实现治霾“小目标”还差哪几步？

　　东楚网黄石新闻网　据新华社北京1月23日电 近日，地方两会密集召开。记者梳理发现，在已经公布的20余省市的政府工作报告中，均涉及大气环境治理的相关表述。去年初各地提出的防治目标是否实现？实现今年大气污染防治目标有哪些问题需要解决？
　　
　　不少地方扭转恶化趋势
　　
　　2016年地方两会上，10余个省份明确提出降低PM2.5浓度、削减污染物排放以及空气质量优良天数等指标。一年过去，部分省市亮出了治理成果。
　　记者梳理发现，过去一年中，一些省市超额完成大气污染治理任务。北京市2016年大气细颗粒物浓度下降目标为5％左右。北京市2017年政府工作报告公布数据表明，2016年北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，同比下降9.9％。
　　在部分地区，2013年“大气十条”提出的目标任务在去年得到提前落实。北京去年PM2.5年均浓度为45微克/立方米，较2015年下降8微克/立方米，同比下降15.1％。2013年以来累计降幅27.4％，提前一年实现下降20的阶段性目标。
　　一些省市虽未制定具体目标，但在去年基本达到治理预期。
　　也有省份在报告中直陈问题。山西省明确指出，阳泉等八市未完成城市空气质量优良天数比例年度任务。
　　记者梳理各地报告发现，各省市为了实现治理目标，纷纷打出改造关停燃煤锅炉、治理城乡散煤、压减煤炭消费和焦炭产能等组合拳。一些地方通过调整产业结构斩断雾霾来源。
　　
　　多地提今年治霾“小目标”
　　
　　记者梳理各省市政府工作报告发现，一些地方列出今年PM2.5年均浓度降幅目标。北京市提出，2017年PM2.5年均浓度目标为60微克/立方米，同比下降18％左右，为此北京将投入182.2亿元。吉林省提出，地级以上城市环境空气质量优良天数比例达到75％以上。
　　一些省市虽未在报告中提出明确治理目标，但从报告中的表述来看，治霾力度同样很大。天津提出，关停淘汰落后企业100家，PM2.5年均浓度降幅好于去年，完成国家“大气十条”目标任务；河南省提出，要全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务，确保PM10、PM2.5浓度稳定下降。
　　业内人士指出，虽然近两年一些地方列出了年度目标，但达到降幅目标的难度不小。以北京为例，秋冬季节雾霾频发、月度表现不稳定对防治目标实现带来了严峻考验。
　　
　　实现阶段性目标需做哪些努力
　　
　　一些地方的代表委员表示，政府强力治霾确实取得了一定成效，但是离根本性改善、离百姓呼吸洁净空气的期待还有较大差距。一些代表委员和专家建议，应从以下几个方面有针对性地努力，逐步解决霾患。
　　——应进行精细化治理。北京市政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，应建立季度空气质量目标考核机制，依据精细化考核的结果，建立市级党委政府对区级党委政府的约谈问责机制，让治霾措施治标又治本。
　　——合力治霾，多层次联动。“进入冬季，京津冀55左右的污染源来自供暖的散煤，如果京津冀不能联动，某一地取得的治霾成效就会很快被蚕食或覆盖。”中国工程院院士贺克斌说。
　　——强化执法监督。北京市提出，2017年将组建环保警察队伍，强化环境监管执法，着力解决“较后一公里”的执行力问题。专家认为，目前治理大气污染急需在各项措施基础上建立长效机制，形成常态化执法监督。