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牢固树立大局意识机遇意识协同意识 全面落实京津冀协同发展重大战略
市委常委会主持 黄兴国讲话 肖怀远臧献甫王东峰出席
听取和讨论了黄兴国代表市委常委会的讲话，
审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》和全会决议
市委十届七次全会通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》和全会《决议》。 本报记者 许凯 杜建雄 摄
天津网讯 天津日报记者 魏彧 米哲 中国共产党天津市第十届委员会第七次全体会议7月13日至14日召开。全会由市委常委会主持，市委代理书记、市长黄兴国讲话，市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫、市委副书记王东峰出席。
全会深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，听取和讨论了黄兴国代表市委常委会的讲话，审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》和全会《决议》。市委常委、常务副市长段春华就《实施方案（讨论稿）》作了说明。
黄兴国在讲话中指出，推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一个重大战略。习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话，科学回答了为什么要协同发展、怎样协同发展、实现什么样协同发展等重大问题，深思熟虑，立意高远，统揽全局，内涵丰富，具有很强的战略性、前瞻性、指导性和实践性，是一个重大的战略思想。
黄兴国强调，当前，推动京津冀协同发展进入了全面深化的新阶段。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，进一步解决好思想认识问题，树立“三个意识”，体现“三个做到”。一是牢固树立大局意识，切实做到“一盘棋”。深刻认识推动京津冀协同发展重大而深远的意义，从大局出发认识和研究问题，用一盘棋的思维认清和把握大局，与京冀携手，朝着中央顶层设计的目标不懈努力，共创共享京津冀协同发展的美好前景。二是牢固树立机遇意识，切实做到有大作为。推动京津冀协同发展，为天津带来了强化比较优势的机遇、聚集资源要素的机遇、全面深化改革的机遇、增强承载能力的机遇，要奋力拼搏，乘势而上，在区域协同发展中有更大的作为，推动天津发展更上新台阶。三是牢固树立协同意识，切实做到主动服务。要打破“一亩三分地”的思维定式，既要知进，又要知止，还要知退，做到有所为有所不为，担当好在协同发展中所扮演的角色和肩负的责任，主动为京冀搞好服务，真正体现“一加二大于三”的协同效应，促进错位发展、融合发展、共同发展。
黄兴国强调，《京津冀协同发展规划纲要》确定了我市在京津冀协同发展中的功能定位，体现了党中央、国务院对天津发展的高度重视和充分信任，反映了对天津比较优势、城市功能、发展方向的深刻把握，明确了天津在协同发展中承担的历史任务，赋予了天津更大的责任和更多的期望。能不能落实好这一功能定位，不仅关系到天津自身发展，更关系到京津冀区域整体发展。要把天津的功能定位放到区域整体功能中去谋划，重点在五个方面取得突破。
一是着力提高先进制造研发水平。要加快构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系，形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群，建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地，成为新技术、新工艺、新装备、新业态、新模式的原创地和策源地，成为科技研发转化和创新成果产业化基地，产业聚集度、研发转化能力、服务体系处于全国先进水平，支撑和引领全国制造业发展。经过若干年努力，切实做到聚集效益高、科技水平高、国际化程度高，为中国制造向中国创造转变贡献力量。
二是着力构筑现代综合交通网络。要完善陆路交通体系，推动高铁、市郊铁路、城市轨道“三网融合”，形成以高速公路为主干、与京冀紧密联系的公路网；完善两港物流体系，发挥海空两港枢纽作用，增强两港载体功能，加强集疏运体系建设，提高物流服务水平；完善航运服务体系，提升传统航运服务业，大力发展高端服务业，吸引更多的航运企业、金融机构、海事法律机构入驻，加快发展邮轮经济，成为连接国内外两个市场的重要通道、资源要素的重要枢纽。
