大冶委托社会机构代记村账 为村级资金加上一道“安全锁”

　　东楚网黄石新闻网（黄石日报 记者 殷珂 万经煌 通讯员 柯贤武 吴超）　　
　　如何确保村级资金使用的安全和效益，大冶市创新举措为这一问题给出答案。1日，记者从大冶市财政局获悉，该市在333个村推行委托社会机构代理村级记账，有效破解了过去乡镇财政所代理村级记账的诸多弊端，确保了村级资金安全和使用效益，得到了财政部、省财政厅的充分肯定。
　　据了解，乡镇财政所担负着农村集体“三资”监管工作职责，过去村级记账一直委托乡镇财政所代理，乡镇财政所既当运动员又当裁判员，职权“越位”，不符合《会计法》和《代理记账管理办法》的有关规定，也弱化了乡镇财政所财政监管职能，弊端逐年显现。以大冶市为例，2014年全市159名在职财政专管员中，有102人专兼职为村级记账，耗费了大量的人力、精力，导致一些乡镇财政资金监管“缺位”。
　　为此，大冶市财政部门积极探索委托社会机构代理村级记账，并在保安镇试点后，去年12月全面推行。社会代理记账机构全部通过招投标确定，并通过合同约定各方权利义务。财政部门按照考核细则对代理记账机构进行工作考核，考评结果作为支付合同金额和续签合同的重要依据。经初步测算，该市购买代理村级记账服务所需费用142.5万元，由市、镇政府各负担2/3、1/3，不向农村集体收取任何费用。
　　大冶市财政局相关负责人介绍，委托社会机构代理村级记账后，代理记账人员长驻乡镇提供全天候服务，服务质量更优，会计核算更规范，如去年8月至12月，保安镇代理记账服务中心退转不合规票据49张，拒绝不合规支出7.2万元，刹住了村里违纪违规花钱的歪风。同时，乡镇财政专管员从繁重的代理记账工作中解脱出来，集中精力抓监督检查、绩效评价等主业，明显提高了村级资金安全度和使用效益。