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昨天，两名北京市民正在认真阅读刚领到的《公民防范恐怖袭击手册》。 为进一步提高全民防恐意识，普及防恐、反恐基本常识，及时发现、坚决打击暴力恐怖犯罪活动，反恐办编制出版了《公民防范恐怖袭击手册》，并向群众免费发放。本报记者 吴镝摄
遇到刀斧砍杀恐怖袭击怎么办？如何识别可疑爆炸物？遇到枪击时如何选择掩蔽物？昨天，由反恐办编制出版的《公民防范恐怖袭击手册》在京向群众免费发放，手册以42个问题及回答的形式，图文并茂地教市民如何采取正确措施规避危险、如何在紧急情况下自救互救。
昨天上午，《公民防范恐怖袭击手册》的首发仪式在宣武门附近的庄胜崇光广场举行，吸引了大批市民参与。不到二十分钟，七八米长桌上摆放的几摞手册就被热心市民领空。“防恐知识可得好好学，说不定什么时候就能救命。”一位市民一次领了三本，说要拿回家给孩子们看看。
“遇到有人拿刀砍过来，我们要尽可能保持冷静，在看清劈砍方向后，及时躲避。”在昨天的首发仪式中，特警蓝剑突击队的队员还将市民请到台前，手把手教大家如何躲避和防范刀斧砍杀。“如果您和对方力量相差悬殊，明显处于弱势，一定要先选择逃跑、躲避。”一名特警队员告诉市民。诸如此类的应对措施，在手册中都能找到。
据了解，公安部反恐怖局曾于2008年印发《公民防范恐怖袭击手册》，并于2010年改版。相比于旧版本，较新的《公民防范恐怖袭击手册》内容更加细化，根据当前暴力恐怖活动的手段特点，增加了“恐怖活动”、“恐怖活动组织”和“恐怖活动人员”的定义，以及如何应对刀斧砍杀、车辆冲撞碾轧等恐怖袭击的内容。在“遇到刀斧砍杀”条目中，手册详细介绍了公民应该快速跑开，利用身边建筑物等进行阻挡躲避，在无法躲避时利用随身携带物品和随手能够拿到的物品进行自卫，并及时报警。
反恐办负责人表示，恐怖活动严重危害人民生命财产安全，严重挑战社会秩序和人类文明底线，公安机关必须出重拳、下狠手，坚持打早打小、露头就打，不给暴恐分子可乘之机。据统计，从暴力恐怖犯罪活动举报奖励机制设立以来，本市已经接到有价值的反恐线索200条，共计发放奖金10万余元。
为了进一步提高全民防恐反恐意识，及时发现、坚决打击暴力恐怖犯罪活动，今年5月，经中央批准，反恐怖工作领导小组决定，以新疆为主战场，其他省区市积极配合，在全国开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。下一步，反恐办将以免费发放手册为契机，在全国深入开展防范恐怖袭击宣传教育活动。该负责人称，除北京外，辽宁、北京、河南、广东、新疆等地均同步开展了《公民防范恐怖袭击手册》的发放活动。
中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟表示，目前我国发生的恐怖活动有所上升，同时，民众的侥幸心理仍然较强，缺乏足够的求生、逃生、救助和互助意识。虽然目前我国部分地区的反恐工作已可以做到“一分钟处置”，但只有形成全民反恐防恐的局面，才能让防范工作走在恐怖分子的前面。
《公民防范恐怖袭击手册》亮点解读
关键词
识别
如何识别恐怖嫌疑人？
《公民防范恐怖袭击手册》（以下简称《手册》）指出，恐怖袭击的常规手段包括袭击、劫持、破坏；非常规手段包括核与辐射恐怖袭击、生物恐怖袭击、化学恐怖袭击、网络恐怖袭击。那么如何识别恐怖袭击嫌疑人呢？实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴标记，但会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕，例如神情异常、着装异常、物品异常、行为异常、貌似被通缉的嫌疑人。在租住房屋人员中，那些作息异常，屋内有异常声响、气味，常出现非生活垃圾，交往复杂、异常，常携带异常物品出入的人员也在可疑人员行列。
发现可疑人怎么办？《手册》指出，要保持镇静，不要引起对方警觉；迅速报警，反映可疑情况；牢记特征，尽可能记住嫌疑人及交往人员体貌体征，在确保不被发现的情况下，可用手机对嫌疑人和物品进行拍照；做好自身保护，防止被可疑人发觉。
