健康资讯 截至12月23日16:00，我市共接到省配合中央环境保护督察工作协调联络组转办信访件49件（含重复投诉8件），其中市级6件、东宝区11件、荆门高新区·掇刀区1件、沙洋县8件、京山县4件、钟祥市18件、屈家岭管理区1件、漳河新区0件。在交办的信访件中，24件涉及水污染，27件涉及大气污染，11件涉及噪声污染，其他投诉7件。目前已办结完成43件（含重复投诉件7件），正在调查处理6件。
注：本公示为当日办结、交办问题调查处理情况，前期办理情况见之前公示内容。
| 序号 | 受理编号 | 举报内容 | 涉及区县及部门 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理处罚和问责情况 | 备注 |
| 1 | D1215P042 | 信访人反映:钟祥市胡集镇快市街道泵站房旁的小河，长期堆放着生活垃圾，距离居民区20米，产生臭气，河水很臭、蚊子苍蝇多，造成污染。 | 钟祥市 | 12月17日，钟祥市政府安排人员进行了现场调查。 （一）关于“钟祥市胡集镇快市街道泵站旁的小河长期堆放着生活垃圾”的问题调查核实情况 经调查，反映情况属实。该居民区旁有一抽水加压泵站，近几年，任庄村村民利用该低洼地自行堆放生活垃圾。 （二）关于“距离居民区20米”的问题调查核实情况 经调查，反映情况不属实。经现场测量，该堆场离较近的居民房屋直线距离为175米。 （三）“产生臭气，河水很臭、蚊子苍蝇多，造成污染”的问题调查核实情况 经调查，反映情况属实。该堆场未建相应的环保处理设施，堆放的垃圾发酵后会产生一定的臭味；夏天时蚊子苍蝇多，渗滤液未收集处理，进入外部环境，对水体有一定影响。 | 部分属实 | （一）钟祥市委、市政府责成胡集镇政府立即组织清运垃圾并恢复场地原貌。目前该堆场垃圾已全部清运完毕并覆土。 （二）钟祥市委、市政府责成胡集镇政府在任庄村建设规范性垃圾中转站，对垃圾分类处理及时清运。 （三）钟祥市委、市政府责成胡集镇政府认真做好周边群众思想工作，稳定群众情绪。 | |
| 2 | X1214P002 | 信访人反映:钟祥市政府于2013年引进的河南牧原养殖公司200万头生猪养殖公司污染了柴湖、旧口、石牌等地环境问题。一是养殖场产生的气味，臭气熏天。二是担心养殖场产生的粪便会污染当地水源。三是以租代征严重违反了国家土地法和耕地红线保护政策。 | 钟祥市 | 12月16日，钟祥市政府安排人员进行了现场调查。 （一）关于“养殖场产生的气味，臭气熏天”的问题调查核实情况 经调查，情况基本属实。养殖臭气主要来源于猪舍、沼液储存池、中转池、干粪收集棚等地方无组织排放。目前，该公司已采取全国较先进的黑膜沼气技术，解决养殖场臭气问题。虽属于达标排放，但仍有臭味，遇到特殊天气，臭味较为明显。 （二）关于“担心养殖场产生的粪便会污染当地水源”的问题调查核实情况 经调查，投诉人担心问题是存在的。该公司每个养殖场建有一套粪污处理系统，对养殖产生粪便进行处理。虽然按要求建设了环保设施，但不排除在极端天气影响下，导致粪便外溢，对水源造成污染。 （三）关于“以租代征严重违反了国家土地法和耕地红线保护政策”的问题调查核实情况 经调查，反映情况不属实。该公司养殖用地为租用耕地，是一般农田，系流转的二轮承包经营权，租期截止到2028年，与所在镇、村签订土地复垦协议，符合国土资源部、农业部《关进一步支持设施农业健康发展的通知》有关要求，属于设施农用地，不是建设用地，不存在以租代征的现象，所占用耕地为一般农田，没有占用基本农田，未违反耕地红线保护政策。 | 部分属实 | （一）钟祥市委、市政府责成湖北钟祥牧原养殖有限公司进一步加强日常管理，加强臭气治理技术攻关，确保2017年1月底前把“除臭网+喷淋+除臭剂”的除臭措施落实到位，减少无组织排放臭气对周边环境的影响。于2017年3月底前制订极端天气环境处置应急预案，定期演练，确保环境安全。 （二）钟祥市委、市政府责成湖北钟祥牧原养殖有限公司进一步加强与周边农户的沟通，向群众宣传企业在环境治理方面的决心和做法，在公司正门设置《环境保护监督公示牌》，公示排放污染物检测指标和执行标准，及时向公众通报环境检测情况，自觉接受社会监督。 （三）钟祥市委、市政府责成钟祥市环保局督促牧原公司于2017年1月底前完成场、第三场环保“三同时”验收，其余养殖场于2017年3月底前完成验收。加强企业周边大气和水环境监测，建立健全电话举报制度，严防超标排放。 （四）钟祥市委、市政府责成钟祥市畜牧兽医局加强粪污处理技术指导和服务，实现粪污无害化资源化利用。 （五）钟祥市委、市政府责成钟祥市国土资源局加强土地用途管制和日常巡查，督促企业按报备方案建设，不得扩大设施用地规模，不得擅自改变农业生产设施性质用于其他经营。 （六）钟祥市委、市政府责成旧口镇、石牌镇政府引导企业与农户建立合作共赢机制，推进沼液还田，综合利用。 | |
| 3 | X1215P010 | 信访人反映:钟祥市护城河没有进行雨污分流，大量生活污水直排河内，夏天时河水又黑又臭，河水流入南湖渔场（镜月湖），导致渔场的鱼大量死亡。沿河、沿湖倾倒垃圾现象严重。 | 钟祥市 | 12月17日，钟祥市政府安排人员进行了现场调查。 （一）关于“护城河没有进行雨污分流, 大量生活污水直排河内, 夏天时河水又黑又臭”的问题调查核实情况 经调查，情况部分属实。由于历史原因，钟祥市老城区的排水系统是雨污合流制，在2002年7月护城河综合整治改造工程设计时，按截流式合流制设计和施工。2013年，钟祥市成立了护城河管理办公室，对护城河河道进行清淤、保洁、水体治理和生态补水，河水黑臭现象有明显好转。 （二）关于“河水流入南湖（镜月湖）渔场，导致渔场的鱼大量死亡”的问题调查核实情况 经调查，情况部分属实。钟祥市南湖是护城河的唯一出口，作为大型鱼场存在鱼死亡现象，与护城河的排放水有关，同时与放养密度，天气变化和鱼病也有关系。2013年以来，没有发生大量死鱼的现象。 （三）关于“沿河、沿湖倾倒垃圾现象严重”的问题调查核实情况 经调查，情况基本属实。由于镜月湖面积大、湖岸长，随意向镜月湖周边倾倒渣土、垃圾的现象时有发生。护城河沿岸属城区，基本杜绝了乱倒垃圾现象。 | 部分属实 | 钟祥市委、市政府成立综合治理指挥部，制定了《钟祥市镜月湖、莫愁湖及护城河水污染整治工作方案》，对此进行综合整治。 （一）严格规划管理，合理空间布局 钟祥市委、市政府严格按照国家湿地公园和城市总规的要求，将镜月湖、莫愁湖作为旅游景区进行科学规划、统一管理，划分禁建区、保护区，修订完善强制性建设规划，从严规划管理。同时，责令钟祥市住建、林业、环保、城管、旅游等部门严格按规划实施。 （二）全面整治污水直排 钟祥市委、市政府将从源头杜绝污水直接进“两湖一河”。对已经查清的护城河、镜月湖的7个直排口，2016年截污封堵2个，并通过污水管网接入市政干管。剩余5个直排口在一年内全部截污、封堵完毕。2016年7月到12月，已清淤管道55公里，其余排水管网清淤工作已责令住建局负责制订实施方案，2017年底前完成。 （三）全面整治周边环境 钟祥市委、市政府责令由钟祥市住建局加强对护城河全段水面、岸线的卫生保洁，及时清理、清运垃圾及水面漂浮物，做到日清日运；由钟祥市城管办、市水产局、郢中街道、南湖原种场、九里乡对镜月湖周边渣土、垃圾及时清运，整治脏乱差，美化沿岸环境；由郢中街道、南湖原种场、九里乡及护城河、镜月湖周边单位加强对周边居民的教育管理，养成讲文明、讲环境、讲生态的良好习惯；由钟祥市公安局、市城管局、市网格中心等单位采取人防、技防等措施，加强对周边环境的监控，对乱倒垃圾、破坏环境的行为进行严厉打击。 （四）加强养殖区污染源管控 目前，镜月湖周边在禁养区内有5家养猪厂、2家养鸡场，钟祥市委、市政府对这些养殖场全部关闭、搬迁，限养区、适养区内证照齐全的养殖场，必须完善环保设施达标排放。责令钟祥市畜牧兽医局牵头，郢中街道、九里乡、南湖原种场配合制订实施方案，2017年3月底完成。 （五）增强水体修复能力 通过修建生态护坡、移植水生植物、补充水生动物、实施生态补水、生物制剂调节等生态修复措施，逐步改善、恢复水体水质。钟祥市委、市政府已按国家湿地公园的要求制定方案，由钟祥市水产局、市住建局、市林业局、市明显陵管理处分步实施。 （六）加大监管力度，建立长效机制 钟祥市委、市政府要求强化湖河库长制度，谁管理，谁负责，制订完善管理制度和考核办法。由钟祥市水务局、市水产局、市住建局、市明显陵管理处分别制定管理制度和考核办法，2017年3月底前完成。 | |
| 4 | D1216P028 | 信访人反映:京山县钱场镇长林山村长林山水库有人长期向水库投放高浓度的碳酸氢铵和鸡粪，用来养鱼，水库呈黑绿色，该水库是长林山村的饮用水源地。信访人向京山县环保局、钱场镇政府都反映过，均表示不受理此事。项目资金也不知去向。 | 京山县 | 12月17日，京山县政府安排人员进行了现场调查。 投诉人反映的内容部分属实，具体情况如下： （一）关于“长林山水库有人长期向水库投放高浓度的碳酸氢铵和鸡粪，用来养鱼”的问题调查核实情况 经调查，情况属实。由于承包合同签订的内容允许承包人进行投肥养鱼（即精养模式），承包人确实有投肥、投粪养鱼行为，时间从2005年至2016年。 （二）关于“该水库是长林山村的饮用水源地”的问题调查核实情况 经调查，情况部分属实。经走访农户和长林山村村委会证实，2005年前该水库为长林山村村民饮用水源。但从2005年桂胜步承包该水库以后，已将水库上游风泉泉眼处做围堰，通过管道将泉眼水引至农户家中，基本解决该村饮用水问题，承包人养殖水域不再作为饮用水源。2016年7月，因强降雨造成供水管进砂石堵塞，无法修复，供水中断。钱场镇政府和长林山村委会组织技术人员进行勘测并提出修复方案。12月，钱场镇政府反映，该供水修复方案未能顺利实施，供水经常中断，造成全村饮水困难。 （三）关于“信访人向京山县环保局、钱场镇政府都反映过，均表示不受理”的问题调查核实情况 经调查，情况不属实。 2015年8月，桂胜步因投肥养殖被京山县水产局执法人员巡查时现场查获，责令其停止违法行为，罚款1000元。 2016年5月11日，钱场镇党委组织有关人员，前往现场调查，发现近段时间确有投鸡粪情况，当即对水库承包人作出禁止向水库投肥、投粪的处理决定，并责令钱场供水公司与承包人签订水库禁止投肥协议。 2016年12月17日，钱场分局到该水库现场调查；12月18日，京山县环保局会同钱场镇政府、京山县水务局、县水产局前往调查处理。 （四）关于“水库工程项目资金不知去向”的问题调查核实情况 经调查，情况不属实。经查明，京山县水利部门在长林山水库实施的项目有两个：一是长林山水库除险加固工程。项目资金为392.84万元，于2012年3月通过了由我市水务局组织的主体工程投入使用验收。