2015年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的攻坚之年,是教育实践活动成果的巩固之年,是深入落实从严治党、从严治吏要求的关键之年。展望2015,组织部门必将以严的标准、严的要求、严的举措,驾驭组织、干部和人才“三驾马车”并驾齐驱,在从严从实推进组织工作的征程中实现新跨越。
2015年全市组织工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以全面从严治党为主线,以服务大局服务群众为主题,以争创党建示范市为主调,以基层群众满意为主旨,坚持从严从实抓好领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,统筹整体推进各个方面的组织工作,为生态立市、产业强市、改革活市,建设美丽大冶提供坚强的组织保证。
“从严从实”四字贯穿工作始终
从严从实抓好思想政治理论教育和能力建设。开展“思想建党、能力建强”大规模教育培训。在干部工作中严把学习关、素质关,把爱学习、善学习、勤学习作为领导干部的任职资格和选人用人的基本条件,建立适应新常态的教育培训机制。
从严从实抓好作风建设。持续抓好“四风”问题整改落实,切实巩固和拓展教育实践活动成果。严肃党内政治生活。认真组织开展“三严三实”专题教育活动。
从严从实抓好领导班子和干部队伍建设。制定领导班子和领导干部综合研判办法,建立领导班子配备模型,优化班子配备。加强年轻干部培养选拔,深化选派金融副镇长工作,进一步推进干部人事制度改革。
从严从实抓好干部考察考核和监督管理工作。改进干部考察方式方法,不断完善考核指标、改进考核方式,建立科学的综合考核评价体系。加强选人用人和干部日常监督管理。开展干部选拔任用突出问题专项整治。
从严从实抓好基层党组织和党员队伍建设。牢固树立“抓好党建就是较大政绩”的理念,营造大抓党建、大抓基层、大抓服务的工作氛围,创建全省基层党建整体推进示范市。强化各领域基层党组织的政治功能和服务功能,实施“较后一公里”工程。实施村(社区)金牌“领头羊”工程。实施社区党建工作全面提升计划。进一步加强发展党员和党员教育管理工作。推进基层民主建设,完善“一核为主、多元共治”的基层治理格局。
从严从实抓好人才工作。完善市委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各负其责、用人单位发挥作用、社会力量广泛参与的人才工作运行机制。坚持高端引领、以用为本,扎实开展“人才项目建设年”活动,统筹实施重大人才工程。进一步营造人才发展良好环境。
从严从实抓好组织部门自身建设。开展以“学习肖明精神、践行三严三实、争创一流业绩”为主题的教育实践活动。加强组工文化建设,建设学习型、效能型、和谐型机关团队。加强对组织部门自身建设规律的研究,深化内部改革,建立规范顺畅的工作运行机制。
全面实施十大重点项目
开展“三严三实”专题教育活动。“三严三实”专题教育活动,是群众路线教育实践活动的延续深化,也是推进作风建设的拓展举措。“三严三实”的要求,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。学习贯彻好“三严三实”要求,对于进一步加强作风建设,推动改革发展各项工作,加快建设美丽大冶,具有重大而深远的意义。
2015年,将按照中央、省市委统一部署,扎实开展“三严三实”专题教育活动,党委(党组)主要负责人带头讲一次党课,“七一”前后召开一次以践行“三严三实”为主题的民主生活会。并按照活动要求,做好期间各项工作的组织实施。
开展“思想建党、能力建强”大规模教育培训。思想建党是党建之源,只有拧紧思想建设这个“总开关”,才能常补精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。干部队伍既要革命化,又要专业化,党员干部必须靠加强学习来适应形势任务需要,跟上时代发展步伐,确保不掉队、不落伍。
2015年,按照“满负荷、全覆盖”的要求开展“思想建党、能力建强”大规模培训,把深入学习贯彻三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为主修课,把严明政治纪律和政治规矩作为必修课,突出“一把手”、镇村干部、年轻干部三个重点,突出理想信念、道德品质、专业化能力教育,分层分类抓好学习培训,举办2期主体班、15期专题班、6期“铜都大讲堂”,督促指导乡镇开展“一镇一课堂”,市直单位实施“一月一课”。
严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台。严肃党内政治生活,目的在于约束党员干部遵守党的纪律和党内规矩,形成良好的政治生态,真正解决存在的问题,团结起来干事业。
