健康资讯 【全面推进乡村振兴的背景下，怎么有效实施#特色小镇#建设？做到三个方面】“十四五”时期，全面推进乡村振兴已经启动！伴随着各地的“乡村振兴局”相继挂牌，明天，“乡村振兴促进法”开始实施，冲锋号吹起来了，各行各业，都想在这里找到机会。
特色小镇，是不错的载体。全面推进乡村振兴的背景下，特色小镇，有着举足轻重的作用，促进城乡融合发展，让普通的农民就近城镇化。所以，我们必须重视研究特色小镇发展中的新情况、新问题，将其更好地落实到乡村振兴当中来。
这种背景下，怎么有效实施特色小镇建设呢？做到三个方面：
1、了解农家院真正价值
在建设乡村、特色小镇的过程中，应当将其与乡村院落进行依附，对于农业院落与农民宅基地基本情况进行深入调查，最终使得乡村传统文化得到更好的传承与发展。
2、建立完善的特色小镇考核体系
这就需要从当地的优势产业、特色文化与传统民情出发，特殊性与普遍性相结合，建立更加健全的验收标准和考核体系，并且在建设过程采用动态化管理方式，建立更加完善的考核机制，深入挖掘特色文化，避免出现照搬照抄、跟风建设的情况，最终保持考核机制具备公平性。
3、建设文化乡村
特色小镇的出现，可以使得乡村文化得到复兴，乡村振兴不仅包括振兴当地经济，同时也包括振兴当地的传统文化。
在建设特色小镇的过程中，需要在原本小镇的发展基础上，对其所具备的文化进行弘扬与创新，需要深入挖掘本地特色文化，并且将当地传统文化深入其中。
这就需要，将现代化乡村产业、乡村传统文化等加入其中，不断地弘扬非物质文化产业、人文资源、乡村建设、历史村落等等，通过这种方式能够为农民创造更多的经济效益，同时也能帮助村民深入地认识到乡村文化所具备的价值。
总之，全面推进乡村振兴的背景下，特色小镇，是城乡融合发展的载体，需要精心培育，让其发挥更大作用。#乡村振兴##特色小镇规划设计##国民策划#
为什么你的住区有建筑，有景观、有规模，有小街，叫小区？为什么建筑加景观，加小街，加大盘的泰晤士，就叫小镇！十六年前，松江几家大型房企想在新城做特色社区。请专业服务机构阿特金斯拿出特色小镇方案。在一平方公里核心区建个面积五十万平的欧式建筑群。消息一传出，就引来一场争议。面对四百亩的湖面，原汁原味的欧洲风情映衬，一个具有居住、旅游、休闲等功能的欧式小镇，用欧陆风情，很快就从一般的欧式建筑小区脱颖而出。最引人注目的是，以天子教堂、市政广场、美术馆、书城与体检会所、健身俱乐部、城市规划展示馆、实验中学、宾馆、小镇一号红酒会所、天主堂、音乐艺术中心等社区服务设施，与婚庆、民俗文化培育融合，成为生活着、休闲着、创意着的soho创意小镇。小镇错落有致的布局，完整的都铎式建筑，和布满街道的红色电话亭，还有等高英国名校名人雕塑和缩小版的泰晤士河，独特而丰富的场景自发形成了沪上欧式婚礼殿堂。以致小镇从开发之初的郊区主题大盘变身婚纱主题小镇。当你的小区在拿的就赚的时代高周转的时候，泰晤士在项目定位、策划、规划设计上就预留了建设步入运营阶段的发展空间。五十万平米的小镇除了十个传统封闭式住宅区，还策划了两个开放式住宅楼和一个开放式商住区，和高达二十一万方独具风情的商业街。如果说战略策划完善了小镇的顶层设计，那么二次启动项目的定位策划，果断将自发形成的婚庆小镇升级为文创小镇，有效对接了松江大学城的文化创意产业资源。相信有许多人知道电影《小时代》、《杉杉来了》在此采集镜头，却不知道小镇近年聚集了不少松江的影视产业资源。漫步街头，创作策划外景租赁演艺培训、影视投资、后期制作、宣发、营销等影视产业链相关机构出没于欧式店招掩映之中。运营导向的顶层设计，市场导向的定位策划，赋能特色小镇，不只能为特色小镇规划发展路径。更重要的是，让特色小镇在健康发展的道路上，为城市乡村创造头部价值。用住宅地产思维做特色小镇，结果做的是平凡小区，不是特色小镇。
