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天津网讯 天津日报记者 陈璠 记者获悉，市政府办公厅日前印发《天津市降低实体经济企业成本第二批政策措施》。为进一步降低实体经济企业成本，结合国家有关政策和天津实际情况，天津制定出台第二批20项政策措施。
一、降低税费负担
（一）减轻平行进口汽车试点单位纳税负担。天津自由贸易试验区内的平行进口汽车试点平台和试点企业，在海关特殊监管区域内可开展汽车整车保税仓储业务，期限不超过3个月，整车保税仓储期间不需缴纳关税、增值税和消费税。
（二）对部分应税项目免征增值税。按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》要求，对纳税人提供的直接或间接国际货物运输代理服务，金融同业往来利息收入，纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务等40个项目免征增值税。
（三）扩大部分行政事业性收费的免征范围。把现行对小微企业免征的国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、《兽药典》和《兽药规范》及兽药专业标准收载品种生产审批费、已生产兽药品种注册登记费、拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费、渔业船舶登记（含变更登记）费、社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量授权考核费、林权勘测费等18项行政事业性收费的免征范围，扩大到所有企业和个人。
二、降低人工成本
（四）降低住房公积金缴存比例。从2016年5月1日起两年内，各单位住房公积金缴存比例较高为单位和职工各12%。上一年度亏损的生产经营困难企业，可以申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。申请降低缴存比例的企业，可在5%至10%之间自主选择，单位和职工执行同样的缴存比例。企业申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，须经本单位职工大会或职工代表大会（工会）讨论同意，并经住房公积金管理中心审核通过后实施。待企业经济效益好转后，申请降低住房公积金缴存比例的企业再提高缴存比例，申请缓缴住房公积金的企业再恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。#p#分页标题#e#
（五）降低养老保险费率。从2016年5月1日起两年内，把企业职工基本养老保险单位缴费费率从20%降低至19%。
（六）降低失业保险费率。从2016年5月1日起两年内，把失业保险个人缴费费率从1%降低至0.5%。
三、降低融资成本
（七）推进投贷联动试点为科技创新创业企业提供持续资金支持。发挥天津滨海国家自主创新示范区投贷联动试点优势，推动试点银行业金融机构及其设立的具有投资功能的子公司，选择种子期、初创期、成长期的非上市科技创新创业企业，在给予信贷投放的基础上进行股权投资，由投资收益抵补信贷风险，为科技创新创业企业提供持续资金支持。
（八）推进农村“两权”抵押贷款试点工作。推动宝坻区和武清区开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点、蓟县开展农民住房财产权抵押贷款试点，通过政策性担保公司提供担保等多种方式，为农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款主体融资增信，降低贷款成本。
四、降低能源资源成本
（九）降低用电成本。从2016年6月1日起，下调我市工商业企业用电价格0.79分/千瓦时。开展电力用户与发电企业直接交易，通过双边协商、集中撮合、集中竞价等交易方式，降低骨干企业用电成本。
（十）逐步实行“租让结合，先租后让”的土地供应方式。鼓励采取租赁方式使用工业生产用地，由土地中标人或竞得人先行承租土地进行建设，通过达产验收并符合约定条件的，再按照办理土地协议出让程序办理土地出让手续。
（十一）实行工业用地弹性年期出让制度。新增工业生产类用地出让年限可不超过20年，土地出让价格按照基准地价结合出让年限确定。
（十二）支持工业企业高效利用存量用地。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业生产用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地出让价款。
（十三）支持企业高效利用闲置工业厂房、仓库等设施资源。经依法批准，鼓励利用划拨土地上的闲置工业厂房、仓库等发展养老、流通、服务、旅游、文化创意等行业，在一定期限内可继续以划拨方式使用土地，土地用途和使用权人可暂不变更。
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