“永安行”不可随意行 经营需审批

　　东楚网黄石新闻网（黄石日报 记者 朱达）
　　这个周末，一批logo为“永安行”的共享单车在黄石中心城区悄然出现，迅速刷屏朋友圈。但据记者咨询相关部门得知，共享单车的正式运营需要具备相关手续以及政府有关部门的审批，而“永安行”的突然出现，也带来了诸多疑问。

　　疑问一：要不要押金
　　“听到消息后特意过来看看。”27日下午，下陆区杭州西路杭州公馆旁停放着六辆蓝黄相间、颜色醒目的“永安行”共享单车，联通公司员工杨文俊和朋友张女士正准备扫码乘车，趁着天气好出去转转。
　　“免押金，1元起”，这是共享单车坐垫上的醒目字眼，但当记者下载APP进入软件后，却发现并没有那么简单。在黄石地区，单车的租车方式主要有两种：市民需要支付99元押金或者本人芝麻信用（支付宝内部信用评估体系）分数在600分以上。
　　“租车完毕后，我们会全额退还押金，市民不必有顾虑。”“永安行”黄石地区负责人罗经理对押金给予了解释，但这种单方面的承诺并不能完全打消市民疑虑。
　　“我们年轻人一般都有支付宝，但像我父母，平时不用支付宝，要给押金的话，万一他们不退怎么办？”市民程女士的话代表了很多市民的想法，还有人认为，扫码即可骑车，万一有不法分子在车上的二位码上做了手脚怎么办?这些漏洞无疑也给不法分子以可乘之机。

　　疑问二：会不会添堵
　　“有了单车，很多人会选择骑车而不是开车前往一些较近的目的地，无形中缓解了交通拥堵。”杨文俊说。
　　共享单车并不是新鲜事物，在北京、北京等大城市早已出现，伴随着其出现的，是共享单车乱停乱放的现象。一些使用者缺乏责任心，在医院、商场、学校等人流密集的交通集散地随意停放单车，实际上反而加重了交通拥堵。
　　关于目前黄石地区“永安行”单车的投放数量和区域，罗经理并没有予以正面回复，只是强调在黄石城区人流量较大的商业区附近投放，但据了解，共有300辆单车被投放在黄石地区。按照“永安行”APP首页显示，我市黄石港区、下陆区和西塞山区都有单车的停放点。
　　“客户使用完毕后，只需将车停放在路边的公共停放区域。”王经理说，他们的单车都停放在非机动车停放区域（道路边白线停放区域），不存在乱停乱放问题。

　　疑问三：有没有经过审批
　　“永安行”单车的突然出现，有没有经过有关部门的审批呢？市城管部门给出的答案是否定的。
　　按照国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条，“在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”“永安行”并没有得到过城管部门的批准，因此可以认定为占道经营。同时，27日，记者搜索常州永安公共自行车系统股份有限公司的官网上发现，在其公布的“百城互联城市分布图”中，黄石并不处于“永安行”的覆盖中。
　　“不仅是黄石，全国目前都没有相关管理办法。”据市城管部门介绍，共享单车这一新兴出行方式能为市民带来许多便利，是解决出行“较后一公里”问题的理想方案，黄石也正在积极起草《黄石市共享单车管理办法（试行）》，有望于近期出台，为共享单车的合理合法运营提供法律依据。
　　对于已经出现的“永安行”，市城管部门回应，下一步，他们将通过区城管局，督促相关单位对“永安行”共享单车进行回收。