《手册》还说明了对可疑车辆的识别方法，包括旧车无牌照或遮挡车牌、车窗门锁有撬压损坏痕迹、车体损伤异常、夜间长时间着车熄灯；在禁止停车的水、电、气、热等重要设施附近以及繁华路口、转弯处停车。此外，还有乘车人员较多、神色惊慌，行驶轨迹左右摇摆、忽快忽慢等异常行驶行为，车内装载管制刀具等。
关键词
报警
报警时应注意哪些问题？
《手册》指出，群众报警时，首先要沉着冷静，不要慌恐；其次是确定安全。判断自己目前是否面临危险，如有危险，做好个人防护，迅速离开危险区域或就地掩蔽；较后要讲清报警内容。先报告较重要的内容，包括地点、时间、发生什么事件、后果等。如砍杀事件，说清位置、嫌疑人数、体貌体征、衣着打扮、伤亡人数等。如纵火事件，说清发生火灾地点，哪个区、哪条路、哪路车、哪个住宅区、第几栋楼、几层楼，附近有无危险物等。
关键词
应对枪击
遇到枪击时如何选择掩蔽物？
《手册》从多个方面详细介绍：一、位置。掩蔽物较好处于自己与恐怖分子之间；二、质地。选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干、汽车前部发动机及轮胎等；木门、铝制门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等虽不能够挡住子弹，不能作为掩蔽体，但能够起到掩蔽作用，使恐怖分子在时间不能够发现你，为下一步逃生赢得时间；三、体积。选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等；四、形状。选择形状易于隐藏身体的掩蔽物。掩蔽体形状规则，就容易躲避子弹，隐藏身体，如立柱；不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。
关键词
非常规类袭击
如何判断应对非常规类袭击？
顾名思义，非常规类袭击都是平时比较少见的，那么市民如何判断和应对？《手册》里也有涉及。
#p#分页标题#e#《手册》指出，当你发现有异常气味、异常现象、异常感觉、异常物品时，有可能发生了化学恐怖袭击。此时，需要做的是：判明情况，尽快掩蔽，寻找出口，报警求救，自救互救，听从指挥。
遇到核与辐射恐怖袭击时，市民也应先判明情况，并有序撤离、及时防护、报警求救、配合协助。
在什么情况下可能发生了生物恐怖袭击？《手册》指出了几个方面：一、事件区发现不明粉末或液体、被遗弃的容器和面具、大量昆虫尸体；二、微生物恐怖袭击后48-72小时或毒素恐怖袭击几分钟至几小时，出现规模性的人员伤亡；三、在现场人员中出现大量相同的临床病例，在一个地理区域出现本来没有或极其罕见异常的疾病；四、在非流行区域发生异常流行病；五、患者沿着风向分布，同时出现大量动物病例等。
遇到生物恐怖袭击时，同样应先判明情况，及时防护，远离污染源，报警求救，服从安排。
关键词
爆炸处置
在公共场所发生爆炸怎么办？
近年来，各地匿名威胁爆炸或扬言爆炸的情况时有发生，《手册》针对这种情况总结出“信、快、细、报、记”的五字应对举措，具体包括宁可信其有，不可信其无，不能心存侥幸；尽快从现场撤离；细致观察周围发生的可疑人、事、物；迅速报警；用照相机或者摄像机等将现场记录下来。
《手册》还针对几种常见公共场合发生爆炸的情况提供了应对方法。
在地铁车厢内发生爆炸起火
迅速按下列车报警按钮，使司机在监视器上获取报警信号，并拉下紧急制动，避免列车失控；利用车内消防器材进行灭火，身上着火不要奔跑，就地打滚或用厚重衣物压灭；在情况不明、列车还在运行期间，不要有砸窗、跳车等行为；较好先保护头部，原地蹲下；寻找简易防护物，如衣服、纸巾等捂鼻，采用弯腰姿势撤离。视线不清时手摸扶墙壁撤离；受到火势威胁时，不要盲目跟从人流相互拥挤、乱冲乱撞，要注意朝明亮处、迎着新鲜空气跑。
在大型体育场馆发生爆炸
迅速有序远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡；撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志；场内观众应按照场内的疏散指示和标志从看台到疏散口再撤离到场馆外；场馆内部体育官员、工作人员以及运动员，应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散；不要因贪恋财物浪费逃生时间；在情况不明时，不要扎堆，不要围观，不要向人流反向跑，先到空旷地带，再寻找同伴。