现已完成政府审计工作，该工程已全部移交至钱场镇政府。二是长林山村分别在2013年和2015年实施了农村安全饮水工程。2013年，钱场镇从当年该镇其他计划内农村安全饮水工程受益村中调剂了直径110mmPE管2120m，交由长林山村自行组织了安装；2015年，京山县将长林山村纳入年度农村安全饮水工程，安装直径110mmPE管3125m，直径75mmPE管1495m，实现了全村供水覆盖。 | 部分属实 | （一）京山县委、县政府督促钱场镇政府与京山县水务局迅速进行沟通，制定方案并实施，解决长林山村村民饮水问题。初步拟定两套解决村民饮用水方案：一是在闸口上钻孔，铺设管道；二是在已硬化的溢洪道上开挖一条管道线，铺设管道。 （二）京山县委、县政府督促钱场镇政府迅速依法解除原长林山水库养殖承包合同。 （三）京山县委、县政府督促京山县水产局迅速依法吊销桂胜步申办的《中华人民共和国水域滩涂养殖证》。 （四）京山县委、县政府对相关责任单位和责任人在处理长林山水库投肥养鱼信访问题中涉嫌失职、渎职等行为依法依纪追责问责。 | |
| 5 | D1217A007 | 信访人反映:沙洋县后港镇格楼铝业、荆玻集团的污染问题。其产生的废水污染了农田，致使农田无法种植；其烟筒排放的烟气很刺鼻，严重扰民。 | 沙洋县 | 12月18日，沙洋县政府安排人员进行了现场调查。经查，投诉人反映的“格楼铝业”实为“湖北丽阁铝业科技有限公司”，“荆玻集团”实为“湖北荆玻海龙玻璃制品有限公司”。 （一）关于“其产生的废水污染了农田，致使农田无法种植”的问题调查核实情况 经调查，情况基本不属实。其反映的湖北荆玻海龙玻璃制品有限公司主要生产玻璃制品，产生废水为造气和清洗废水，均实现循环使用，产生废水不外排，只有少量的厂区生活废水外排。湖北丽阁铝业科技有限公司2016年4月安装废水污染源自动在线监控系统，对废水在线进行了比对验收，并与省、市环保局进行了联网，验收合格。 （二）关于“其烟筒排放的烟气很刺鼻，严重扰民”的问题调查核实情况 经调查，情况基本不属实。经现场查看，湖北荆玻海龙玻璃制品有限公司附近无大气环境敏感点，玻璃窑炉的卫生防护距离内无居民点，且玻璃窑炉尾烟气经钠钙双碱法脱硫装置、二级旋风除尘器处理后经55米高烟筒排放。2016年10月，通过了竣工环境保护验收。湖北丽阁铝业科技有限公司的废气来源主要为熔铸车间废气和煤气发生炉废气，熔铸车间废气采用列管冷却器和布袋除尘器进行处理后经55米高烟筒排放，煤气发生炉制备的煤气经旋风除尘和干法脱硫塔脱硫后用于生产，已完成竣工环境保护验收监测，“三同时”验收批复正在审核办理中。 | 不属实 | 2016年12月18日，沙洋县环保局对湖北荆玻海龙玻璃制品有限公司和湖北丽阁铝业科技有限公司的废水和废气的排放情况进行了现场检查，证实湖北荆玻海龙玻璃制品有限公司废水循环池和隔油池正常运行，无外排口，脱硫除尘装置正常运行，在线数据显示达标排放；湖北丽阁铝业科技有限公司污水处理站正常运行，在线数据与省、市环保部门联网运行，无异常反应，煤气发生炉除尘脱硫装置正常运行。 沙洋县委、县政府将督促湖北丽阁铝业科技有限公司尽快通过环保“三同时”竣工验收，同时严格加强对企业的监管，确保其污染防治设施正常运行，废水、废气做到达标排放。 | |
| 6 | D1222A019 | 信访人反映钟祥市汪庙村、陈庙村有几家私人大米加工厂（负责人姓周、姓陈）未通过环评，生产过程中产生的灰尘大。信访人希望督察组实地查看。 | 钟祥市 | 已于受理当日转交钟祥市政府办理。 |
