权健事件是什么，权健到底是发生什么事（权健“涉嫌犯罪”被立案侦查）

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• 1、权健“涉嫌犯罪”被立案侦查，直销和传销的界限到底在哪？
• 2、权健事件是什么

1、权健“涉嫌犯罪”被立案侦查，直销和传销的界限到底在哪？

公开资料显示，2013年，权健自然医疗科技发展有限公司取得了商务部直销企业的认证，媒体梳理发现，它旗下的化妆品、保洁用品、保健食品3类共40种产品，可在天津、四川、浙江等10个省市进行直销活动。

取得了直销认证，但权健的销售模式究竟是直销，还是被质疑的传销？江苏盐城的陈女士说，多年前，自己就被家里的亲戚拉到权健的活动中，现在都能回想起当时的细节：

“亲戚他反复的说，忽悠了我们夫妻两个都去，还到镇江去听课，还专门包了一个小中巴带我们过去，就觉得不好意思拒绝，去看看，去的路上他们有工作人员在车上反复用小喇叭在宣传。第一个他就是说，你有什么病就能治。第二步就是你不但能治病，而且还能挣钱，不仅治病的钱，还能帮你挣到更多的钱，你想不想要房子，你想不想要宝马，真的是特别有诱惑性、鼓动性。”

在陈女士看来，这种拉人头、靠鼓动来进行销售的模式，已经不是合法的直销。按照我国《直销管理条例》，“直销”是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。

“直销的话你销售产品。你们要用这样的方法拉人头，亲戚能找很多人拉过去。”

直销和传销有一些相似之处，但实际上是两个完全不同的概念。在我国，直销合法，传销违法。直销是拥有合法牌照的企业招募直销员，由直销员在固定的营业场所之外，直接面向最终的消费者来推销产品，也就是说不通过商场超市等等这种传统的销售渠道，而是直接由生产商或经销商来组织销售的方式。而传销虽然也有销售员，也是在固定的营业场所之外直接面对最终的消费者，但它有两个比较容易辨认的特征，一个是“收取入门费”，另一个是“人头计酬”。

所谓收取入门费就是说，你要加入或购买它的商品，必须认购商品或者缴纳一定的入会费。所谓“人头计酬”，就是它的利润并不是来自于销售商品，而是来自于发展下线。

根据我国直销管理条例，企业从事直销必须经过商务部批准、获得直销经营许可。商务部直销行业管理官网上显示，权健旗下的权健自然医学科技发展有限公司在2013年8月7号获得了一个直销经营的许可证，但是这并不意味着它能销售旗下所有的产品。许可证显示，权健的直销产品分成三类40种，直销的区域分支机构只有10个，服务网点只有23个。

即便是在许可证经营范围内的产品，究竟是直销还是传销，光看有没有牌照也是不行的，还是要看销售的方式。权健到底是否存在传销行为，还有待公安机关的进一步调查。而实际上，除了权健，不少所谓的直销企业都有着、或有过“传销争议”。那么，现实生活中，我们究竟应该如何分辨？相关法规又该如何进一步规范呢？

在法律上，两者之间究竟该如何界定？中国人民大学商法教授刘俊海说，区分直销和传销，有这样几个标准。

“直销是经过商务主管部门颁布专门的直销行政许可予以确认的一种商业销售方式。传销是被法律禁止的一种营销方式，刑法还规定了组织和领导传销罪。其实两者有的时候在发生认识的困惑的时候，重点把握几个核心特征，一个就是直销企业是不是有这种直销的业务的行政许可，传销不可能有。那么第二个就是传销的核心商业模式是拉人头，组建金字塔的商业架构，也就是让加入的人逐层发展下线，一层吃一层。即便是有的企业领取了直销企业的行政许可，但是也不担保它一定不实施违法违规的行为。”

刘俊海认为，在执法实践当中，还有一个非常重要的衡量标准是消费者的权益是不是受到侵害了，公开、公平、公正的交易秩序和自由竞争的市场秩序是不是受到了干扰和破坏。

除了以往的线下传销，如今网络也成为传销发展的新渠道，相比起来，打击难度更大。浙江省在2018年展开网络传销违法犯罪活动联合整治工作，截至去年6月底，共立案查处传销案件132起，涉案金额11亿多元，遣散涉及传销人员847人。公布的典型案例第一例，是余杭区查处的杭州达辰网络科技有限公司传销案。余杭市场监管局稽查大队副大队长王飞介绍，这个公司开发的名为“达人店”的app，不仅有严格的准入制度、晋升制度，同时还有“层层收益”特征：

