，在B地追踪到以后要对这些人员进行7天居家隔离管控。根据第九版防控方案，管控周期从离开A地的时间算起。如果B地在排查时已经超过这个管控周期，原则上无需再进行隔离管控。
根据第九版防控方案，从疫情低风险区回来，流入地对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内完成两次核酸检测（三天两检），并做好健康监测。
问题二：如何防止对返回人员加码管控？如何统筹滞留人员疏解和有效防止疫情扩散？
答：二十条优化措施中，要求各地分类有序做好滞留人员的疏解。疫情发生地滞留人员较多时，要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情扩散的前提下稳妥安排。目的地不得拒绝接收滞留返回人员，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情扩散，也不得加码管控。
国务院联防联控机制综合组对防范跨地区疫情扩散提出明确要求：一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地区，要切实承担起防范疫情扩散的首要责任，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，对非隔离非管控人员在离开出发地前，要严格落实查验健康码和核酸检测信息措施，防止非法运营车辆跨省载客运营等行为。同时，加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员信息。
二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要进一步完善疫情跨地区传播防控工作方案，关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务。从疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实3天两次核酸检测措施（间隔24小时以上）。
#二十条优化措施系列热点问答#【必要措施不放松——二十条优化措施热点问答之三】二十条优化措施发布以来，各地整治“层层加码”问题专班发挥主导作用，指导各方面进一步提升疫情防控的科学性、精准性，纠正与第九版防控方案、二十条优化措施不相符的做法。
从疫情发生地返回是否需要隔离？如果遇到滞留怎么办？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。
问题一：有网友问从疫情高风险区、低风险区返回居住地，是否还需要隔离？具体隔离措施有什么区别？
答：高风险区外溢人员指的是在判定高风险区域前离开风险区的人员。根据试点评估结果，高风险区外溢人员的风险较低，因此二十条优化措施将管控措施进行相应调整，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理，不得外出。
假如A地划定了高风险区，对于高风险区内的人员要实施封控管理，对于A地划高风险区之前流入到B地的风险人员，在B地追踪到以后要对这些人员进行7天居家隔离管控。根据第九版防控方案，管控周期从离开A地的时间算起。如果B地在排查时已经超过这个管控周期，原则上无需再进行隔离管控。
根据第九版防控方案，从疫情低风险区回来，流入地对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内完成两次核酸检测（三天两检），并做好健康监测。
问题二：如何防止对返回人员加码管控？如何统筹滞留人员疏解和有效防止疫情扩散？
答：二十条优化措施中，要求各地分类有序做好滞留人员的疏解。疫情发生地滞留人员较多时，要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情扩散的前提下稳妥安排。目的地不得拒绝接收滞留返回人员，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情扩散，也不得加码管控。
国务院联防联控机制综合组对防范跨地区疫情扩散提出明确要求：一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地区，要切实承担起防范疫情扩散的首要责任，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，对非隔离非管控人员在离开出发地前，要严格落实查验健康码和核酸检测信息措施，防止非法运营车辆跨省载客运营等行为。同时，加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员信息。
