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紧锣密鼓筹备中的自贸区成为代表委员热议的话题
■ 编制中的负面清单较近调整减少到85条
■ 自贸区综合信用体系10项任务，正在进行基础数据对接和信用信息共享调试，争取2月底对外服务
■ 设计了“一个平台、两个机制、综合监管、社会监督”的监管框架
■ 租赁创新是天津自贸区方案的重要特色，争取率先在租赁领域形成天津自贸区改革探索成果
■ 发展以金融创新为主的现代服务业，努力成为京津冀金融创新运营示范区核心区
■ 依托正在形成的航空产业全产业链条，未来打造中国新型航空产业园区
天津网讯 天津日报记者 吴巧君 张璐 “投资贸易便利化”“金融制度创新”“引领和推动京津冀开放型经济发展”“服务于‘一带一路’战略”……建设好天津自由贸易试验区，无疑是昨天出席“两会”的市人大代表、政协委员们热议的话题，这些关键词频频出现于代表、委员们的发言中。要将天津自贸区打造成为区域协同新平台、转型升级新引擎、开放经济新动力、制度创新新高地，为开放战略进行新探索——代表、委员们为天津自贸区建设画出美丽蓝图。
总体设计：工作团队强力推进
“天津自由贸易试验区已获正式批准设立，本市正积极开展各项筹备工作，争取尽快实现自贸区挂牌运行，启动各项制度创新和改革试验，为试验制度，为地方谋求发展。” 出席市十六届人大三次会议的市人大代表、市政府副秘书长、商务委主任刘剑刚透露。
刘剑刚说，天津自由贸易试验区是我国北方较好的自贸区，目前各项前期准备工作已基本成熟，市里建立了强有力工作推动机制，商务委、发改委、滨海新区等方面抽调业务骨干组成专门工作团队，形成了较高水平的天津自贸区“总体方案”。同时，还尝试编制了天津自贸区负面清单，较近根据对外商投资指导目录的调整，又将负面清单调整减少到85条，努力与北京自贸区形成互补试验、对比试验格局。
刘剑刚说，自贸区行政许可服务信息平台和门户网站等的设计、搭建、审定、人员培训、试运行等工作也在抓紧进行，制度创新设计、招商引资、引入机构和项目的具体落实工作也在紧锣密鼓进行。
滨海新区：重点建设综合信用体系和事中事后监管体系
“按照天津自贸区建设总体方案，滨海新区下一步将重点建设综合信用体系和事中事后监管体系这两个重要事项。”出席市十六届人大三次会议的市人大代表、滨海新区区长张勇向记者介绍。
张勇说，自贸区综合信用体系建设主要包括自贸区门户网站、文书业务协同办公系统及8个服务便利化信息子系统等10项任务，各责任单位目前正在进行基础数据对接和信用信息共享调试，争取2月底对外服务。在事中事后监管体系建设方面，滨海新区设计了“一个平台、两个机制、综合监管、社会监督”的监管框架。“一个平台”即自贸区综合信息平台；“两个机制”就是在金融监管领域建立与一行三会协调监管机制，在货物监管领域建立与海关及检验检疫局的协调监管机制；“综合监管”就是设立综合监督管理局负责自贸区内市场主体的监督管理及综合执法；“社会监督”就是调动社会各方面共治共享的积极性，让消费者参与监督，提升维权和自我保护能力。通过这一框架，全方位加强对企业市场行为的监督管理。
东疆保税港区：积极推进投资和贸易便利化 深化改革租赁业创新
出席市十六届人大三次会议的市人大代表、东疆保税港区管委会主任张爱国向记者介绍，推进投资和贸易便利化是自贸区建设的重点工作，具体到东疆保税港区，首先要从执行层面将政策率先落实好，今年将结合以负面清单为核心的投资管理制度改革，梳理主导产业项目登记、备案流程，提出限时办理的办法；在贸易便利化方面，将从企业业务发展需求着手，找准推动贸易便利化的关键节点，协调配合口岸监管单位和税务部门开展创新，帮助企业拓展业务领域。
张爱国表示，租赁创新是天津自贸区方案的重要特色，东疆率先开展的单机单船租赁、融资租赁出口退税、国际船舶登记制度等在全国已形成复制和推广。下一步，东疆将依托融资租赁领域积累的产业和政策优势，探索以金融手段服务实体经济的新路径，在不断拓展租赁领域和品种的同时，积极推进租赁资产登记、交易和租赁资产证券化，满足租赁资产的流动性和管理需求，通过不断创新，率先在租赁领域形成天津自贸区改革探索成果，向全国推广。
中心商务区：发展以金融创新为主的现代服务业
列席市十六届人大三次会议的滨海新区中心商务区管委会主任郑伟铭表示，天津自贸区获批后，中心商务区将重点发展以金融创新为主的现代服务业，着力打造金融创新、总部经济、科技及新一代信息技术、跨境贸易电子商务、文化传媒创意等五大特色产业集群，努力成为京津冀金融创新运营示范区核心区。
郑伟铭告诉记者，自贸区获批后，中心商务区已经储备了总部、金融、贸易等领域的41个大项目好项目，将于自贸区正式批复后注册，注册资本金超过360亿元。同时，与市审批办、区审批局以及海关、检验检疫等部门密切配合，积极推进商务区审批服务大厅建设，投入运行后，可以承接办理自贸区涉及的所有审批备案事项。下一步，中心商务区将与监管部门和入区企业协作，重点是在人民币资本项目可兑换、跨境融资便利化、外债管理、人民币跨境使用等方面开展改革探索，共同推进政策创新。同时，加快推动各类企业服务平台建设，为企业境内外投融资，发展跨境贸易创造条件、提供便利。
天津港保税区、空港经济区：形成高端制造业和现代服务业高度聚集新高地
列席市十六届人大三次会议的天津港保税区、空港经济区管委会主任杨兵表示，在自贸区建设中，天津港保税区和空港经济区将侧重高端制造业和现代服务业，吸引世界500强企业和国内知名龙头企业落户，形成高端制造业和现代服务业高度聚集的新高地。
杨兵说，天津港保税区和空港经济区目前已累计注册企业8000多家，其中仅世界500强投资项目就超过160个。由于接近机场，空运优势凸显，空港经济区将利用好“五大机遇”集聚的难得历史机遇，着力发展航空物流产业园区，承接北京、河北航空物流业务的转移。近日，天津航空物流区首批企业正式入驻并相继开工建设，物流区内注册企业已有中外运、中远空运、金鹿航空、顺丰等近20家。在空客天津总装线和中航直升机总部两大项目带动下，空港经济区正在形成涵盖总装、航空配件、维修、培训、会展、融资租赁等于一体的航空产业全产业链条，未来的空港经济区将被打造成为中国新型航空产业园区，示范全国。
