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- 1、美国参议院和众议院有什么区别?为什么总统管不了议长?
- 2、参议院和众议院的区别是什么
1、美国参议院和众议院有什么区别?为什么总统管不了议长?
1776年7月4日,乔治·华盛顿组织13个州的大佬在费城开了个小会,通过了《独立宣言》,正式宣布脱离英国老母的束缚,自立门户。
美利坚合众国诞生。
那时战争还没有结束,独立初期的美国国会是单院制,只有一个议会。
每次开会13个大佬代表13个州来参会。
这种模式看上去很平等,但不公平。
不公平的根源就是各州大小不同,人口不同,强弱不同,这就造成了利益冲突。
后果就是办事效率极低,13个大佬每次开会都是大型撕逼现场。
这一闹就是11年,期间最高立法机构形同虚设。
于是到了1787年,华盛顿再次召集13州大佬齐聚费城开个小会。
华盛顿对着他们说,这么吵也不是办法,大家想个招,找个让大家都满意的方案出来。
大户人家出身的宾夕法尼亚州代表说:那就按照各州人口分投票权,这多公平。
小门小户的新泽西州代表反驳说:小州人口少,那不是吃大亏,必须一州一票才公平。
这就好比一个村子要拆迁,人多的家庭主张按人头分配投票名额,人少的家庭觉得自己吃亏,坚持一户一票,不然就做钉子户,僵着呗,谁也别想拆。
很明显,大州和小州提出的两种方案大相径庭,他们的利益诉求完全不一致。
大州想凭借人口基数大的优势控制国会,保障自身的利益。
小州则担心自己被人多势众的大州欺负,希望各州权力平等。
既然谈不拢那就继续撕逼,会议再次变成撕逼大会。
村长华盛顿看着村民们又撕起来了,赶紧催促拆迁小组再想想办法。
没想到拆迁办还真有个叫罗杰·舍曼的大聪明,他提出搞两轮投票:
第一轮投票按照每个家庭的人头多少得到相应票数投;
第二轮投票按照每户一票投。
只有两轮投票都通过的方案才有效。
方案通过后村长华盛顿签字后生效。
如果华盛顿村长觉得方案对自家不利不想签字咋办?
那就再搞一次投票,如果票数超过三分之二,可以跳过村长强行通过。
之后大家就可以开心地分钱分房了。
按人头数分配投票权的代表叫众议员;
每户一个的代表叫参议员;
两派的头头叫议长;
村长叫总统。
这个方案就是美国历史上著名的康涅狄格妥协案,又被称为“伟大的妥协”。
这个方案有什么好处呢?
好处就是人丁兴旺的大家族(说的就是你加州)不能靠人多势众欺负独生子女家庭,而那些势单力薄的弱势家族也不能轻易的联合起来吃大户。
因为有村长把关,但村长也不能独裁,村长和议长平级。
也正是1787年宪法,采取了孟德斯鸠的三权分立原则,立法、行政、司法三大机构互相制衡。
确立了美国三权分立制度。
康涅狄格妥协案的诞生也标志着美国国会变成了现存的两院制。
一个是实行比例代表制,保护多数人利益的众议院。
即50个州,按人口比例选代表,按目前的法律有435位代表名额。
一个是实行平均代表制,保护少数人利益的参议院。
即50个州,每个州选出两名代表,全国共有100位代表名额。
这535号人都是由本州选民直选产生。
不同的是,参议员任期为六年,每隔两年改选三分之一。
众议员的任期只有两年,期满全部下岗换新。
值得一提的是,100号参议员大多是职业政客,大部分都是大家族出身的精英人才,他们代表的是每个州各自的利益。
至于众议员一般不是职业政客,他们更侧重于保护自己选民的利益,简单来说这435号人代表的是美国的国家利益。
另外,从两院权限职责来看。
总统提名的联邦官员和对外条约,需要经过参议院批准才能走马上任和生效。
而拨款、收税这些财权议案,则是有众议院批准才能生效。
这样看来,参议院侧重于人事工作,众议院侧重于经济财税。
当然,精英阶层组成的参议院还负责替众议院把关,审核众议院通过的各种法案。
这也是为什么老美的名人政要更喜欢巴结参议员,执政党更希望控制参议院的原因。
那有人要问了,如果参议院和众议院的两轮投票都没有通过怎么办?