二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要进一步完善疫情跨地区传播防控工作方案，关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务。从疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实3天两次核酸检测措施（间隔24小时以上）。
三分钟新闻早知道
高层动态
1、习近平：19日上午继续出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议时强调，要坚持真正的多边主义，维护多边贸易体制。坚定维护以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链供应链安全稳定，构建开放、公平、非歧视的贸易投资环境，早日建成全面、高水平的亚太自由贸易区。19日下午，习近平在结束出席二十国集团领导人第十七次峰会、亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问后启程回国。（央视新闻）
2、习近平：18日会见泰国国王哇集拉隆功和王后素提达时强调，国王和泰国王室长期关心支持中泰友好，为传承两国友谊、推动两国关系发展发挥了特殊和重要作用，我对此表示赞赏。中国已经全面建成小康社会，正在推进中国式现代化。欢迎国王和王室成员多来中国走一走，看一看。中方愿继续支持“王室志愿者”等泰国王室公益项目，加强中泰文化、教育、旅游等人文交流。祝贺泰方成功主办亚太经合组织领导人非正式会议。（央视新闻）
3、习近平：18日会见智利总统博里奇时指出，半个多世纪以来，中智关系作为中国同拉美和加勒比国家关系先行者，成为发展中国家合作共赢的典范，值得倍加珍惜。双方要继续坚定相互支持，尊重彼此人民选择的发展道路。中方愿同智方一道，推动中智全面战略伙伴关系继续发展。（央视新闻）
4、习近平：18日会见巴布亚新几内亚总理马拉佩时强调，中国发展同太平洋岛国友好关系，坚持平等相待、相互尊重、合作共赢、开放包容，不针对第三方，也没有兴趣搞地缘争夺。中方愿同巴新等太平洋岛国加强在国际和地区事务中的协调配合，坚持真正的多边主义，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义，促进亚太地区和世界和平、稳定、繁荣。（央视新闻）
5、习近平：19日应约同美国副总统哈里斯简短交谈时表示，我同拜登总统在印尼巴厘岛的会晤富有战略性和建设性，对下阶段中美关系具有重要指导意义。希望双方进一步增进相互了解，减少误解误判，共同推动中美关系重回健康稳定的轨道。希望副总统女士为此发挥积极作用。（央视新闻）
6、习近平：19日同泰国总理巴育举行会谈。双方宣布，构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体。习近平指出，双方要像走亲戚一样常来往、多走动，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互坚定支持。双方要落实好未来5年《中泰战略性合作共同行动计划》，统筹推动各领域合作取得更多成果。（央视新闻）
7、陈文清：16日至18日在陕西西安、延安、渭南调研，与基层法院、检察院、公安、国家安全、司法行政机关干警一起深入学习党的二十大精神，研究贯彻落实举措。他指出，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期政法机关的首要政治任务。要深刻把握政法机关使命任务，全面贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署。（新华社）
硬新闻
1、国家发改委：18日公布2022年国家物流枢纽建设名单，将天津商贸服务型等25个国家物流枢纽纳入2022年度建设名单。其中，东部地区6个、中部地区7个、西部地区10个、东北地区2个。（国家发改委网站）
2、财政部：18日发布《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》，鼓励国有企业、民营企业、外资企业等各类市场主体作为社会资本方平等参与PPP项目。（财政部网站）
3、商务部：部长王文涛18日在泰国曼谷APEC领导人非正式会议期间应约会见美国贸易代表戴琪。在中美两国元首巴厘岛会晤之后，双方对共同关心的中美经贸问题和多边、区域经贸问题，进行坦诚、专业、建设性的交流。双方同意继续保持沟通。（央视新闻）
4、国台办：19日就大熊猫“团团”病逝表示，我们对此感到痛心和惋惜。我们感谢两岸专业团队、台北市动物园以及有关各方为救治“团团”尽到的努力，希望两岸有关方面继续做好大熊猫保护的交流合作。大熊猫作为“国宝"值得两岸同胞珍惜。两岸民心相通、良性互动，应该共同珍惜维护。（央视新闻）
