健康资讯 ■本报记者 但超 整理
1月7日，在大冶市第六届人民代表大会第五次全体会议上，市人大常委会主任刘会金向大会作人大常委会工作报告。
报告对2019年市人大常委会的工作进行了全面总结回顾。指出，2019年在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，依法履职，主动担当作为，有力发挥了地方国家权力机关的职能作用。全年共召开常委会会议8次，主任会议18次，听取和审议“一府两院”工作报告34个，作出决定决议16项，出具审议意见书13期，提出工作建议16项，开展工作视察15次，依法任免国家工作人员，为推进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。报告对2020年的市人大常委会工作作了总体部署和安排。
2019工作回顾
突出政治引领，
牢牢把握正确政治方向
始终坚持党的领导。人民当家作主、依法治国有机统一，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实请示报告制度，主动争取市委对人大工作的重视和支持。坚决服从市委统一安排，积极参与城市创建、招商引资、项目建设、脱贫攻坚、基层党建、河湖长制等重点工作，投身“领导小组+指挥部”工作一线，支持和保障重点工程和重点项目的顺利推进。
依法讨论决定重大事项。坚持把健全人大讨论决定重大事项制度作为深化人大系统改革的一项重要任务，修订出台《市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，审慎决定重大事项，把党的主张通过法定程序转化为国家意志。
依法规范人事任免工作。坚持党管干部的原则和法定程序，认真做好人事任免工作。一年来，依法任免国家机关工作人员7个批次共46人次，任命人民陪审员59名，为国家机关工作的开展提供有力保障。
聚焦中心工作，
全力服务经济社会发展
着力推动工业经济高质量发展。找出产业结构不优等10个方面制约我市发展的瓶颈问题，开展了本届专题询问，面对面应答，、展示了政府的责任担当。
着力推动财政经济规范运行。认真做好2019年度预算和2018年度决算的审查工作，听取和审议计划、财政和审计工作报告、税收体制改革和税收征管情况报告，投融资平台改革和金融风险防范工作情况报告，监督和支持市政府落实减税降费政策、完善债务风险防范体系；听取和审议2019年审计查出问题整改情况报告；视察市直行政事业单位经营性资产管理情况，启动集“查询、预警、分析、服务”等功能于一体的预算联网监督系统。
着力推动生态环境改善。听取和审议我市环境状况与环境保护工作目标完成情况的报告，听取我市“三湖同治”进展情况的报告，推进“三湖同治”水环境综合治理。视察全市开山塘口生态修复工作情况，视察全市畜禽粪污资源化利用工作情况，推进畜禽养殖可持续发展。
着力推动“三农”工作开创新局面。围绕乡村振兴工作开展深入调研，专题听取和审议工作报告，大力推进美丽宜居乡村建设。听取和审议了专项报告，建议市政府在巩固落实“两不愁三保障”的基础上，建立长效机制，做好与乡村振兴战略实施的有效衔接。
增强民本意识，
切实维护群众根本利益
关注民生事业发展。把教育、医疗保障、公共文化、公共检测、宗教等民生问题作为人大工作的重要议题，督促市政府及教育主管部门加大教育投入；强化医保基金监管，着力解决“看病难、看病贵”等问题；贯彻落实《公共文化服务保障法》，提升城市软实力。加强公共检验检测能力建设，提升服务水平；加强基层宗教工作机构和宗教执法力量建设。
关注社会公平正义。坚持审议市法院、市检察院半年工作报告，加强司法监督，促进司法公正。积极推进“扫黑除恶”专项斗争，督促市政府始终保持高压态势，实现“黑恶必扫，险恶务尽”目标。积极推进检察建议工作，督促市检察院切实把检察建议做成刚性、做到刚性。积极推进司法改革，听取市法院关于以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况报告。积极推进法治宣传教育，组织视察“七五”普法规划实施情况。
依法做好人大信访工作。将信访工作与监督工作紧密结合起来，全年共受理人民群众来信来访146件次，化解了一些信访积案，促使一批信访问题得到妥善解决。
优化服务保障，
充分发挥代表主体作用
提升代表履职能力。高度重视代表培训工作，组织市人大常委会组成人员和各乡镇人大负责人开展集中培训。坚持邀请市人大代表列席常委会会议，参与常委会组织的专题调研和集中视察等活动，有序组织16名黄石人大代表向常委会述职，加强对代表履职的宣传，激发代表履职积极性。
加大建议办理督办力度。坚持常委会领导领衔督办重点建议、各委室归口跟踪督办、邀请代表参与督办、新闻媒体督办等工作制度，督促市政府及各承办单位加大办理工作力度。截止目前，市六届人大四次会议转交的82件议案建议，已解决或基本解决58件，占总数的70.7%，办复率100%，代表满意率96.7%。