龙潭水乡真的是特色小镇的一个笑话？占地面积220亩，总投资约20亿元，历经4年时间打造的龙潭水乡，是成都中心城区唯一利用活水资源打造的特色街区，一度被誉为成都的“清明上河图”。2013年4月26日开街纳客20余。然而好景不长，开街不久就因为多种原因商户退场、门可罗雀。走进被称之为行业笑话的龙潭水乡，出人意料的是，原以为空城一座，却是人头攒动，东边是穿着旗袍的大姐摆pose，一边是老街坊手忙脚乱打麻将，中心广场上几对小夫妻还在以五层苏式金塔龙潭阁为北京拍婚纱照，亭台楼阁间又见几个cosplay团队忙碌拍视频。同行的知名企业家说，平心而论，水乡以水为媒在200亩土地上营造小桥流水人家场景，在建筑造型和街区布局上真有不错的地方，可惜的是水乡缺少人文气息：主街青石板铺路有特色却让人望而却步，12条小巷以红楼梦金陵十二钗命名让人莫名其妙，既是成都清明上河图却让人感受不到天府之地的风物人情，3岛12巷21桥场景，没有市井烟火……如何用文化赋能、策划创意、租售操盘来化解龙潭水乡的系统性危机，让高楼大厦环伺的龙潭、水乡由某些人嘴里的笑话变成神话？
#清明假期，乡村民宿“一房难求”？# 据统计民宿存量超过350万家，有多少在挣钱呢？清明假期，踏青郊游，周边游兴起，一些都市圈、城市群周边延伸区域的乡村民宿，开始“一房难求”了，大多数都是半个月前就已经预定完了。
搞民宿是个争议很大的生意，绝非单纯靠情怀可以接得住的。只要有市场竞争，世上就没有可以玩着赚钱的生意，除非资源和市场垄断者。疫情袭来，民宿主冷暖自知。
事实上，即便没有疫情，民宿生存和发展也是冰火两重天。由于市场消费力、生态环境、气候差异、消费者习惯等不同，在我国南北方、东西部搞民宿绝不是一个模板。
单就民宿本身定义来说，系指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800 ㎡,主人参与接待, 为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。这个定义在很大程度上降低了经营成本。试问：当前遍布各地的民宿，符合这个基本条件的又有几家？
再者，所谓民宿包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等，从低端到高端，所在市场区域、瞄准的客户群、投入与经营成本迥然不同，经营状况旱涝不均，也就可想而知了。
搞民宿，不可盲从，情怀和生意是两码事。别人挣钱，自己未必挣钱；南方挣钱，北方未必挣钱；小规模挣钱，大规模未必挣钱；贴心古朴的农家院可能挣钱，高端奢华的类酒店未必挣钱；自己玩并带动客户去体验的可能挣钱，大投入、规模化、标准化经营就未必挣钱。
从“一哄而上”到“一哄而散”，民宿会否像特色小镇一样举步维艰呢？目前看，民宿方向是对的，但不能像特色小镇一样混淆了概念。搞民宿也是对的，但不可以全民去搞民宿、一阵风地去搞民宿。
总之，有一定资源条件和区域优势，想搞乡村民宿，一定要做好前期策划、规划设计，把乡村“生产、生活、生态”场景更好地融入到产品设计中，提升住宿体验及消费链条的延伸，做大现金流，才是关键。#国民策划#
提档升级美丽乡村 简阳多措施提升乡村规划建设水平
优化乡村规划，提升规划建设管理水平，对于理清乡村发展思路、助力乡村振兴意义重大。近年来，简阳市从乡村规划体系完善、强化耕地保护制度落实以及提升规划建设管理三个方面着力，着力展现公园城市简阳乡村表达。
优化乡村规划体系，促进城乡融合发展
整合《简阳市国土空间规划》《简阳市乡村振兴战略规划》《简阳市市域乡村建设规划》等规划的基础上，启动编制《简阳市乡村发展战略规划》，做好乡村发展顶层设计，对简阳全市乡村发展作出总体设计和阶段性谋划，并明确发展策略、实施路径和具体抓手等。
启动编制《简阳市家庭农场规划建设技术导则》，分类引导家庭农场建设的建设规模、建筑体量、景观风貌等，指导全市家庭农场项目的规划建设。启动编制《简阳市村庄建设导则》，形成涵盖农房、田园综合体、农村公共服务设施、农村基础设施、农业生产及辅助设施、林盘、宣传栏、标识标牌等农村区域全类型建设项目规划设计导则，彰显简阳乡村浅丘地域特色。
启动编制《金简仁快速路沿线乡村振兴示范带规划》，统筹沿线资源配置，开展可视范围建筑风貌提升和大地景观重塑等专题研究。启动石钟-三合、江源-杨家城乡融合发展单元策划，统筹协调单元内各镇（街道）规划定位、发展策略、设施配套、产业布局、综合交通等要素。分期启动城市规划区外的16个镇（街道）国土空间规划编制工作，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。启动金简仁快速路沿线、乡村振兴示范环线、重点乡村振兴项目涉及的48个村（社区）规划编制工作，保障乡村振兴项目落地实施。