“从某种意义上来讲，我直接发展了一个人员，然后你去销售产品，我拿多少收益，我们认为这也是符合市场的一种营销的规律。但是如果是你直接发展人员，这个人再发展一个，我作为上面的这个人还是可以继续拿收益，这种我们说从经济秩序上面就是说会打乱经济秩序的传销构成的一个要素了，也是我们区分传销的条件之一。所以需要我们在调查的时候，根据他的成绩情况，看他最终的收益情况。”

王飞介绍，直销与传销的界限，还要参考产品要素。

“也看它这个产品是否有真正的产品做销售，这个产品是不是我们大众所需的，不是一个你不靠你的推广这个产品是卖不出去的那种，或者它本身的价值跟你的销售的金额是严重相差，是非常离谱的那种。它实际上起不到它所宣传的效用，我们要看这个产品是不是只是进行传销的一个道具产品。”

《法治周末》记者在中国裁判文书网检索相关信息，发现不少直销企业都曾遇到过“传销争议”，80%以上直销企业涉及保健品业务。作为传销保健产品曾经的购买者，陈女士认为自己也是受害者：

“我们这种普通老百姓还都对保健品还比较迷信，还有亲情上的，我自己是一个很理性的人，但是在自己的亲人就是说生病，特别是癌症那种情况下，比如我母亲，觉得我希望她好，哪怕我明明知道这个东西是一个骗局，是一个骗子，但是我还是要去尝试。”

权健涉嫌犯罪行为被公安机关立案侦查，是对销售行为管理的第一步。刘俊海认为，未来可以考虑对现行的《直销管理条例》和《禁止传销条例》进行修改，将其提升至立法层面：

“因为两个行政法规包括直销条例和打击传销条例是2005年颁布的，距今已经近14年了。我个人认为下一步应当对于现行的规范直销条例和打击传销条例进行全面的修改，最好提高行政法规的立法层次，把两部条例合并为一部法律，从行政法规上升为法律层面。另外就是关于监管部门的监管职责，包括商务主管部门、市场监管部门、公安机关的责任作出明确的规定，真正打造一个跨市场跨区域跨部门跨产业无缝对接，有机衔接的打击传销的监管合作机制。”

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2、权健事件是什么

简要回答

2018年12月25日，丁香医生发布《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》，以小女孩周洋之死，控诉权健。事情一出，天津市相关部门对此展开调查，权健公司的相关负责人以涉嫌组织、领导传销活动等罪被刑事拘留，从此权健帝国从辉煌走向没落。

最近一段时间保健品公司权健遭到了调查，董事长束昱辉也被刑拘了，消息出来之后引来了很多网友的热议！那么权健事件到底是怎么样的呢？

详细内容

事件起因
2018年12月25日，丁香医生发布《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》，以小女孩周洋之死，控诉权健“在帝国的食物链里，参与者不仅搭上钱财，更有人烧伤、致残，甚至丢了性命”。文章一出，随即引起轩然大波。2018年12月26日凌晨1时30分，权健官微发布“严正声明”，称@丁香医生发布不实文章，利用互联网搜集的不实信息，对权健进行诽谤中伤，希望对方“立刻撤销该稿件并刊登道歉声明”。2018年12月26日8点40分，丁香医生做出回应：“不会删稿，对每一个字负责，欢迎来告”。权健事件持续发酵至此，已占据百度、微博、知乎等各大热搜榜单。26日11点13分，澎湃新闻连续发文报道，人民日报转发，整个事件迎来了爆发，各大媒体纷纷转载，舆情沸腾。

核实情况
2018年12月26日下午，记者从天津武清区市场监管局相关部门获悉，关于“丁香医生”发布的 《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》一文，武清区市场监管局已注意到，正在核实文章中反映的情况。  2018年12月27日，国家市场监管总局相关负责人就“百亿保健帝国” 权健自然医学科技发展有限公司引发争议一事对记者表示，总局已经关注到网络舆情，相关业务司局正在了解情况。

