陈贵镇发挥理事会作用解信访难题

　　东楚网黄石新闻网（黄石日报）
　　日前，陈贵镇余洪村支部书记柯霜红心头悬了2年多的“石头”终于平稳落地了……该村余某南因危房重建引发的多次进京上访的矛盾纠纷，经湾子理事会调解后，终于告一段落了。
　　24日，说起这个事，柯霜红长吁一口气：“为了做好信访人政策解释和思想工作，我们镇村干部上门调解了30多次，但收效甚微。”为啃下这桩疑难信访硬骨头，多次无果而归的镇政法委书记张冬周和柯霜红两人一合计，觉得信访人对镇村干部有抵触心理，认为镇村干部有私心，而湾子理事会的“长老们”在村里威信高、令人信服，让他们出面做信访人思想工作，说不定能做通。张冬周、柯霜红迅速组织湾子理事会商量此事。理事会的成员纷纷就余某南危房重建一事讲出了公正看法，表示愿意出面做余某南女婿虞某森思想工作。经过理事会讲政策、摆道理、叙族情的两次调解，固执己见的虞某森承诺不再为此事上访。
　　这是陈贵镇发挥理事会作用解信访难题的一个缩影。
　　近年来，陈贵镇认真总结工作经验，科学有效地整合各种信访工作资源，在发挥村委会、社区组织和干部作用的同时，充分利用各自然湾自主成立的理事会力量，发挥有社会感召力、化解矛盾和解决问题能力强、热心调解工作人士的作用，使一些信访疑难案件在基层得到解决。
　　有了次成功尝试，陈贵镇在运用湾子理事会调解信访问题的新路上越走越好。去年底，陈贵镇袁伏二村又以湾子长老会及群众代表召开议事会的形式，解决了该村一起宅基地事件，在长老们情理法相融的开导下，信访人终于息诉罢访。
　　该镇镇长吴文胜说：“充分调动民间组织的力量，有助于化解疑难信访难题，这些组织和个人，包括那些具有一定影响力、感召力、组织力、协调力、亲和力的社会贤达、知名人士，往往比我们政府工作人员更能及时地发现问题，更容易接近当事人，更容易说服当事人，在做协调工作时，有着天然优势。下步工作中，我镇将采取系列措施，充分调动社会力量，发挥村民理事会、湾子长老会等村民组织的协调作用，帮助解决疑难信访问题。”
　　此外，在发挥民间组织协调作用的同时，陈贵镇还通过加大惠民政策、信访举报、普法、道德等宣传教育，强化部门联动，形成大宣教格局，引导群众依法有序进行信访举报；健全月例会、重点应对预警、工作通报、信息分析处置等机制，强化信息互动，形成信访动态大网络平台，及时掌控基层信访动态；规范村级财务、规范补贴渠道、主动下访解难，强化阳光操作，形成村级工作大服务模式，从源头上预防基层信访的发生等措施，解决了一批久拖不决的疑难积案。2016年，陈贵镇共接待群众来访131批204人次，处理信访案件96起，结案率达到93.2%，上级交办件130件，及时受理率、按时办结率100%。
　　（殷珂 万经煌 陈秋生 柯婷）