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市政协委员、宁波机场与物流发展集团公司监事会主席、党委副书记华栋。记者王鹏摄
华栋观点：随着民用航空日益成为服务于城市发展的重要交通运输方式，它也成为了地方产业经济发展的重要组成，成为区域经济社会发展的引擎。宁波立足自身实际发展民用航空业大有可为。
低成本出行方便旅客
宁波机场的区位应该说并不算理想，周边杭州、北京等地机场的旅客吞吐量早已将宁波机场甩开。然而宁波市民对航空出行的需求却不断增加，而机票相对比较便宜的低成本航空正逐步受到市民和旅客的青睐。
华栋表示，低成本航空特点就是航空公司低成本运行，旅客低票价出行，航班高密度飞行，服务简便化提供。而以上几点，杭州、北京等特大型机场已很难做到，这就给需要差异化竞争的宁波带来了前所未有的机遇。
宁波可以组建以宁波机场为基地，以长三角为腹地，服务全国，面向亚洲地区的区域性本土航空公司，以低成本为特征，目标客源就是休闲游客和部分商务旅客。
在组建方式上，华栋设想，应该是政府支持、国资引导、混合所有、自主经营。可由国内航空公司为主来操盘筹建，也可吸引国外航空、航空相关产业、民间资本形成混合所有制，以市场化的方式组建。
低成本航空连接世界
华栋第二个谈到的概念是低成本航空枢纽，他说这在国际国内都没有先例，但他觉得，宁波空港具备了打造这个低成本航空枢纽的潜质。
首先宁波位于国内航线网络和东北亚、东南亚航线网络的中枢节点区域，它既可以成为内陆城市旅客的“出海口”，也可以作为东北亚及其他地区旅客进入中国的“桥头堡”，其次长三角经济发达，旅游商业资源丰富，可以为客源做很好的支撑。
因此，宁波机场把国内与东南亚乃至整个国际低成本航空市场相衔接，使宁波机场成为国际国内低成本航空旅客的中转地。
一个更为有利的契机是，宁波机场正在建设机场三期，在建设中可通盘设计考虑低成本航空的简洁、方便的流程，让周边地区的旅客进入宁波机场更加方便快捷。
构建通用航空产业集聚区
提到通用航空和公务机，许多人感到新奇和陌生。华栋说，其实通用航空就在我们身边。华栋提到了一个数字：2013年，宁波栎社机场公务机起降314架次。这一数字在2012年为260架次，而在2011年及之前，尚不足100架次。
不仅仅是机场和飞机，还有相关的配套产业，而未来几年，我国通用航空飞机需求量将逐年增长，预计2020年市场规模将达1500亿元。按照产业拉动比1：10计算，通用航空全产业产出规模约为1.5万亿元。华栋说，通常公务机等通用航空器制造商选址时，必须选择同时具备良好港口和机场条件，且制造业发达的城市，这跟宁波城市的特点十分贴合。
事实上，杭州湾新区也已发布相关规划：依托区域良好的产业基础，谋划建设机场，布局飞机制造，力争打造成为长三角通用航空服务保障基地。不仅如此，华栋还建议，可以在宁波各县市区主要节点设立小规模的通勤机场或直升机起降点，宁波南部县市选择合适地点发展航空小镇。东南商报 记者 范洪 通讯员 黄跃光
