用“湖长”制提升湖泊保护水平

　　东楚网黄石新闻网（黄石日报 □评论记者 何鹏）近日，有市民反映，园博园湖堤外大冶湖水面漂浮大量垃圾，没有及时清理，涉嫌围网养殖，并呼吁设立水质自动监测站，建议将梁子湖水引入大冶湖以改善大冶湖水质。为此，我市要求进一步落实“湖长”责任制，加大大冶湖管理力度，清理湖面垃圾，拆除残留围网。同时由市大冶湖管理局牵头，组织沿湖县（市）区（开发区）加强巡查执法，一经发现向大冶湖倾倒、抛撒垃圾、围网养殖等违法行为，坚决依法查处。
　　 湖泊是“城市之肺”，但是，由于围湖造田、填湖开发等人为破坏，河湖水体的状况恶化，保护湖泊迫在眉睫。黄石素有“百湖之市”的美誉，城市水系水体众多，既有70余公里的长江岸线，又有大冶湖、磁湖、保安湖、网湖、富河、王英水库等重点湖泊、水库，还有数以千计的塘堰。为了让黄石的水变得更加清澈，全市的江河湖库塘水体保护实现了“包产到户”，全市域范围的6千余个水体建立了市、县、镇、村四级“五长”制度，明确了各个水体的责任人。
　　“湖长”制的实行，实际上是把河湖管理保护绑定在政府主要官员的政绩之上，以行政的力量推进河湖管理保护，充分调动各个部门的力量，形成合力。要让“湖长制”发挥常态化的保护作用，还必须落实好责任制。
　　 要强化“湖长”的责任。“湖长”到底需要对哪些问题负责？如果单个湖泊面积减少或湖泊水质下降，“湖长”要受到什么样的处分？发现问题需要在多长限期内恢复？这些问题都要从制度上落实。只有明确并强化了“湖长”的责任，才能充分发挥行政首长“一竿子到底”的工作效能，提高行政效率，摆脱以往“九龙治水”的困境。
　　 要保证政策的连续性。水域治理并非一朝一夕，往往需要十几年甚至几十年，这就有可能出现“因人施策”，影响工作的持续性，还有可能导致“新官不理旧政”。所以，要从制度上对政策的制定进行约束，让“湖长”跟着制度走。
　　 要畅通监督的渠道。加强对湖泊的实时监控，发现问题及时反馈并责令整改。既增强对日常工作的指导作用，又避免“湖长”在考核前“临时抱佛脚”或弄虚作假；要形成监督合力，充分发挥义务护湖员的监督作用，拓宽公众举报渠道，多方位、多渠道对破坏湖泊的行为进行监管。