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央广网北京4月1日消息（记者冯会玲）据中国之声《央广新闻》报道，近日，国务院办公厅印发了《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》。
这份规划纲要是经过一年多的深入研究、反复论证后正式发布，纲要指出我国医疗卫生服务体系目前存在5大问题。
首先，与经济社会发展和人民群众日益增长的服务需求相比，医疗卫生资源的总量相对不足，而且质量有待提高，比如每千人口的职业助理的医师数、护士数、床位数都相对比较低。
第二，资源布局结构不合理影响医疗卫生服务提供的公平与效率，比如西部地区的医疗卫生资源质量比较低，基层医疗卫生结构的服务能力不足、利用效率不高，公立医院结构所占的比重过大，床位占比近90%，而医护比仅仅为1：1，护士配备严重不足，专科医院的发展相对比较慢，像儿科、精神卫生、看护、老年护理等领域的服务能力都比较薄弱。
第三，医疗卫生的服务体系碎片化问题比较突出，像公共卫生机构，医疗机构分工协作机制不健全，缺乏联通共享，各级各类的医疗卫生机构的合作不够，协同性不强，服务体系难以有效地应对日益严重的慢性病高发等健康问题。
第四，公立医院的改革还不到位，以药补医的机制还没有有效的破除，而科学的补偿机制也还没有建立。普通存在追求床位规模，竞相地购置一些大型设备而忽视医院内部机制建设等粗放式发展的问题。部分的公立医院单体规模过大，挤压了基层医疗与社会办医的发展空间，影响了医疗卫生服务体系整体效率的提高。
第五，政府对医疗卫生资源配置的宏观管理能力不足，资源配置需求需要进一步的优化。
这些问题在一定程度上，导致了我们一直非常关注的看病难看病贵。
这份纲要的重点任务是来解决，办什么，在哪儿办、办多少、办多大的问题。首先提出了我国2020年卫生资源总量的标准：到2020年，我国每千人口的床位数要达到六张的发展目标，这也是我国首次对医疗机构发展床位规模提出了量化指标，适应了人民群众日益增加的健康服务需求。其次,要全面布局各级各类的医疗卫生机构，首次明确了各级机构的健全数量和规模。第三，要大力发展非公立的医疗机构，这次制定的规划纲从床位的标准，设备的购置以及政策扶持等方面都对社会办医给予了支持，明确说明到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张这样的床位，为社会办医预留了规划空间，同步预留了诊疗科目的设置和大型医用设备的配置空间。这些要求突破了各种障碍，被专家解析为：送给民营资本实实在在的利好政策，将会有利来推动社会办医的快速发展。
此外，这次纲要还特别提到人才队伍的建设，避免了重物不重人，对人才配备、培养和使用的三个环节都做出了明确的要求，明确人才培育的目标和方向，指出到2020年，每千天常驻人口的职业医师数要达到2.5人，注册的护士数要达到3.14人，医护比达到1：1.25，这些部署将会从根本上来扭转长期以来我国医疗卫生事业发展中重硬件设施建设，轻软件内涵发展这样一个比较尴尬的状况。
