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志愿者在帮助旅客拿行李。(资料图片)记者刘波摄
中国宁波网讯(东南商报记者张昊)宁波有许多标签，昨天又增加了全国文明城市“四连冠”这个闪耀的称号。这是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号，从首次获得到如今的“四连冠”，可谓极为不易。这被称为城市较高荣誉是如何评比出来的呢？
谁能评？首先要获得全国文明城市提名资格，再就是未成年人思想道德建设工作成效显著，而且申报前12个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪的不得申报；
去年根据中纪委公布的决定，提名城市中有6个发生了党政‘一把手’涉嫌违法违纪，根据规定，6个提名城市不得参评本届全国文明城市。
除党风廉政建设外，安全生产、环境保护等也具有“一票否决”功能。在“申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件”者，也会丧失资格。
2011年确定的95个提名城市(区)，较后只有88个具备申报资格。
评什么？去年11月，中央文明办启动了第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位评选，评选以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务。为完善测评体系，简化测评内容，改进测评方法，还采取了一系列措施。
新版测评体系包括基本项目和特色指标两大部分。在基本项目中设置了“廉洁高效的政务环境”“民主公正的法治环境”“健康向上的人文环境”“有利于青少年健康成长的社会文化环境”等八大环境建设的指标任务。
市文明办负责人说，新版测评体系清晰地体现了为民惠民的导向，每一项具体指标都涉及到民生问题。
在申报之后，中央文明办将对参评城市进行综合测评，不仅坚持第三方测评，同时为避免一个“裁判”一锤定音的偏差，由统计局专业调查员与中央文明委部分成员单位共同组成测评队伍。测评组将赴参评城市(区)进行实地暗访，采取入户调查与随机街访相结合的方式作问卷调查。一方面，按统计学抽样调查原理从社区中抽选一定数量市民家庭进行入户调查；另一方面，到本地市民较为集中的区域进行随机街访。较后，以三年(2012年、2013年、2014年)评选周期的总成绩为依据，确定入选城市(区)名单。
不过，由于宁波此前已经是全国文明城市，中央文明办对现有的文明城市不再组织测评，而是采取与文明城市签署《深化全国文明城市创建工作责任书》的方式加强动态管理，要求文明城市进行自查，并委托省(区、市)文明委对文明城市按照《测评体系》和《责任书》要求进行全面检查。