三是着力打造改革开放新高地。要深化行政管理体制改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，加强社会信用体系建设，认真落实“人才绿卡”制度，使天津成为各类人才的汇聚之地。要深化投资贸易便利化改革，天津自贸试验区要服务于京津冀协同发展，进一步放宽现代服务业、先进制造业市场准入，建设国际贸易“单一窗口”，主动融入“一带一路”建设，增创开放型经济新优势。要深化金融体制改革创新，推动金融机构、金融市场、金融工具及金融业务持续创新，大力发展新型金融业态，促进各类金融要素集聚运营，形成功能完备、服务完善、高效便捷的金融体系。
四是着力推进生态环境建设。要以对人民、对未来高度负责的精神，持续实施“美丽天津·一号工程”，深入推进“四清一绿”行动，开展大规模、广覆盖的造林绿化活动，打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境，建设舒适、和谐、宜人的美好家园。要加强环境污染治理，按照“五四三”思路，持续打好大气防污治污“组合拳”。要加大水环境治理力度，让河水清起来、联起来、活起来。要扩大生态绿地空间，实施“两环三沿”绿化工程，增加城市森林和绿地面积，实施湿地修复保护工程，新建提升郊野公园，建设城市绿道。要促进绿色循环低碳发展，打造绿色供应链体系，建设“城市矿产”示范基地，深入开展低碳城市试点，不断优化能源结构。经过持续不断的治理，为城市发展拓展绿色空间，为生活在这片土地上的百姓创造绿色财富，为京津冀生态文明建设作出积极贡献。
五是着力构建现代城镇体系。要主动融入京津冀城市群建设，做优“双城”，进一步优化中心城区空间结构，充分发挥滨海新区龙头带动作用；做强辅城和中等城市，按照辅城定位推进环城四区优化发展，按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、蓟县、宁河；做特小城镇，不断提高城镇化质量；做美新乡村，使农村真正走上生产发展、生活富裕、生态良好之路；做实基础设施和服务功能，促进城镇繁荣繁华，打造规模适度、布局合理、城乡互动、和谐宜居的现代城镇体系。
#p#分页标题#e#黄兴国强调，推动京津冀协同发展是全市上下的共同责任。各地区各部门各单位要按照我市实施方案，分阶段、有步骤地加以推进，齐心协力落实好各项任务。要发挥规划引领作用，科学编制“十三五”规划，做好多规衔接，加强与北京、河北的协调协同，主动对接各专项规划和相关方案。要发挥市场决定作用，坚持市场主导、政府引导，加快破除制约协同发展的体制机制障碍，处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会组织的关系，努力营造公平高效、充满活力的市场环境。要发挥试点示范作用，加快建设自主创新示范区、中新天津生态城、现代职业教育改革创新示范区、海洋经济科学发展示范区、循环经济示范城市，继续推进具有天津特色的改革措施，不断取得更大突破。要发挥组织保障作用，加强党的领导，各级党委和政府强化主体责任，市京津冀协同发展领导小组加强统筹，各区县各部委办局加强沟通配合，加强重点领域立法和行政执法的协调与联动，推动重点工作落实，协调解决重大事项和重要问题。
黄兴国在会议结束时，就贯彻落实会议精神和做好当前重点工作提出要求。他强调，目标任务已经明确，关键在行动、在落实。各地区各部门各单位要及时传达学习，用全会精神统一思想和行动，按照实施方案部署，分解目标，细化任务，制定具体措施，推动重点领域取得更大突破。要深入开展“三严三实”专题教育，进一步突出问题导向，深入查摆不严不实问题，加强农村基层党建，加强和改进新形势下党的群团工作，充分调动各方面的积极性。要精心编制“十三五”规划，把握发展大势，突出功能定位，突出改革创新，突出转型升级，科学确定奋斗目标、发展思路和战略举措。要严守安全、稳定、廉政三条底线，深入开展安全生产大检查和专项整治，进一步做好民生工作，切实解决群众反映强烈的问题，深入排查和化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。要落实全面从严治党要求，坚持党纪严于国法，严肃查处违反中央八项规定精神行为，坚决遏制不正之风，坚决惩治腐败，营造风清气正的社会环境。
市委委员、市委候补委员出席。不在出席范围的市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市高级人民法院和天津警备区、武警天津市总队主要负责同志；市纪委委员、有关方面负责同志列席。
市委十届七次全会决议
统一思想凝心聚力 全面落实重大战略
天津日报：落实重大战略 完成命题