围绕乡村振兴示范环线等重点区域，完成禾丰镇普安特色小镇、平武镇虾筢塘林盘、东溪街道唐家大院林盘、青龙镇铁佛寺林盘4个项目方案设计。高品质推进“红酒奥特莱斯”“东麓花溪”“天府百果园”等乡村振兴产业项目实施规划编制，启动建设高品质民宿、乡村酒店等，营造乡村消费场景，发挥示范带动作用。
落实耕地保护制度，促进资源科学利用
建立完善耕地保护责任目标考核评价机制，采取“长牙齿”的硬措施，将最严格的耕地保护制度落实到乡村规划中，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。对耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”情况进行动态监测，深入开展农村乱占耕地建房问题专项整治。严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，严格落实新增耕地核实认定和入库监管，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，保障粮食安全。
积极争取将平泉街道和石钟镇纳入成都市全域土地综合整治试点范围，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，助推乡村全面振兴。注重整合乡村建设用地资源，大力推进城乡建设用地增减挂钩项目和农民集中建房整理项目，引导农户梯度转移，适度聚居，为乡村振兴项目落地实施提供土地要素保障。
优化规划建设管理，促进营商环境提升
理顺乡村区域规划建设管控体系，全面梳理并分类建立从选址与用地预审、规划条件、供地、规划许可、规划核实与土地核验、不动产登记等乡村建设全周期制度支撑体系，确保乡村区域建设全域无死角管控，全面提升乡村规划建设管理水平和质量。
以四川省、成都市乡村规划管理相关技术标准为基础，加快推进《简阳市城乡规划管理技术规定》编制，建立健全符合简阳实际的乡村规划技术标准体系。强化镇（街道）乡村规划建设管理人员业务培训，全面提升管理人员业务能力。
按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程，简化管理措施，健全乡村建设规划许可管理制度，强化规划权威。建立镇（街道）与市级部门联动机制，强化日常巡查监管，严格查处各类违法违规行为，提升乡村规划实施监督水平。充分发挥乡村规划师作用，全程参与乡村规划、设计、施工、验收全流程管理，确保乡村建设符合规划不走样。
#加快农业转移人口市民化# 农业转移人口市民化，也就是农民工的市民化。
谈及农民工市民化，进程缓慢，要加快速度，需要啃很多硬骨头，比如：收入分配状况、户籍制度改革、子女教育问题等等。
农业转移人口市民化，这就不得不提，农民新型城镇化之路了。
农民市民化，是一二线城市，还是三四线城市，还是地级市，甚至当地县城。有多少农民能够进城成功，市民化成功呢？这个得慎重考虑。
农民市民化，应该以地级市或县域为中心，城乡融合发展，探索农民新型城镇化之路。
新型城镇化之路，新在以“人”为核心。
要是以“农民”为核心，就要尊重农民的多元化需求为前提，解决目前还未满足的潜在需求。但是，农村出现一系列问题，有的是单一的，也有几个叠加在一起的，以“人”为核心的新型城镇化之路，能否落地，还需有待考量。
我个人认为，农民新型城镇化之路，应从以“人”为核心的城镇化进一步升级为以“家庭”为核心的城镇化。
因为，农民工常年漂泊在外，妻离子散、骨肉不能团聚，老人无法赡养、照料，这一现状，必须从整个家庭的获得感、幸福感、安全感来考虑。以“家庭”为核心的新型城镇化，才是切实可行的最佳选择。
农民新型城镇化之路，以地级市或县域为中心，城乡融合发展，以“家庭”为核心，特色小镇是载体。
之所以说，特色小镇是农民新型城镇化之路的载体，在于原住民，还是返乡回流的农民工，解决就业是第一要务。
