市烟草专卖局：迎难而上 适应经济发展新常态

　　这是一组令人欣喜的数字。2016年全年查获涉烟案件391起，同比增加11.40%；销售卷烟2.34万箱，实现销售额8亿元，单箱均价3.42万元，同比增长6.66%。
　　这是一份令人欣慰的荣誉。市烟草专卖局在黄石市局开展的一级考评中名列前茅，全面实现了局党组年初提出的“一车一省一包”和基层管理位次明显前移的既定目标。
　　新的一年，市烟草专卖局将坚定信心、攻坚克难、砥砺奋进，敢于应对挑战，勇于破解难题，以必胜的信念和果敢的勇气全面完成市局下达的各项目标任务，大力推动大冶烟草持续健康发展，以“突破发展”的业绩向党的十九大献礼！
　　着重提升卷烟销售力争实现市场状态“平衡化”
　　我市是全省县域经济的领头县市，而烟草人均销量只有6.98条，在全省88个县市区中位列第51，这与大冶在全省县域经济领头羊位置极不吻合，进一步提升人均销量形势紧迫。
　　深度融合，发挥整体优势。该局将积极贯彻落实市局营销职能改革精神，迅速从专销互动转变到专销互融互通，深度共享市场动态信息。强化市场部的主导作用，狠抓品牌培育、终端建设、客户服务等“关键点”，推进客户经理职能转型，以市场为导向，以客户为中心，在规范的前提下全面优化工作流程和标准。
　　培育增长点，拓宽品牌宽度。针对目前大冶卷烟品牌单一、品牌推广乏力的困境，在挖掘、培育新的增长点上精准发力，释放新动力是关键。在市局品牌培育总体目标引领下，大冶市烟草专卖局将充分尊重市场、贴近需求，因地制宜制定培育方案，加强跟踪分析，进一步扩大省外烟、细支烟的市场份额；开展品牌宣传推广，引导客户扩大消费群体，传导客户宣传消费体验，按需满足个性化消费。
　　双管齐下，促进终端建设。进一步促进市场监管和客户服务相结合，找准管理和服务的“平衡点”，构建以零售客户为本的管理模式，更好地促进零售终端建设。一方面从市场监管的角度出发，注重专卖、营销人员协调互动，从注重检查频率向注重检查实效转变，从粗放管理向精细化管理转变；另一方面从客户服务的角度出发，探索线下与线上服务深度结合，综合运用微信、二维码、网络社群平台，推送服务信息，同时加强对客户的经营指导，引导零售终端提质升级。
　　着力净化卷烟市场力争实现市场秩序“规范化”
　　牢固树立专卖是为卷烟营销保驾护航的基本观念，该局将坚持在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益，着力提升卷烟主渠道市场占有率和卷烟市场净化率，始终保持打假打私的高压态势。
　　深化市场日常监管，夯实打假打私基础。通过优化专卖执法人员配置，强化机动队与管理所的职能分工，合力提高市场掌控力。全面施行“双随机、一公开”监管方式，进一步创新监管方式方法，探索实施“APCD+网格化”监管模式，编织严密的监管网络，同时加强信息综合研判。持续加强证件管理，严格执行零售点合理布局规定，健全完善违法经营户退出机制。强化问题导向，将多次违法户和“大户”作为重点对象，集中力量进行监管，并做好动态情况分析。
　　强化案件经营意识，提高打私打假质量。继续坚持对涉烟违法行为实施严厉打击，继续盯住重点地区、重点环节、重点人群，精准施策、精准发力、精准打击；集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的制售假烟案件上寻求突破，有效地遏止制售假烟网络的发展和蔓延势头。
　　严格绩效考核，提升打假打私实效。在省、市局专卖管理“五层五维”目标考核办法的框架下，优化二、三级考核方案，发挥目标引领和导向作用。进一步加大主渠道市场占有率的考核权重，强化考核结果运用，将考核结果与月度绩效奖惩、年度评优评先直接挂钩，有力推动全年各项目标任务的落实。
　　加强专卖队伍建设，提高打私打假水平。努力锻造一支思想过硬、业务精通、纪律严明、服务热情的专卖执法队伍，是提高打私打假工作水平的有力保障。新的一年，在坚持员工培训常态化的基础上，更加注重提升专卖管理人员的综合素质，通过开展全员“双能”竞赛活动，促使专卖管理人员苦练基本功，强化业务能力和身体素质，达到人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责的目的。
　　深入推进党建工作
　　力争实现党建“严格化”
　　党建作为各项事业的根本保证，该局将严格落实党建工作责任，以“五个坚持”深入推进基层党建工作，全面夯实党建基石，为更好推动中心工作提供坚实保障。
　　坚持从严管理。把“从严”要求贯彻到生产经营管理的各个方面，落实到每一名干部职工身上。注重抓早抓小，前移监督“关口”、拧紧监管“螺丝”，对苗头性倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。坚持学习教育。继续巩固“两学一做”学习教育和“党员三日+”等活动成果，反复学习党章党纪，重温入党誓词，强化党性教育和群众观点教育，使党员干部始终牢记并恪守为民服务的宗旨。坚持严肃党内政治生活。严格贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，从严抓好党内政治生活。与时俱进探索党内生活的新形式、新途径，提高党内生活的开放性和实效性。领导干部率先垂范，引导全体党员认真开展批评与自我批评。坚持打造党建特色品牌。从基层实际出发，创新载体抓手，将基层党建工作与中心工作有机融合，激发基层党组织和党员探索勇气和首创精神，打造独具特色的党建品牌，促使基层党建工作开展得有声有色、充满活力、富有成效。坚持能上能下。树立“有为才有位”的风向标，健全完善员工轮岗交流、干部能上能下机制。扩大“以点带面”的辐射效应，确保干部“守得住德、挑得起担、干得了事、带得动人”，推动干部管理工作逐渐步入科学化、规范化、制度化轨道，大力提升全局的核心竞争力。
　　深入推动基础管理
　　力争实现管理“精细化”
　　基础管理作为实现企业提质增效的基石，深入推进“四化”建设，进一步提升基础管理水平是实现烟草事业持续稳步提升的关键。
　　内部管理精益化。以推进“6S+现场管理”为突破口，将精益管理理念根植于基层，与现有业务、重点工作有机结合，实现提质增效的目标。同时，以开展对标管理、合理化建议、QC课题等活动为载体，促使全员牢固树立精益思想，灵活应用精益管理工具，持续推进降本增效。
　　整顿规范常态化。切实落实“主要领导负总责、分管领导具体负责、专人负责实施”的工作机制，各负其责，提高效率，保证质量，确保不发生任何问题。
　　安全管理标准化。层层落实安全生产责任制，严格按照标准化要求开展各类安全检查、隐患排查、安全教育、相关方管理等工作，把好各个关口，及时归档资料，注重“痕迹化”管理，巩固安全生产标准化建设成果。
　　财务管理规范化。突出财务管理的三项职能，全面落实市局“全员参与、全过程、全方位”的预算管理要求，达到严格按预算控制支出的目的。