一切都是利益,有了分钱的动力,大家继续谈呗,分多分少的事儿,直到谈妥为止,谈妥了再投个票就过了。
还有人问,勉强通过了一个方案,另一半人家就是不同意咋办?
而且他们还自己通过了另一个方案,准备和拆迁组私自谈判咋办?
历史上还真有这种事儿的发生,村长林肯扛着铁锹带领一半村民和另一半村民群殴南北战争。
那事儿就是发生在1861年4月12日 至 1865年4月9日的美国南北战争。
这是美国历史上唯一一次内战
村长林肯这边占着人数众多的优势,最后惨胜,但也付出了巨大的代价。
村长这边占着人数众多的优势,最后惨胜,但也付出了巨大的代价。
此次村长带头群殴事件发生后,大家意识到谈不妥那就继续谈,还谈不妥那就暂时放下不谈,等换个村长再谈。
因为群殴的损失谁都承担不起。
最后,从权力划分和行政级别上来看,村长还真管不住议长,两人平级且互相监督。
2、参议院和众议院的区别是什么
众议院指下议院,参议院指上议院,是一些国家两院制议会的组成部分,参议院和众议院两者的区别主要有:选拔方式不同;权力不同参议员权力更大;任期时长不同参议员任期6年,众议员任期仅2年;人数分配不同。
参议院一般指上议院,某些国家两院制议会的组成部分。上议院有权否决下议院所通过的法案。 议员由间接选举产生或由国家元首指定,任期比下议院议员长,有的终身任职、也有世袭。 上议院名称各国叫法不一,如英国叫贵族院,美国、日本叫参议院,俄罗斯叫联邦委员会等。上议院法官必须有任高级司法官员两年的经历,或已经从事高级出庭律师工作15年的经历,人数共十二名,他们是带薪的,通常从上诉法官中任命,偶尔也从高等法院法官中任命。上议院审理案件,只涉及法律问题,不涉及事实问题,同时案件必须具有广泛的公众重要性(general public importance)。
众议院一般指下议院是一些国家两院制议会的组成部分。渊源于英国的平民院,后来为许多资本主义国家所采用。但称谓各不相同,有的国家称“众议院”(如美国、日本等),有的国家称“国民会议”(如法国),而荷兰则称“第二院”。下议院议员由选民分选区按人口比例选举产生,通常人数较多,并定期改选对议员资格限制各国规定也不尽相同。下议院一般都享有立法和监督政府、监督财政等权力。在议会内阁制国家中的下议院较之总统制国家的下议院有更多的权力,地位也优于上议院。如组成内阁、缔结条约以及制定财政预算案等都须首先经下议院审查和通过。尤其是在通过财政预算否决案或通过对内阁的“不信任案”时,除非解散下议院,否则内阁就必须辞职。
参议院和众议院的区别如下:
1、选拔方式:
参议院:美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表,与各州人口无关,全院员额为100名议员。参议员任期六年,相互交错,每隔两年改选约三分之一席。
众议院:美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准,但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年,无连任限制。众议院议长由议员选举产生,传统上为多数党之领导人。
2、参议员权力更大。
总统人事任命、与国外的条约都只需经过参议院投票。因此执政党最需要争取的是参议院多数党。
3、参议员任期6年,众议员任期仅2年。
参议员在很大程度上不用受到民意左右,可以更加长远的看待美国的发展问题,而众议员连任压力比较大,一旦出现有争议的投票,可能下一届就无法连任。
4、人数分配不同∶众议院的议员人数是按各地人口的多少比例分配的;而美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表,与各州人口无关,全院员额为100名议员。
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