特色小镇，以产业兴镇，产镇融合，注重特色产业培育，产业落地，能够解决大量就业，人才才能回流，劳动力更会更新。原住民，通过培训，做职业农民，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业；农民工，返乡回流，选择就近择业，兼顾家庭及老人，把户口迁移到小镇；同时，小镇还会吸引城市成家立业，经济充裕，具有家乡情怀、三农情怀的人，返乡、下乡创业者，文化创客等汇聚在此，在这里长期居住，让城乡人才双向流动，才能给当地带来新鲜血液和活力。因此，特色小镇，既宜居宜业宜游，还能推进以“家庭”为核心的新型城镇化健康有序发展。
总之，下一个时代，进入新发展阶段，以“家庭”为核心的新型城镇化之路，才是加快农业转移人口市民化的最佳选择，适应城乡融合发展，推动乡村振兴，促进共同富裕。#国民策划##全国两会2022##2022年全国两会#
认知的觉醒｜《文化与旅游策划十二堂课》前言
王鹏
在大学教授文化艺术策划与管理课程近二十年。2005 年在中国人民大学领衔创建艺术学在职研究生文化艺术策划与管理专业方向，自 2011 年担任中国人民大学文化艺术策划研究所副所长以来， 多次出国考察学习，致力于文化产业和项目的战略、品牌和营销策划研究与教学工作，其间参与策划多项城市品牌、旅游景区等项目以及著名的大型文化艺术活动。
特别是 2016 年应邀担任北大青鸟文化艺术研究院院长以来，到过全国二十多个市、区、县，对文化创意产业园、旅游景区、文 旅产业、创意产业、特色小镇、大健康产业、田园综合体、乡村建设和非遗文创项目，进行战略咨询，以及内容、品牌营销策划和培训，无论是亲历的项目还是所见所闻，心觉有醒，记有几十万字的工作手记和讲稿，在大学课堂以及应邀为全国多地政府、企业和项目方讲课五百余场。在此把多年来的相关思考加文字以及授课讲稿整理成书，道说对我国文化和旅游产业的思考。
可以说，今天我们经历了国家新时期的战略发展阶段，巧合时代的机遇以及文化与旅游产业发展政策，在专业研究与实践的基础上，为文化艺术项目策划与城市品牌、文化与旅游产业战略以及品牌营销策划赋予了明确的工作方向。
回想十多年前，在做城市品牌和旅游景区策划时，本人就以“方法可以借鉴，定位决不混搭”的明晰理念，贯穿于策划工作之中，同时也把文化与旅游的关系以及相关策划的基本要素重新梳理了一遍，用“纯粹理念，纯粹内容，纯粹表达”以及“真实、相 关、准确”的主张作为工作宣导。
今天的中国已经进入第二曲线的经济增长期，针对大众对感受需求的精神现实，我们认识到文化与旅游策划是可以介入大众生活发挥社会影响力的作用，这首先要从文化资源入手，将文化资源转化为生产力和核心竞争力，把文化资源转化为文化资产再为文化资本，同时也要从基本观念入手，以“合适为好、准确为上”的策划理念灌输于文化与旅游产业或项目中去。
随着全国各地文化旅游的延展和优化，各级政府十分重视，其内容与范围也在持续扩大。于此，在策划与咨询的二十余个文化与旅游产业项目是我最好的经历，实现了本人所提倡的“策划首先要解决认知问题”的理念。
认知的觉醒，是作为本人辨识“策划”的参照，也是自我成长与发展的思想例证。
《文化与旅游策划十二堂课》的终极目标并非想让大家多“了 解”我些什么，而是在我国文化与旅游产业日益为各级政府与社会所重视的同时，也出现了各种困惑与问题的现状，试图让大家通过 书中的思考，了悟那些司空见惯现象的根本问题所在，而我们其实又多么“不了解”，进而让大家站在《文化与旅游策划十二堂课》肩上，去邂逅新鲜的“认知”与生动的“策划”，让文化与旅游产业投资者、策划者和管理者以及运营者在认知中觉醒，以此保障文化与旅游产业健康、有序的长期性。
对文化与旅游产业（项目）而言，我们并不缺少发展政策、决心和文化资源以及资本介入，缺少的是认知的觉醒。认知的觉醒， 就是文化与旅游管理方对选择、判断和决策的认知觉醒过程，也是策划方、投资方、运营方对项目的认知理解能力，这意味着在那些司空见惯的“经验”里，存在大量值得我们再发现的许多问题。
我坚信，“觉醒”是认知应该扮演的重要角色。《文化与旅游策划十二堂课》试图提供的就是一种觉醒的入口。
