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中建观社会:扩内需规划再提“渐进式”延迟退休

【渐进式延迟法定退休年龄政策,面临的最大困难将是大龄老年就业困难群体】

国家发布了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,涉及到退休政策上,仅有一句话,即在二十八款持续优化初次分配格局中,仅有这样一句表述:“实施渐进式延迟法定退休年龄”。虽然并未展开,但也足够牵动很多临近退休和盼望退休人员的神经。

我的推测,国家实施渐进式延迟法定退休年龄,也属迫不得已,其内在原因,应该是养老金支付的压力较大。应该不是由于劳动力供应的不足,因为我们每年都有1000多万的大学生就业,中国并不缺乏劳动力;也不是由于结构性的劳动力供应不足,中国人普遍是勤劳的,只要有机会,都愿意挣点辛苦钱,而各个年龄段都会有一定的失业人口希望就业的。

延迟法定退休年龄,会适当减缓养老金的支付压力,但对那些大龄的老年就业困难群体又造成了新的冲击,因为他们的主体是来自于国有或集体企业的下岗职工,他们多年以来一直按灵活就业的身份缴纳社保,他们因年龄大、技能缺、知识更新慢,长期就业困难,甚至有不少因失业或生病断缴社保的。能积累够最低15年的缴费年限已经相当不容易,如果再对他们延长退休年龄,他们在领不到退休金,又找不到就业机会的情况下,只能是艰难地煎熬了。

有什么好办法吗?这里面有一个取舍和转移的权衡,一是可考虑提高国有企业资本收益的划转比例,充实到社保基金账户中,以弥补社保支付的压力,体现国有资产的全民属性。二是要考虑在职过60岁被延期的群体,适当降低其工作报酬,既减缓他们的支付需求,又转移了一部分较高收入来转移给更困难的群体。三是对那些长期失业半失业的大龄人群,暂不执行延缓法定退休年龄的要求。使他们在完成最低缴费年限后,至少可以再不缴费了。可以领到哪怕是较低的退休金。

总之,渐进式延迟法定退休年龄,有其内在的难处,我们要认真调查研究,把更多人群的美好生活需要考虑进来,使我国的经济更行稳致远,使我们的社会更安定鹭港。

#人社部:正研究延迟退休具体方案##官方:实施渐进式延迟法定退休年龄#

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