加强乡镇人大工作指导。积极配合省人大开展《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，把“代表之家”建设作为基层人大一项重点工作来抓，全市共新建“代表之家”4个，提档升级7个。金湖等人大建设工作受到了省人大常委会常务副主任王玲的高度赞扬。注重督促各乡镇（街道、开发区）人大积极组织人大代表开展调研、视察、工作评议等活动，开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，通过走访调研，收集到109条代表建议，目前已办结105条。
加强自身建设，
不断提升人大履职能力
党的建设常抓不懈。及时召开党组会议研究重要议题和重大活动。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实解决了19个群众反映强烈的问题。全年常态化开展“支部主题党日”活动12次，积极开展红色教育、警示教育活动，领导带头讲党课，认真开展党风廉政宣教月系列活动，党建工作水平不断提升。
履职水平稳步提升。认真贯彻落实中央和省市委文件精神，切实加强基层人大履职能力建设，推进人民代表大会制度与时俱进。加强党员干部的学习培训。组织财经委、预算工委及预算审查专家库人员参加预算联网监督工作培训。扎实开展各项调研活动，积极选派机关干部到扶贫一线锻炼提高。
宣传工作不断加强。出版《大冶人大》内部刊物，开辟了新的人大工作平台。充分运用报刊、电视等新闻媒体，大力宣传人大工作的实践和成效。一年来，在《中国人大年鉴》《楚天主人》《省人大工作通报》《黄石日报》《黄石人大》以及省人大网站和新媒体平台发稿80余篇，其中，“代表行动”活动的经验得到了省人大充分肯定。
2020主要任务
2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，按照市委六届十次全会和市六届人大五次会议的部署和安排，在市委的坚强领导下，增强战略思维，紧紧围绕全市改革发展稳定大局,不忘初心、牢记使命，勇于担当，依法履职，为落实促进中部地区崛起战略、加快推动大冶高质量发展作出积极贡献。
坚持党的领导
加强党的政治建设
一是始终保持正确政治方向。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，自觉用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格执行请示报告制度，始终保持人大工作正确的政治方向。
二是全面贯彻市委重大决策部署。紧紧围绕落实促进中部地区崛起战略，围绕“6+1”制造业体系建设，充分发挥人大职能作用，扎实开展各项工作，推动市委决策部署落实见效。
三是保证党委意图和人民意愿相统一。始终坚持把贯彻市委意图与充分发扬民主相结合，认真落实常委会讨论决定重大事项规定，依法行使重大事项决定权，坚持党管干部的原则和法定程序，认真做好人事任免工作。
围绕发展大局
增强监督工作实效
一是加强对经济领域重点工作的监督。加大对财政预决算、审计等专项工作的审查力度，围绕国有资产管理、“十四五”规划、临空经济区规划等开展调研，推进政府财政资金有效利用。
二是强化社会事业和民生实事监督。围绕全市重点工程建设、环保、就业、中等职业教育、医疗保障、卫生服务、文化产业发展、城市综合执法管理和小区物业管理等事关人民群众切身利益、社会普遍关注的问题加强监督，促进民生持续改善。
三是不断推进“法治大冶”建设。支持和促进“一府两院”严格执法、公正司法，推进法律法规的正确、有效实施。提升规范性文件备案审查能力，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平。提高群众来信来访的办理质量，扎实做好人大信访工作。
凝聚代表智慧
发挥代表主体作用
一是加强代表履职服务保障。强化代表履职培训，提高代表经费使用绩效，加强对代表履职情况的监督，推进代表履职登记、考评、述职等制度落实。
二是扎实开展代表活动。指导“代表之家”规范化、常态化运行，组织开展“代表联系选民”等系列主题活动。促进代表在推进地方经济社会发展中积极有效发挥作用。
三是加强代表建议督办工作。组织代表开展专题视察，丰富督办形式，加大督办力度。强化领衔督办、对口督办、重点督办、跟踪督办，不断提高建议办理的落实率和满意率。
提升履职能力
全面加强自身建设
一是加强思想政治建设。充分发挥常委会党组的领导核心作用，认真履行全面从严治党责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
二是加强机关作风建设。加强人大专工委室规范化建设，统筹安排调研、督办等工作，坚定不移推进党风廉政建设，驰而不息纠正“四风”，推进任务落实。
三是加强宣传研究工作。重视宣传阵地建设，认真总结提炼人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大工作规律的认识和把握，加大力度补齐人大理论研究的短板。
