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黄兴国在全市“促惠上”活动暨20项民心工程动员会上强调
助小微促创新促创业 办实事解民忧惠民生
肖怀远出席
■ 今年“促惠上”主题
一“助” 助小微企业发展
两“促” 促万众创新 促大众创业
■ 60亿元风险补偿金
缓解中小微企业融资难
鼓励银行等金融机构向中小微企业发放流动资金贷款和技术改造项目贷款，推动解决中小微企业融资问题
■ 今年20项民心工程
在广泛征求意见建议基础上，安排4个方面重点工作，共20大项50个子项，涉及提高民生保障水平、发展社会公共事业、提升群众生活质量、优化城市生态环境等——
1.改善群众居住条件
2. 持续扩大社会就业
3. 提升群众收入水平
4.完善城乡社会保障
5.帮扶特殊困难群体
6.提升学校现代化水平
7.提高公共医疗水平
8.加强食品药品监管
9.丰富群众文化生活
10.增建群众健身场所
11.提升养老服务水平
12.完善便民服务功能
13.提升公共交通质量
14.改造城市路水气热
15.推进清新空气行动
16.打造城市清水河道
17.实施市容环境整治
18.推进美丽社区建设
19.改善农村生产生活
20.推进法治天津建设
天津网讯 天津日报记者 魏彧 米哲 全市促发展惠民生上水平活动暨2015年20项民心工程动员会，昨天上午在天津礼堂召开。市委代理书记、市长黄兴国出席会议并讲话。黄兴国强调，要把解决发展问题与解决民生问题紧密结合起来，加大金融机构支持实体经济力度，助小微企业发展，促万众创新，促大众创业，带着深厚感情把民生实事做实，察民情、解民忧、惠民生，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。
市人大常委会主任肖怀远，市委常委、市委组织部部长尹德明，市委常委、市委秘书长、市委宣传部部长成其圣，副市长孙文魁，市政协副主席李文喜出席。市委常委、常务副市长崔津渡作部署，市委常委、副市长段春华主持。
黄兴国指出，市委、市政府连续7年开展“上水平”活动，有力促进了经济社会持续健康发展，成为天津工作的一大特色。中小微企业是发展的生力军，是吸纳劳动就业的主体，是创新创业的源泉。解决好制约企业发展的资金瓶颈问题，既是解决发展问题，也是解决民生问题，有利于实现稳增长、优结构、促转型、扩就业、增收入的多重目标。今年的“上水平”活动以“一助两促”为主题，通过政策引导和干部帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难问题。各地区、各部门要紧紧围绕活动主题，切实做好企业和银行的双向服务，为中小微企业雪中送炭。银行等金融机构要立即行动起来，主动对接，转变服务理念，眼睛向下、机构向下、业务向下，创新工作招法，做好“专”字文章，实行“专营机构、专业人员、专享办法、专属产品、专用流程”“五专”服务，扩大机构网点覆盖面，进一步简化流程，降低企业融资成本，让更多有发展潜力的企业及时得到贷款支持，不能让政策成为水中月、镜中花。
黄兴国强调，深入推进“一助两促”行动，要牢牢把握“三个结合”。一是与推进科技创新紧密结合。以帮扶科技型企业发展为重点，加强研发投入、技术升级、成果转化、平台建设、人才引进，充分调动创业热情，挖掘创新潜能，激发创造活力。二是与推进万企转型升级紧密结合。帮助企业改造提升、产业转型、调整重组、载体升级，有效限制“散弱低粗污”问题，加快化解过剩产能，使更多中小微企业形成专、精、特、新的比较优势。三是与推进结构调整紧密结合。更加注重对科技含量高、商业模式新、成长性好的企业帮扶，注重对先进制造业、战略新兴产业、现代服务业、都市型农业等企业的帮扶，支持企业做优做强做大，推动结构调整不断取得实质性进展。
黄兴国指出，民生连着民心，民心是较大的政治。市委、市政府始终把民生工作摆在突出位置，连续实施了8个20项民心工程，提高了群众生活水平，维护了社会和谐稳定，凝聚了可贵的民心民气。我们要始终坚持民生为先、民生为重、民生为本，努力把群众的期盼变成我们的行动，把群众的希望变成生活的现实。
黄兴国强调，实施20项民心工程，必须坚持问题导向，创新思路方法，持之以恒改善民生，努力让广大人民群众得到更多实惠。一要带着深厚感情，把民生实事做好。认真听取群众意见，及时了解所思所想所急所盼，谋在关键处，办在点子上，让群众感到温暖，让城市更有温度。二要强化创新意识，把民生内涵做深。抓住根本往深里做，在以创业带动就业、实施百万技能人才福利培训计划等方面，多谋治本之策，努力实现一样的投入，不一样的效果。三要增强精品意识，把民心工程做优。以对人民高度负责的态度，精心组织实施，把民心工程打造成优质工程、阳光工程、廉洁工程，决不能成为豆腐渣工程。四要坚持深化改革，建立民生保障长效机制。从深化改革上想办法，从制度保障层面下功夫，建立起一套科学化长效化的体制机制，既要把民心工程建设好，更要把民心工程管理好，推进民生工作取得更大成效。
黄兴国强调，开展“促惠上”活动和实施20项民心工程，是今年市委、市政府的重点工作，是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的重要载体。要高度重视，加强组织领导，健全工作机制，切实改进作风，强化督查考核，做好政策宣传和解读，做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施和责任落实到位。
今年的“促惠上”活动，以发挥金融促进实体经济发展重要作用、提高中小微企业金融服务水平、增加中小微企业流动资金贷款和技术改造贷款为重点，发挥政府政策支持、合作金融机构优化服务、企业创新融资模式等优势，归集60亿元风险补偿金，鼓励银行等金融机构向中小微企业发放流动资金贷款和技术改造项目贷款，推动解决中小微企业融资问题。今年的20项民心工程，在广泛征求群众意见建议的基础上，安排了4个方面重点工作，共20大项50个子项，涉及提高民生保障水平、发展社会公共事业、提升群众生活质量、优化城市生态环境等。
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