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宁波城市总体规划修订日前获国务院批复。昨天，全市国土资源工作和城市总规深化实施推进会举行。市政府在会上发布《关于推进“多规融合”工作的实施意见》，根据意见，到２０１５年底，我市将初步实现以城市总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划“三规融合”为重点的“多规融合”体系。到２０１６年底，基本建立“多规融合”统筹工作格局，完善实施运行机制。
此外，市国土资源局在会上透露，我市将加快不动产统一登记制度改革，力争在今年年底前颁发不动产权籍证书。
“多规融合”的核心是完成
“一张图”和“一个信息联动平台”
据市规划部门负责人介绍，“多规融合”的主要任务就是完成“六个一”工程，即建立一个空间规划体系、完成全市空间规划“一张图”、建立一个信息联动平台、建立一个协调工作机制、制定一套技术标准和一套管理规定。
其中，核心任务要完成“一张图”和“一个信息联动平台”。“一张图”就是统筹划定城乡建设用地控制线、基本农田控制线、生态红线等各类规划控制线，推动空间规划要素在同一张图纸上进行表达和协调，实现城乡空间“一张图”管理。“一个信息联动平台”就是以实现规划、国土、发改、环保等相关部门的数据共享、交换与协同平台。
根据实施意见，今年我市将开展制定技术标准规范，以城市总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划“三规融合”为重点。同时开展各县（市）“多规融合”工作，建立“多规融合”协调工作机制。明年，我市进一步协调融合国民经济和社会发展规划、海洋功能区划等，构建“多规融合”信息联动平台，基本建立“多规融合”统筹工作格局。
着手划定“三区四线”
以及生态保护红线
宁波城市总体规划修改增加了“三区四线”控制体系，划定了禁建区、限建区、适建区和城市绿线、蓝线、紫线、黄线，并首次在市域层面明确生态保护红线划定要求。
昨天记者从会上了解到，我市规划等部门会同各地各部门已在落实限建区、禁建区和适建区，并着手城镇建设用地控制线、生态保护红线、产业区块控制线的划定，建立市域空间资源统筹管控体系，避免无序发挥发展。
环保部门在会上表示，我市将率先将生态环境极敏感、生态功能极重要、具有特殊保护价值的区域，包括各类依法设立的自然保护区、文化自然遗产、饮用水水源保护区等需要特别保护的区域，划为自然生态红线区。将生态环境敏感性高或者生态服务功能重要，主要承载水源涵养、水土保持、生物多样性等功能的区域划为生态功能保障区。自然生态红线区和生态功能保障区统一纳入我市生态红线范围。
较快今年年底前
颁发不动产权籍证书
市国土资源局负责人在会上表示，今年我市将全面划定永久基本农田。此外，力争年底前颁发我市本不动产权籍证书。
国土部门将会同农业部门将城镇周边、交通沿线等优质耕地划为基本农田，进一步优化基本农田布局和结构，实行永久保护，严禁建设占用。今年我市还要将基本农田范围内质量等级高、生产能力有保障、适合规模经营和现代化耕种的高标准基本农田、标准农田、粮食生产功能区、现代农业园区等平原优质耕地，划定为永久基本农田示范区。
根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》要求，国土部门正配合市编办加快组建不动产登记机构，成立市级不动产登记改革工作领导小组，负责不动产登记制度改革协调决策。较快年底前可颁发我市本不动产权籍证书。
□记者 鲁威
