余姚、奉化、鄞州三地交界的四明山区域,森林资源和山水资源丰富,既是浙东较大的“绿肺”,也是宁波较主要的生态涵养区和饮用水源地,还是宁波的革命圣地、红色摇篮,曾为新中国的革命事业作出过不可磨灭的贡献。
一直以来,市委、市政府高度关注和重视四明山区域生态发展工作,出台了区域发展规划和实施意见,统筹推进生态保护和经济社会发展,取得了明显成效。但毋庸讳言,由于历史原因和地理位置因素,四明山区域仍是宁波经济社会发展的“短板”:人均收入只有全市平均水平的一半,公共服务水平不高,基础设施不够完善,发展不够平衡。多年来,靠山吃山,还出现了无序开发和急功近利的索取。特别是前些年大力发展花木产业,增加了农民收入,也带来了山体石漠化、水土流失、库区水体富营养化等生态问题,给当地的绿色发展、永续发展造成严重威胁。
加快推进四明山区域生态发展,事关全市人民乃至子孙后代的健康福祉和生活品质,更直接决定着“美丽宁波”建设的成败,还关乎宁波提前基本实现现代化和落实“四个全面”战略布局的实际成效,可谓任务艰巨、责任重大、时间紧迫。
对于四明山区域来说,生态资源无疑是较具竞争力的优势和命根子。但正所谓“贫穷是生态的较大破坏者”,在传统发展模式中,生态保护和经济发展往往是一对“两难”矛盾:要保护“绿水青山”,就赚不来“金山银山”;要赚来“金山银山”,就得牺牲“绿水青山”。而我们曾走弯路,主要就是因为,没能真正树立“绿水青山就是金山银山”“破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的理念,正确处理好二者之间的关系,走出一条“双赢之路”。
在四明山区域走好“双赢之路”,首先需要我们彻底走出非此即彼、不可得兼的认知误区,让“生态经济化、经济生态化”成为浑然一体、和谐统一的执政理念和发展方式,不断把生态资源优势变成全面发展优势。
在四明山区域走好“双赢之路”,是一项极其复杂的系统工程,需要全市上下牢固树立“一盘棋”意识,识大体、顾大局、算大账,部门利益、地方利益、局部利益和眼前利益要无条件服从全局利益、整体利益和长远利益。特别是区域内的两市一区,推进生态发展既要因地制宜,不拘一格,又要统筹联动,形成合力。
在四明山区域走好“双赢之路”,犹如一场接力赛,不可能一蹴而就,而需要久久为功。新常态下,保护生态环境、改善基础设施、培育绿色产业、提升民生福祉、优化发展机制,都会遇到不少前所未有的矛盾和难题,对各级干部攻坚克难、推进转型发展的能力和水平是极大考验。各级干部既要有“功成不必在我,成功路上必定有我”的胸襟和抱负,坚定不移地一任接着一任干,一棒一棒往下传,更要勤于学习、勇于改革、敢于担当、善于突破,充分尊重和利用好当地群众的智慧和经验,努力干出一番经得起实践、人民和历史检验的实绩。
生态保护和经济发展的“双赢之路”,注定是一条“光荣的荆棘路”。让我们按照市委、市政府的部署和要求,大力发扬四明山区革命先辈不畏艰难、舍生忘死的奉献精神,团结群众、患难与共的爱民情怀,艰苦奋斗、苦干实干的务实作风,努力让“多彩山水、美丽四明、幸福老区”的壮丽画卷早日绘就,让造福当代、惠泽千秋的丰功伟业早日实现!宁波日报评论员