继首个PPP试点项目荆门剧院落地后,荆门又有竹皮河流域水环境综合治理、杨树港污水处理厂、沙洋县乡镇污水处理厂、京山县乡镇污水处理厂等10个PPP项目“次第开花”。记者昨日探访,建设现场一片繁忙。
PPP模式作为一种投融资模式的创新,有利于发挥市场机制作用,提升基础设施和公共服务供给水平和效率。去年6月开始,荆门在全省率先建立PPP项目库,已入库项目123个,计划投资1362亿元,其中基础设施类86个,计划投资1090亿元;公共服务类37个,计划投资272亿元。申报财政部综合信息平台项目19个,其中经审核通过纳入该平台项目10个,申报纳入数位居全省前列。
荆门去年在全省率先成立市州级的PPP专职机构——政府和社会资本合作(PPP)中心,并结合实际制定9项PPP配套管理制度,从宏观框架设计到微观操作规程,包括合同文本指导、项目操作流程、项目库管理、咨询机构考核、社会资本选择等,均出台有规范性文件。
为强化县(市、区)政府推广PPP项目的主体责任和责任,该市还将PPP项目建设任务纳入党政领导班子年度目标责任考核,确保PPP工作有人抓、能落实。在全国征聘26位PPP项目评审,组建PPP项目专家库,确保咨询有点、参谋有力、决策有方。
该市按照“市直表率、龙头示范”“先行试点、全面推开”的原则和步骤,PPP项目推进明显加快。今年启动PPP项目26个,已落地10个,落地数位居全省,解决融资54亿元。另外16个项目,年底前可分期分批落地开工,解决融资41.3亿元。(记者杨富春、通讯员常兴成)