在宾馆饭店商场集贸市场发生爆炸
迅速趴下或就近隐蔽，寻找简易遮挡物护住身体重要部位和器官；判明情况，寻找安全出口；注意避免进入餐厅等存有易燃易爆物品的危险地点，在情况不明时，不要使用打火机照明，防止燃气泄漏引发二次爆炸或大火；不要拥挤推搡，防止出现踩踏挤伤，一旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物体，防止被惊慌人群踩踏。避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害；听从工作人员指挥，有序迅速撤离现场。
群众也可以通过看、听、嗅的简单方法，识别可疑爆炸物。在不触动可疑物的前提下：
（1）看。由表及里、由近及远、由上到下无一遗漏地观察，识别、判断可疑物品或可疑部位有无暗藏的爆炸装置。
（2）听。在寂静的环境中用耳倾听是否有异常声响。
（3）嗅。如黑火药含有硫磺，会放出臭鸡蛋（硫化氢）味；自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等。
关键词
碰上刀斧砍杀
遇到刀斧砍杀时怎么办？
《手册》提示，当市民遇到刀斧砍杀恐怖袭击时应：一、快速跑开；二、迅速躲避。利用身边建筑物、树木、车体等物体进行阻挡躲避砍杀；三、奋力反抗（自卫）。在无法躲避时，联合他人，利用随身携带物品和随手能够拿到的物品进行奋力反抗（自卫）；四、及时报警。拨打110报警，说清时间、地点、有多少人在持刀斧砍杀人及歹徒的基本体貌特征；五、自救互救。到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救；六、事后协助。积极向警察提供现场情况，协助调查。
关键词
纵火处置
遇到纵火恐怖袭击怎么办？
《手册》详细列举了应对纵火恐怖袭击的10条注意事项，包括：熟悉环境，暗记出口；扑灭小火，惠及他人；明辨方向，迅速撤离；不入险地，不恋财物；简单防护，捂鼻匍匐；善用通道，莫入电梯；火已及身，切勿惊跑；缓降逃生，滑绳自救；逃避场所，固守待援；缓晃轻抛，寻求援助。
《手册》指出，在地铁车厢内遇到纵火恐怖袭击时，一定要沉着冷静，及时报警。可以用自己的手机拨打119，也可按列车车厢内的紧急报警按钮，条件允许时用车厢内灭火器自救；关闭车厢门，防止蔓延。如果火势蔓延迅速，应尽快逃至相对安全的车厢，关闭车厢门，防止蔓延，赢得逃离时间；听从指挥，有序撤离。列车到站时，听从工作人员指挥撤离；如停电，可按照应急灯的指示标志有序逃生，注意要朝背离火源的方向逃生；破窗逃生，科学防护。若车门打不开，可利用身边的物品打破门窗。同时，将携带的衣物、纸巾浸湿，捂住口鼻，低身逃离；一旦身上着火，可就地打滚或请他人协助用厚重的衣物压灭火苗。
#p#分页标题#e#在公共汽车和列车上，遇到纵火恐怖袭击，都要报警灭火，并迅速下车、自救互救、协助调查；在客船上遇到纵火恐怖袭击，要沉着冷静不乱跑，救生器材快找到，走道被封快关门，甲板露台好逃生，防止蔓延早提醒，施放绳缆快快逃；在地下商场中遇到纵火恐怖袭击，要迅速撤离，边灭边逃，弯腰捂口鼻，关门阻火；在高层建筑物中遇到纵火恐怖袭击，要沉着冷静，降温报警，忌乘电梯，切勿钻躲，利用设施，听从广播；在公共娱乐场所遇到纵火恐怖袭击，要辨明安全出口方向，灵活选择逃生途径，逃向弱火区等待救援，注意防止浓烟中毒；当驾车经隧道遇到纵火恐怖袭击时，要冷静寻找避难场所，严禁在车里避难。
《手册》特别列出了遇到纵火恐怖袭击有“七忌”：忌惊慌失措、忌盲目呼喊、忌贪恋财物、忌乱开门窗、忌乘坐电梯、忌随意奔跑、忌轻易跳楼。
关键词
应对劫持
被恐怖分子劫持时应该怎么办？
《手册》给出的答案是：一、沉着冷静。不要反抗，相信政府，服从命令；二、不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；三、隐藏求救。尽可能保留和隐藏自己的通信工具，及时把手机调为静音，适时用短信等方式向警方（110）求救，短信主要内容包括自己所在位置、人质人数、恐怖分子人数等；四、牢记情况。注意观察恐怖分子人数、头领，便于事后提供证言；五、配合解救。在警察发起突袭的瞬间，尽可能趴在地上，在警察掩护下脱离现场。（记者 孙宏阳）