成立联合调查组
2018年12月27日，天津市委、市政府责成市市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组，对网民关注的诸多问题展开调查核实，已进驻权健集团展开核查。进驻权健集团的联合调查组已分成若干小组，分别针对舆情关注的“周洋就诊”、是否涉嫌夸大宣传、是否涉嫌非法传销、医疗资质、保健食品安全等开展工作。记者在现场看到，调查组成员一直都在紧张忙碌，且不断有各方面的专家加入。 2018年12月28日清晨，调查组相关负责人接受记者采访时表示，天津市委市政府一直对此高度关注，要求尽快查清事实，回应社会关切。“按要求，我们将根据调查结果，依法分类区别处置，合法的依法保护，违法的坚决打击，违规的取缔整治。”该负责人表示，对涉及到专业领域的，调查组已邀请相关权威专家进组协助核查，此外也一直在与国家相关部委和兄弟省市积极对接，对专业技术认定等层次高、专业性强的重要工作，寻求指导帮助。“一经查实违法违规行为，将坚决打击，严格处罚，毫不手软；对于合法经营部分，我们也会进一步予以规范，加强监督和监管。”

权健涉嫌夸大宣传
2018年12月28日，人民日报记者获悉，27日下午进驻权健公司的联合调查组核查工作取得初步进展。就此，记者采访了天津市副市长、联合调查组组长康义。“最近，天津权健公司涉嫌夸大宣传、传销等问题引起社会广泛关注，对此，天津市委、市政府高度重视，我作为联合调查组组长，深感责任重大。过去的24小时，调查组分为若干小组针对不同的问题进行专项调查取证。目前经过初步核查，天津权健公司部分产品涉嫌存在夸大宣传问题。针对其他问题，调查工作仍在紧张进行中，调查结果会及时向社会公布。”

立案调查
2018年12月28日，从“权健事件”联合调查组了解到，联合调查组发现天津权健公司部分产品涉嫌存在夸大宣传问题。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条，天津市武清区市场监管局已对其涉嫌虚假宣传的违法行为进行立案调查。此外，针对舆情关注的，“周洋就诊”、是否涉嫌非法传销等问题，联合调查组还在调查核查当中，调查结果会及时向社会公布。2018年12月29日，天津市函请国家市场监督管理总局全程监督并指导“权健事件”联合调查组工作，联合调查组相关负责人表示，对合法的依法保护、违法的坚决打击、违规的取缔整治，调查组全体工作人员将对有关线索一查到底，严格依法处置，毫不手软，给社会公众以负责任的答复。

立案侦查
2019年1月2日，据联合调查组介绍，经前期工作发现，权健公司在经营活动中，涉嫌传销犯罪和涉嫌虚假广告犯罪，公安机关已于2019年1月1日依法对其涉嫌犯罪行为立案侦查。同时，相关部门依法查处取缔不符合消防安全规定的火疗养生场所、开展集中打击清理整顿保健品乱象专项行动。2019年1月2日，针对权健公司在江苏省盐城市大丰区打造的30米鎏金大佛像给当地相关部门出了“难题”——这尊“药师佛像”是不是应该移除？盐城市民族宗教事务局宗教处李姓负责人介绍说，该鎏金大佛像最核心的问题是“它是否露天”。 如果该佛像属于露天的，相关部门可能会采取措施进行整治，比如移除。“如果不是露天的，（我们）没有任何政策法规依据去处罚他。”李姓负责人说。

刑事拘留
2019年1月6日晚，广东省市场监督管理局也正式发出对权健公司的处理通报，权健广东分公司目前已处于停业整顿状态。  截至2019年1月7日，已对束某某（男，51岁，权健公司实际控制人）等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留，对另2名犯罪嫌疑人依法取保候审。

专项整治行动
2019年1月7日，天津市各区按照市委、市政府统一部署，持续开展打击、清理、整顿保健品乱象专项整治行动。截至2019年1月7日，天津市出动执法人员6965人次，检查保健品生产经营企业（场所）5289家，开展宣传场次245场，张贴宣传海报6975张，发布宣传信息3252条，查办违法经营单位（场所）54家，对涉嫌会销及虚假宣传的40家保健品经营单位立案查处，取缔欺诈虚假宣传保健品经营户11家，现场责令整改进一步核实调查3家，查扣违法保健品数量41419件（盒、台）。 2019年1月11日，北京市市场监管局组织朝阳区、丰台区工商、食药监等部门，对《新京报》报道权健火疗店“藏身”北京朝阳区、丰台区一些小区的消息所述场所开展了现场检查。

批准逮捕
2019年1月13日，天津市武清区人民检察院对公安机关提请批准逮捕的权健自然医学科技发展有限公司束某某等16名犯罪嫌疑人，经审查证据材料，告知犯罪嫌疑人诉讼权利并讯问犯罪嫌疑人后，以涉嫌组织、领导传销活动等罪依法作出批准逮捕决定。

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