5、国家林草局、农业农村部：近日联合印发《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》，提出促进花卉生产向专业化、规模化、机械化、特色化发展。力争到2025年，花卉种业创新体系基本建立，花卉年销售额达到3000亿元。（国家林草局网站）
6、市场监管总局：18日发布了11批次食品抽检不合格情况通告，涉及餐饮食品、酒类、饼干、方便食品、薯类和膨化食品、肉制品、调味品和食用油、油脂及其制品等8大类食品。发现的主要问题是生物毒素、微生物污染、食品添加剂超范围超限量使用、质量指标不达标等。（市场监管总局网站）
7、证监会：18日发布首批个人养老金投资基金产品和销售机构名录，包含40家基金管理人的129只养老目标基金以及37家基金销售机构。未来，个人养老金参与人可以通过专属账户购买这些产品，并享受相应的税收优惠、基金管理费和托管费优惠。（证监会网站）
12月份，村书记或正式“取消”？以后农村谁管理？
随着时代的不断发展，如今农村地区的面貌早已焕然一新，农村地区与城市地区的发展差距也在逐步缩小，由于近年来国家一直重点关注农村地区的发展，各项政策上也给予最大的优惠，农村地区人们的幸福感逐年上升。
农村地区能够取得现在的成绩，除了离不开广大人民群众的共同努力，还要仰仗于广大农村地区的基层干部。在村子里，他们具有带头作用，也负责村里的大小工作。可是现在有消息传来，12月份，村书记或正式“取消”？以后农村谁管理？接下来小编就为大家具体讲解一下。
首先我们先来明确村书记的职责。村书记是一个村的灵魂人物，他要负责村内的大小事宜，比如定期召开会议，上传下达当地政府的各项工作指要，并且还需要与村里的其他干部，讨论村内的工作应该如何开展的问题。
除此之外，村书记作为基层党组织的负责人，需要带领村里的其他干部与村民一起进行学习，同时还要培养村里新的党员，然后再切实的为村里的村民解决各种困难，带领村民走向共同富裕，并且推进乡村振兴战略的实施。
村书记一定要把自己与整个村子紧密结合起来，要把村民当做自家人，走进广大人民群众，倾听他们的声音，了解他们的想法，然后再帮他们解决他们的困难。所以村书记的工作内容并不简单，他所在的职位关乎到整个村庄是否可以做到团结一致。
虽然说村书记的职能很重要，肩负的责任也很大，但是现阶段在我国，并不是所有的村书记都可以成为榜样。部分地区的村干部依旧存在不作为，乱作为等现象。导致整个村庄的经济一直发展不起来，广大村民也叫苦连天，甚至还会使村民的利益受到损害。正是基于种种现实情况，所以才有消息传出要取消村书记这一职位，那么这个消息究竟是否属实呢？
实际上现阶段我国，并没有正式发布有关取消村书记这一指令的文件，也就是说取消村书记一直的消息，在目前来看是并不属实的。只是很多人提出这个建议，所以一传十，十传百，人们就把假消息当做真消息在宣传。村书记作为村里的中流砥柱，农村的各项工作开展都离不开他，所以想要一时间将这一职务取消掉，也是并不现实的。
只是基于目前我国的国情，现阶段还无法做到可以将村干部这一职位彻底取消。但是这并不意味着那些只混日子的村干部，还可以继续他们的不作为。国家还是出台了相关政策，对于村干部的管理，也有一些新的调整。
为了加强村书记以及村干部的工作效率，在各大村地区换届工作完成之后，村书记以及村干部也会进行大换血，在他们上任以后，将会推行“第一书记加工作队”的方针政策。现阶段我国多个地区已经开始推行村干部一肩挑的政策。
这项政策落地后，村干部的工作效率将会大大提高，会更加有利于国家各项方针政策的实施。并且会有效避免村干部不作为，乱作为的情况。并且这项政策中明确指出，新干部上任以后，要走进村民，要提高整个村的凝聚力，并且带领村民走向共同富裕。
这些年来，国家一直大力推行反腐，对于农村地区的管理依旧不会松懈，将会继续加大反腐败的力度。更会加强村委会干部班子的管理。并且为了减轻村干部的压力，相关部门还会明确村干部的工作范围。
每个人都有自己所负责的区域，将自己区域内的事情做好，整个农村的建设，才能做到共同发展。与此同时，国家还鼓励大学生群体积极投入到农村建设中来，成为农村村干部群体当中的一员。利用他们所学的知识，为自己家乡的建设做出自己的一份贡献。
除了大学生群体以外，国家排鼓励退伍军人能够加入到村干部的行列，毕竟退伍军人无论从思想教育还是身体素质上，都比普通人更过硬，如果他们能够加入到村干部群体，对于村干部群体的整体力量，将会达到加持的效果。
结语
农村地区的经济发展离不开村干部，离不开村书记，也离不开广大人民群众。所以管理好村干部是一回事，广大村民是否支持工作又是另一回事。所以想要实现共同富裕的目标，共同奋斗，积极配合，上行下效也是必不可少的环节。
村干部成“真干部”？待遇、任期、身份全面升级，农民表示羡慕
