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羊年上班第二天，市委全面深化改革领导小组扩大会议就召开。改革攻坚的大幕拉开之前，我们回首过去一年全市深化改革的成就，为的是凝心聚力，扬帆再起航。
过去的一年，一项项重大改革举措逐步落实，一个个改革制度文件陆续出台，宁波大地正在迸发出一股全新的发展活力，正如御风而行的时代方舟，勇闯“深水区”。
一
全面深化改革，就是一场深刻的社会变革，要全面释放改革的红利，就必须选准改革的切入口和发力点，切忌眉毛胡子一把抓。
加强政府自身改革，简政放权，正确处理政府与市场的关系。首先，宁波将矛头对准了自己。
过去的一年间，我市各个部门单位全面展开职权清理，积极推行权力清单和责任清单制度，44个市级部门行政权力从原来的10333项削减到4189项，精简幅度达到59%；
推进新一轮审批制度改革，市行政审批事项由2207项削减至949项，削减率达57%；深化行政审批标准化改革，全面推行联合审批制度，依法编制发布了564个行政审批事项审批标准；
推动政府向社会力量购买公共服务体制机制改革，形成《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，相关资金纳入部门预算编制；
在县(市)区试点开展乡镇(街道)干部“亮绩竞标”选才办法；全面推行农村“小微权力”清单制度，对准“小微权力”界定模糊、执行失范、监管薄弱等问题，让权力在阳光下运行……
二
打通政府管理的奇经八脉，为的是营造更加有利的经济环境，构建更具民生导向的发展格局。
2014年，宁波依法自愿有偿流转土地承包经营权，探索建立宅基地使用权退出、置换机制，开展林地经营权流转证和股份合作社试点，全面推进村级经济合作社股份制改革，到去年12月底，已有1373个村完成合作社股改工作，占全市应股改总数的70.2%，超过省定目标。
在鼓励创业创新、迸发民间活力方面，宁波通过改革注册资本登记制度，放宽住所登记条件，新设立公司27412户，认缴注册资本1073亿元，同比分别增长71.4%和74.7%；推动民间资本参与社会事业的改革，首批推出28个面向社会资本参与建设运营的社会事业项目，拟引进社会资本196亿元；开展建设金融生态示范区的改革，小贷险累计支持贷款业务4900笔，贷款金额62.19亿元……
针对台风暴雨等天灾，2014年，宁波巨灾保险制度改革试点正式“破冰”，首年市财政出资3800万元，为全市千万常住居民提供6亿元的巨灾风险保障。“从今天开始，我们经营海塘的就再也不怕刮台风、下暴雨了！”象山县门前涂村的村民满是欣喜。
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