2015年,出台《严肃党内政治生活的十条规定》,从加强政治理论学习、执行民主集中制、召开高质量民主生活会、召开高质量组织生活会、坚持“三会一课”、开展民主评议党员工作、开展交心谈心活动、开展党内主题活动、按时足额缴纳党费、坚守政治纪律和政治规矩等十个方面严肃党内政治生活,营造党内政治生活新常态。
实施金牌“领头羊”工程。支部强不强,关键看“头羊”。实施金牌“领头羊”工程,旨在发挥金牌“领头羊”的示范引领作用,在全市村(社区)党组织书记中形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围,推动基层各项工作全面提档升级。
2015年,市委计划在这一届的村(社区)党组织书记中,每年培养30名左右的金牌“领头羊”,三年培养100名左右;每年从培育的金牌“领头羊”中,公开招聘10名为事业单位工作人员,继续在村(社区)任职;三年后,从选聘为事业单位工作人员的30名金牌“领头羊”中,选拔3名直接进入乡镇领导班子。同时,还将对金牌“领头羊”所在村(社区)给予相关激励措施。
实施社区党建工作全面提升工程。社区党组织是党直接联系群众的“神经末梢”,是各项工作的承接点、社情民意的反映点,更是党建工作的立足点。实施社区党建工作提升工程,就是要实现社区党组织基本保障、服务能力、示范创建水平的全面提升,从而有力推动社区服务型党组织建设和社区治理法治化。
2015年,借鉴百步亭社区党建工作法,推行社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户的“四级组织”构架。探索社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制。深入开展“在职党员进社区”活动。推进社区党员群众服务中心建设,确保42个社区面积都达到300㎡。认真抓好社区“两委”换届工作。
实施“较后一公里”工程。农村(社区)基层党组织是党和政府联系服务群众的“较后一公里”,如果“较后一公里”不畅通,党的路线方针政策将难以落实。着力打通联系服务群众的“较后一公里”,能使基层党组织真正成为群众的“主心骨”,为群众提供较全面的服务。
2015年,将继续完善市、镇、村、组“四级”服务平台,推动建设市级公共服务信息平台,规范党员群众服务中心的管理和使用,扩大湾组党群服务点到1000个,打通“四级”服务通道,印制《便民服务一本通》。持续开展“五联五送五帮”、“在职党员进社区”等活动。
加强乡镇干部队伍建设。乡镇作为我们党的执政基础,和人民群众联系较直接较紧密,在很大程度上,人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象,通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。乡镇干部队伍建设的好坏直接关系着乡镇工作能否开展得有序有效有力,关系着能否为人民群众提供更好、更优质的服务。
2015年,对全市乡镇干部队伍进行科学调查研究,出台《加强乡镇干部队伍建设的意见》,制定《乡镇干部住镇驻村的十条规定》。规范乡镇干部职务配备,切实加强乡镇干部队伍建设管理,优化乡镇干部队伍结构。
建立“全覆盖、全过程、零遗漏、零容忍”的干部监督大格局。建立干部监督大格局,就是要把从严管理监督干部的要求贯穿干部工作的全过程,解决“为官不为”、“为官乱为”、“为官不正”、“为官不廉”等问题,营造风清气正的干事创业环境。
2015年,认真落实《选拔任用工作全程纪实实施细则》,执行党委(党组)干部选拔任用“双查双报”制度;落实“一把手”选人用人管人的主体责任,出台《大冶市党政主要负责人选人用人管人行为的八条规定》;全面推行“三审两公开一承诺”干部任前监督办法,防止“带病提拔”;加强领导干部经常性提醒教育,制定对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则;探索建立领导干部分类分级监督管理制度。
干部监督四个专项整治。专项整治,必须动真格、出实招。开展四个专项整治就是要集中时间、集中力量,对存在的突出问题进行集中整治,通过打好这一套“组合拳”,进一步严肃组织人事纪律。
2015年,认真开展违反干部任用标准程序问题专项整治,进一步规范各级党委(党组)选人用人行为。认真开展领导干部违规兼职问题专项整治,坚决纠正领导干部在企业(社团)违规兼职不正之风。认真开展“三超两乱”问题专项整治,2015年领导职数超配问题基本消化到位。集中开展干部人事档案专项整治,清理核查干部“三龄两历一身份”。
推进“铜都人才公寓”建设。栽好梧桐树,引来金凤凰。“铜都人才公寓”建设是我市引进人才、留住人才的重要举措。解决人才住房保障问题,真心实意为人才创造良好的生活和工作环境,既能留住人才的“身”,更能留住人才的“心”。
2015年,将继续引导人才资源、资金、政策、信息等要素向一线倾斜和聚集。按照“政府主导、社会参与、资源共享、统筹利用、统一管理、市场运作、周转使用”的整体思路,着力推进首期112套人才公寓工程建设,确保年前交付使用,切实解决优秀人才“安居”问题。