在我国广大的农村地区，主要由村干部领导班子来管理日常工作，所以这个群体在农村发挥着巨大的作用。不仅可以传达上级的指示协助各方面的工作，还可以带领广大村民发家致富。
过去虽然村干部发挥着巨大作用，只不过一直有名无实，在村民的眼里，他们是领导是干部，实际上却没有一般公务员的待遇。
为了能够更好地建设农村，所以有关部门决定提升村干部的待遇，将来他们也许会成为“真的干部”，到时候无论是任期，待遇还是身份都会出现较大的提升，听说这个消息的农民都感到非常羡慕，这到底是怎么回事呢？
以前很多人希望能够当上村干部，他们是真心真意想为父老乡亲做点实事。在当时村干部并没有得到什么实惠，最多只是拥有一个头衔，如果没有一定的奉献精神是无法胜任这个工作的。另外有很多人在当上村干部之后，才发现现实和自己想象的有很大的差距。而且当上村干部只会让自己承担更多的责任，让自己付出更多的时间和精力，但是却不能为自己带来任何好处。
所以干了一段时间之后，逐渐失去了动力，因此就主动辞去了村干部的职务。在他们看来这份工作吃力不讨好，每天需要投入大量的时间和精力，但是所获得的薪水远远不足以养家糊口。
有关部门发现问题所在之后，有针对性地推出了措施，目的就是为了更好地建设农村的村干部领导班子，给予他们更好的条件，让他们带动整个农村的发展。在这样的情况之下，未来村干部有希望纳入正式编制。如果政策得以落实，那么将会吸引到更多的人才加入到农村的管理工作当中。不过有一点需要注意的是，并不是每一个村干部都能够获得正式编制。
到时候只有那些在工作过程当中做出突出成绩，而且具有较大贡献的村干部才有机会获得正式的编制。同时还有一点需要注意的是，表现良好只是前提条件，要想获得编制还需要参加考试。虽然想达到目的并不容易，但是这样的奖励对很多人来说是非常有诱惑力的，相信以后广大的村干部在有了激励机制之后，会更加积极更加有干劲。
毕竟一旦能够转正各方面都会有着巨大的提升，之前遇到的很多问题就能够迎刃而解。过去在部分农村地区，曾经有过一些村干部存在不作为的情况。村干部都是由村民选举出来的，但是有一些人在当选村干部之后，却发现这份工作吃力不讨好，即便自己做得再好也不能够因此获得什么利益，所以就是要采取消极的态度来对待工作。
他们对老百姓的要求以及意见采取不闻不问视而不见的态度，为的就是让自己更为轻松，他们的工作作风也让广大群众非常反感，认为这样的干部还不如取消。也正因为如此，曾经有一段时间很多地区都传出了希望取消村干部的呼声。
事实上作为基层干部虽然平时毫不起眼，但是他们的肩上却有着很大的责任，所以只要成为了村干部，就要充分认识到自己所需要承担的责任，并且还要全心全意地为村民服务。只有这样才能够获得人们的尊重，体现自己的人生价值以及社会价值。
也有很多村干部刚开始的时候的确是满腔热情投入工作，但是经过了长时间的消磨，工作热情逐渐消退，这主要是因为他们做了大量的工作付出了许多，却没有得到相应的回报。
有关部门也认识到了基层干部上升途径的重要性，当新的政策实施之后，村干部只要表现良好就可以转正，有了激励机制他们就会以更大的工作热情来完成每一个任务，获取广大老百姓的认可。虽然采取这样的方式比较功利，但是不可否认的是采取这样的方式能够让村干部更有工作的动力。
但是就目前而言这项政策仍没有在全国范围内推广，因为现在还在反复讨论的阶段。许多听到消息的村干部对此充满了期待，希望这个政策能够尽早付诸实施。这样他们就可以获得一个改变自己人生的机会。
总的来说，国家对农村经济发展已经越来越重视，为了能够打造新农村陆续推出了许多有利政策。现在更是着眼于关键的农村干部群体的管理，通过奖励机制来调动他们的工作热情，从而为实现发展农村经济的目标服务。
【深化公司债注册制改革 更好发挥交易所债市直接融资功能】11月18日，证监会就《关于深化公司债券注册制改革的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）、《关于注册制下提高中介机构公司债券业务执业质量的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《中介执业质量指导意见》）公开征求意见。
业界认为，此举有助于进一步提高审核注册工作效率和可预期性，持续提高优质企业、民营企业债券融资便利性，加大对科技创新、绿色发展、乡村振兴等重点领域的支持力度，更好发挥交易所债市直接融资功能。同时，监管部门进一步压实发行人和中介机构责任，完善全链条监管制度，维护债券市场良好生态，促进交易所债市高质量发展。
“核心要点还是要促进债券市场高质量发展，尤其是存续期管理以及对中间违法行为的监管，压实中介机构的责任，预计后续监管部门会进一步强化治理债券市场乱象。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳向《证券日报》记者表示。网页链接
企业经营管理的十大系统及作用一览图！
经营管理十大系统方案
