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天津网讯 每日新报评论员 邓晶龙 说起法律法规，本应是严肃之事，可近年来一些地方的法律规章，一出台就因颇具“笑点”而不被看好。果不其然，据报道，2013年9月施行的《深圳市公共厕所管理办法》曾规定，“在便器外便溺罚100元”，这则被戏称“尿歪罚一百”的规定，实施一年半来一张罚单都没有开出。
当年“尿歪罚一百”的规定出台时，就有很多人质疑“尿歪”如何取证和执法，深圳城管部门回应说，这一处罚主要是约束教育，并不会真的装摄像头取证。经过一年半的实践，这一地方性法规，又成了一纸空文。对此，深圳市城管局表示，处罚是为了管理，但取证比较困难，出台该政策的目的，是为了教育警示，强调市民文明如厕，随地大小便会被处罚，“尿歪”是不会被处罚的。
事实证明，当初公众对这条法规的质疑不无道理，倡导文明行为固然有意义，但是没有可操作性的这项法规，不仅是现在，恐怕永远都开不出罚单来。如此一来，规定再细也成了摆设。
其实，你我身边这种让人感觉成了空文的法律规章，并非个别。这主要分两种情况：一种是法规明确合理，但是执行难度大、落实不够有力的。比如公共场所禁止吸烟、不能随时随地燃放烟花爆竹、不能随处吐痰、行人不能闯红灯等，人人皆知是违反法规的行为，可由于执法缺失，大家都觉得法不责众，“中国式过马路”也就屡见不鲜。
第二种情况，则是类似“尿歪罚一百”这样难以实践的法规：2012年，北京、佛山、三亚、南昌等地都曾明确规定公厕中苍蝇的个数不得超标。类似地方性法规初衷挺好，可要么是规定模糊无法界定，要么是根本没有可操作性，比如市民“尿歪”与否，谁来检查，如何发现并留取证据？公厕里的苍蝇数量更是无稽之谈，既不科学，也无法实际操作。
因为没有可行性让法规成了一纸空文，这会极大地损伤法规的严肃性和公信力。要想减少这样的空文，立法质量的提高是关键。还有，给法律“松绑”也很重要，不能所有问题都指望法律解决。社会管理是个大课题，政府部门不能总想着一罚了事。
众所周知，调整社会关系的方式除了法律外，还有道德、信仰、文明等方式。让公民文明如厕不“尿歪”这事，可想的法子还很多，就别让法律来操心了。
